Масштабный инвестиционный проект как форма международного сотрудничества между КНР и РФ.

Введение
1Масштабный инвестиционный проект как форма международного сотрудничества между КНР и РФ
1.1.Международное сотрудничество и торговля между КНР и РФ: соотношение и тенденция
1.2.Международный инвестиционный проект, как комплексная форма экономических связей
1.3.Особенности экономического отношения в условиях мирового кризиса
2Анализ отдельных направлений экономического сотрудничества при строительстве нового объекта «Балтийская жемчужина»
2.1.Технико-экономическое описание объекта «Балтийская жемчужина»
2.2.Этапы строительства и его участники
2.3.Анализ основных показателей выполнения программы
2.4.Логистика и маркетинг в строительственном объекте «Балтийская жемчужина»
3Основное направление международного сотрудничества между КНР и РФ в 2009-2010 гг.
3.1.Статус россйско-китайского сотрудничества и направленности проектов
3.2.Перспективы сотрудничества между Китаем и Россией
3.3.Предложение китайско-российского инвестиционного сотрудничества
Заключение
Список использованных источников

Масштабный инвестиционный проект как форма международного сотрудничества между КНР и РФ.

Усилился интерес китайских деловых кругов к осуществлению капиталовложений в российскую экономику, однако масштабы инвестиционного сотрудничества оставались очень небольшими. За 10 месяцев 2004 года Минкоммерции КНР утвердило 47 проектов инвестиций в Россию на сумму приблизительно в 140 млн. долл., что несколько больше, чем за весь 2003 год (41 проект). Общий объем прямых китайских контрактных инвестиций в Россию превысил 680 млн. долл., что составляет порядка 5% от китайских капиталовложений за рубежом. В КНР ставится задача расширить рамки инвестиционного взаимодействия и инвестировать в российскую экономику к 2020 году 12 млрд. долл.
После первого Российско-Китайского инвестиционного форума в г. Хабаровске летом 2004 года, во время которого было подписано 12 инвестиционных проектов насумму 690 миллионов долларов. В июне 2005 года в Санкт-Петербурге проведен 2-ой российско-китайский инвестиционный форум, результатом которого стало почти двукратное увеличение общей стоимости подписанных договоров в сравнении с предыдущим форумом, что может косвенно свидетельствовать о продолжающемся росте китайских инвестиций в российскую экономику.
В Санкт-Петербурге заключены соглашения о заготовке и переработке древесины в Хабаровске, о создании агропромцентра в Новгородской области, о совместной деятельности по строительству плодоовощной базы в Иркутске, меморандум о сотрудничестве между российской электронной компанией и китайской Сычуанской компанией электронной техники.
На сегодняшний день значительная часть имеющихся китайских инвестиций сосредоточена на Дальнем Востоке – Хабаровском и Приморском краях. Основная часть зарегистрированных там российско-китайских предприятий функционирует в сфере торговли. Вместе с тем, постепенно китайский капитал приходит в ресторанный и гостиничный бизнес. Особенностью инвестиционного сотрудничества в Приморском крае является предпринимательство со стопроцентным китайским участием, а его основными направлениями – гостиничные услуги и общественное питание, торговля, строительство, грузовые перевозки, лесозаготовка.
В целом же, у потенциальных китайских инвесторов сохраняются опасения в отношении благоприятности существующего в России инвестиционного климата, достаточности гарантий по защите капиталовложений. Китайская сторона в последнее время говорит о необходимости срочного подписания между Россией и Китаем соглашения о взаимной защите инвестиций, а также разработки программы льгот для инвестиционных проектов, в частности, по налогообложению и трудовой миграции. Серьезным препятствием на пути значительного увеличения объема привлекаемых из КНР инвестиций является также недостаток информации о возможных проектах сотрудничества в различных российских регионах.
