Основные направления деятельности прокуратуры

Содержание
Введение

Общее понятие об органах прокуратуры и направлениях
их деятельности

Надзор за исполнением законов

Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод
человека и гражданина

Прокурорский надзор за исполнением законов органами,
осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,
дознание и предварительное следствие

Иные направления деятельности прокуратуры

Заключение

Список литературы

Основные направления деятельности прокуратуры

Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности (ч. 4 ст. 1 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов (ст. 9 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
Генеральная прокуратура Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляет прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями, сотрудничает с ними, заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью, участвует в разработке международных договоров Российской Федерации (ст. 2 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
Прокурор в ходе осуществления своих полномочий в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации, проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, их должностных лиц (ст. 9.1 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов (ст. 10 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
Таким образом, достаточно широкий и полный круг направлений деятельности прокуратуры определен в Законе «О прокуратуре Российской Федерации». В каждом из направлений присутствует стремление обеспечить соблюдение кем бы то ни было основ Конституции Российской Федерации, а, значит, обеспечить стабильность основ государственности и сохранение провозглашенных демократических ценностей.
Надзор за исполнением законов
Надзор за исполнением законов выступает одним из ключевых направлений прокурорской надзорной деятельности. Суть его сводится к тому, что служащие прокуратуры осуществляют надзор за исполнением разнообразных по содержанию законов большим числом субъектов правоотношений. Субъекты правоотношений, в свою очередь, могут издавать собственные правовые акты, соответствие которых законам также проверяется прокурором.
В качестве субъектов надзора могут выступать:
федеральные министерства и ведомства;
законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
органы местного самоуправления;
органы военного управления;
должностные лица перечисленных государственных органов;
органы управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций.
Стоит отметить, что содержанием сферы прокурорского надзора за исполнением законов и законностью правовых актов являются практически все общественные отношения за исключением тех, которые возникают в деятельности органов правосудия, правоохранительных органов (Министерства внутренних дел России, Федеральной службы безопасности России и др.) и регулируются уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством. К подавляющему числу правовых норм, исполнение которых проверяется прокурорами, относятся нормы, заложенные в Конституции Российской Федерации, нормы гражданского, трудового, административного и других отраслей права.
К наиболее важным задачам надзора за исполнением законов относятся (Коробейников Б.В. Прокурорский надзор в Российской Федерации. – М., 2006. С. 90):
полнота выявления фактов неисполнения законов и издания незаконных правовых актов;
своевременность выявления фактов неисполнения законов и издания незаконных правовых актов;
полное устранение выявленных правонарушений;
устранение негативных последствий правонарушений;
наказание виновных в правонарушениях лиц;
выявление и устранение причин и условий, способствовавших правонарушениям.
В рамках надзорной деятельности за исполнением законов реакцией органов прокуратуры на поступившие сообщения о допущенных от поднадзорных лиц нарушений действующих законов являются акты прокурорского реагирования.
Под актами прокурорского реагирования понимают предусмотренные Законом «О прокуратуре» формы реализации полномочий прокурора по устранению и предупреждению правонарушений, в числе которых предусмотрены: протест прокурора, представление прокурора, постановление прокурора, предостережение о недопустимости нарушения закона, информация о несоответствии постановлений Правительства Российской Федерации федеральным законам.
Можно заключить, что эффективность надзорной деятельности за исполнением законов зависит от информированности органов прокуратуры о состоянии законности, участия прокуроров в работе государственных органов исполнительной и законодательной власти, органах местного самоуправления, обобщения судебной и прокурорской практики по применению мер уголовного и административно-правового воздействия.
Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека
и гражданина
В соответствии с положениями Закона «О прокуратуре Российской Федерации» надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина является самостоятельным направлением надзорной деятельности прокуратуры, хотя оно, во многом, является схожим с предыдущим направлением. Сходство проявляется в надзоре за исполнением и соблюдением многочисленных нормативных актов, но характерной особенностью этих актов является содержание правовых норм, устанавливающих права и свободы граждан.
Так, структуру рассматриваемого направления надзора составляют (Коробейников Б.В. Прокурорский надзор в Российской Федерации. – М., 2006. С. 123):