В 2004 году уменьшилось количество ограничений по доступу российских товаров на китайский рынок. Снизился с 10% до 6,4% удельный вес продукции, ввоз которой ограничивался антидемпинговыми пошлинами. Это было достигнуто за счет снятия ограничений на экспорт российской металлопродукции. В сентябре под давлением, как внутренних производителей, так и иностранных поставщиков, китайское правительство приостановило на неопределенное время взимание антидемпинговой пошлины на холоднокатаный прокат. 30 декабря истек срок АДР по горячекатаному прокату. Таким образом, впервые с 2000 года были полностью восстановлены нормальные условия торговли металлопродукцией.
В настоящее время продолжается процесс усиления китайского присутствия на различных традиционных и новых сегментах российского рынка. Подход китайской стороны к развитию торгово-экономического сотрудничества с Россией основывается на таких факторах, как заинтересованность в получении доступа к источникам сырья, стремление к расширению присутствия на представляющих интерес сегментах российского рынка, обеспечение доступа к имеющемуся в России передовому научно-технологическому потенциалу.
1.2. Международный инвестиционный проект, как комплексная форма экономических связей
Реальная реализация крупных инвестиционных проектов и программ, возможна лишь в рамках конкретных региональных образований России и, по нашему глубокому убеждению, в рамках их программ социально-экономического развития, так как:
 любой инвестиционный проект или программа осуществляется в рамках экономической, правовой и организационной системы региона (основываясь на федеральной вертикали) и не могут быть рассмотрены вне социальной и экономической среды, его инвестиционной инфраструктуры;
 инвестиционные и организационные проблемы проекта или программы не могут быть разрешены вне поддержки региональных властей (в том числе и финансовой), вне использования законодательных и налоговых инструментов органов региональной власти;
 корректно (в соответствии с требованиями Федерального уровня) сформированные и принятые региональными законодательными и исполнительными органами субъекта Российской Федерации экономические, инвестиционные и социальные приоритеты могут позволить создать инвестиционным проектам не только необходимую поддержку (налоговые льготы, защита интересов инвестора), но и обеспечение гарантиями соответствующего уровня (регионального, федерального);
 и, наконец, программы развития регионов могут представить реальный механизм реформирования экономики региона и выхода его из общеэкономического кризиса.
Однако, разрабатываемые реализуемые сегодня программы социально-экономического развития регионов в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации (№ 115-Ф3 от 20 июля 1995 года) "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации на 1996-2000 годы, прогноза и концепции социально-экономического развития Российской Федерации на 1996-2000 годы", Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 года № 803 "Об основных направлениях региональной политики в Российской Федерации" Постановлением правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 594 "О реализации Федерального Закона о поставках продукции для федеральных нужд" (которым утвержден "Порядок разработки, утверждения и реализации федеральных целевых программ Российской Федерации и межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация") имеют ряд недоработок, методологических просчетов, не позволяющих оптимально использовать финансовый, ресурсный и организационный потенциалы региона, возможности всего спектра существующих инвестиционных механизмов, технологий и инструментов, а значит не могут реально способствовать привлечению в регион дополнительных инвестиционных ресурсов и не могут использовать внебюджетные источники финансирования региональных программ. Такие наши выводы основываются на следующих недостатках существующих подходов:
 отсутствие единой методологической и методической базы при разработке региональных программ и их концепций;
 отсутствие учета в процессе разработки и реализации программ социально-экономического развития процессов глобализации мировой экономики и необходимости интеграции в последнюю региональных экономик России;
 распределительный принцип построения программы, основанный исключительно на внутренних источниках финансовых ресурсов;
 низкий методический уровень анализа, планирования и прогнозирования регионального бюджетного процесса, региональных рынков, проводящихся без учета фактора обеспечения экономической безопасности региона;
 отсутствие системного подхода в формировании законодательной базы развития региона (согласованной с требованиями федеральных органов власти и международных инвестиционных институтов), организационной инфраструктуры реализации программ, нахождение дополнительных источников их финансирования, эффективного использование имеющихся механизмов и инструментов инвестиционного рынка;
 отсутствие увязки программ развития бюджетообразующих предприятий, их инвестиционных проектов и программ с инвестиционными и финансовыми региональными приоритетами и интересами, тем более тенденциями развития социальной сферы субъекта Российской Федерации;
 отсутствие информационного сопровождения процесса реализации программ социально-экономического развития (в том числе на основе использования современных информационных технологий), создания положительного имиджа программы как в регионе (для мобилизации внутренних ресурсов), так и за рубежом (для привлечения стратегических партнеров и потенциальных инвесторов в экономику региона).
Совершенно очевидно, что для каждого субъекта Российской Федерации, а сегодня и для каждого федерального округа, как к концептуальному подходу к разработке, так и методам, механизмам реализации программ социально-экономического развития, необходим индивидуальный подход. Однако, методики создания таких индивидуальных экономических механизмов могут, да и должны, иметь общие закономерности, подходы и механизмы формирования, основанные на эффективном опыте, общеэкономической ситуации с государстве и регионе.
Нами предпринята попытка разработки модельной структуры программы социально-экономического развития региона, основанной на региональном бюджетном финансовом планировании, программном и инвестиционном подходе при обеспечении целевых региональных и межрегиональных программ реальными источниками финансирования (в том числе и внебюджетном) и механизмами их практической реализации.
При разработке такой модели программы мы полагали, что стратегическими целями программы социально-экономического развития любого региона Российской Федерации, в основном, являются:
 обеспечение стабильного и сбалансированного развития экономики региона на основе наиболее эффективного использования его ресурсного потенциала, в том числе рационального природопользования;
 законодательное обеспечение программы развития региона на основе гармоничной системы (по горизонтали и вертикали) законодательных региональных актов, дополняющих и конкретизирующих (для условий региона) федеральное законодательство, учитывающих требования международных инвестиционных институтов. Такое обеспечение должно носить долговременный, стратегический характер, а нормативные акты быть взаимосвязанными и взаимодополняющими, целевыми и самодостаточными;
 структурная перестройка организационно-производственной инфраструктуры региона (в соответствии с требованиями глобализации мировой экономики и интеграции информационных, финансовых и организационных технологий), достаточной для реализации целевых региональных проектов и программ (основу которых составят проекты бюджетообразующих предприятий);
 оптимизация использования регионального и федерального бюджетов, территориального размещения и развития производительных сил региона, административно-территориального деления региона на уровне районов с учетом наличия ресурсного потенциала, обеспечивающего самостоятельное эффективное развитие;
 обеспечение экономической и экологической безопасности и соблюдение финансовых интересов субъектов Федерации, эффективного участия организаций региона в реализации политики Правительства Российской Федерации в области структурной перестройки экономики и федеральных целевых программ;
 повышение уровня социальной защищенности населения;
 создание эффективной организационной инфраструктуры программы, способной представлять интересы региона в федеральных органах власти, международных инвестиционных институтах, согласовывать (координировать) действия субъектов программ социально-экономического развития, учесть интеграционные процессы;
 создание эффективного регионального, межрегионального и международного инструментария реализации региональных программ на основе привлечения значительных дополнительных инвестиционных ресурсов в мероприятия программы, региональные проекты;
 формирование экономической основы местного самоуправления и бюджетного федерализма.
На наш взгляд, программа социально-экономического развития региона должна состоять из двух основных блоков:
Стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития региона на долгосрочную перспективу (тридцать-пятьдесят лет).
Программа социально-экономического развития региона на очередной плановый период (пять лет), которая и утверждается Правительством Российской Федерации в виде целевой региональной программы.
Реализация такого подхода позволит:
 обеспечить преемственность исполнительной и законодательных региональных властей в региональной политике по развитию экономики региона;
 вынести из законодательных актов положения о стратегических интересах регионов, имеющих принципиально-методологическое значение (уставы регионов), гармонизировав (приведя в соответствие) региональное экономическое и инвестиционное законодательство;
 гибко подходить к формулированию экономических и социальных приоритетов региона, основываясь на историческом опыте развития региона и адаптации их к конкретным этапам развития регионального социально-экономического планирования.
Одним из важных источников привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов являются международные, межрегиональные связи. С одной стороны, расширение трех связей соответствует нынешним преобразованиям в России, тенденциям приобщения нашего государства к европейским интеграционным процессам. С другой стороны, в государствах Европы и других континентов наметилась тенденция делового сотрудничества с региональными структурами, где более конкретны инвестиционные цели и задачи, короче путь принятия организационных и административных решений. Кроме того, учитывая, что развитие межрегионального сотрудничества - один из путей к международному безопасному и стабильному экономическому развитию, укреплению государственности, в котором так нуждается сегодняшняя Россия, закономерно и необходимо решать вопросы сотрудничества не только непосредственно между регионами Российской Федерации, но и в рамках объединенной Европы.
По нашему мнению, возможности такого сотрудничества в ходе формирования и реализации программ социально-экономического развития регионов и региональной инвестиционной политики и в привлечении инвестиционных ресурсов, сопоставимы с возможностями и значением развития малого бизнеса. Ведь если сферой региональных экономических интересов в рамках бюджетных, федеральных, региональных инвестиционных программ являются крупные (свыше 100 млн. долларов) и средние (от 10 до 100 млн. долларов) проекты и программы, то и международное межрегиональное инвестиционное сотрудничество способно и предназначено для обслуживания "мертвой" инвестиционной зоны мелких проектов (менее одного миллиона долларов). Эта зона вне рамок интересов инвестиционных банков и компаний в связи с значительными затратам, в то время как межличностные отношения, расширяемые в движении породненных городов дает возможность реальной реализации малых инвестиционных проектов, осуществлению технологического обмена, расширения рынка продукции региона.
Мы имеет практический опыт (с представителями правительственных и деловых кругов Испании, Швейцарии) в организации взаимодействия стран СНГ, субъектов федерации России и региональных исполнительных структур стран Европы, межбанковского сотрудничества уполномоченных региональных банков России, СНГ и европейских банков, государственных страховых компаний, обслуживающих инвестиционные ресурсы европейских товаропроизводителей, непосредственно товаропроизводителей стран СЭВ, субъектов федерации России и соответствующих европейских государств. Такое взаимодействие (на различных организационных уровнях) целесообразно организовывать в целью реализации целевых государственных, региональных и межрегиональных программ (например, в области переработки сельскохозяйственной продукции).
Немаловажным вопросом реализуемости программы является наличие профессиональной команды управления ею, которая может быть предоставлена тоже модельным (типовым) набором инфраструктурных образований. При этом инфраструктурные образования можно подразделить на созданные на территории Российской Федерации и за рубежом.
Учитывая уровень развития финансовой и банковской инфраструктуры в Российских регионах, системный их кризис и невозможность с их помощью организовывать финансирование крупных, долгосрочных проектов и программ, именно финансовые институты, способные привлекать в регион дополнительные ресурсы должны быть размещены за рубежом. Такое размещение позволяет осуществлять построение финансовых мультипликаторов, создавать возможность размещения относительно дешевых ресурсов под обеспечение различных инструментов и гарантий, различные уровни доходности и инвестиционных рисков. Понятно, что это должно быть системным, обоснованным шагом со стороны законодательной и исполнительной власти региона, под их непосредственным контролем. Иностранная часть организационной инфраструктуры региона должна быть составной частью общей инфраструктуры, ее дополняющей и развивающей, обеспечивающей выполнение следующих функций:
 представление региональных проектов и программ западным инвестиционным институтам;
 организация взаимодействия региональных банков с зарубежными банками и финансовыми компаниями;
 поиск зарубежных стратегических партнеров и потенциальных инвесторов;
 освоение и адаптация к условиях региона новых инвестиционных технологий, механизмов и программ;
 создание на западе привлекательного имиджа региона как надежного делового партнера, емкого инвестиционного рынка, учитывающего и защищающего интересы инвестора.
На территории России должна быть создана инфраструктура понятная и привычная иностранному инвестору, способная комплексно обслужить самого инвестора, его инвестиционный проект, региональных соискателей инвестиций, инвестиционные подразделения региональной администрации, а так же выполнять следующие функции:
 продвижение программы социально-экономического развития в федеральных органах власти;
 оказывать информационные, консалтинговые, ипотечные, лизинговые и другие услуги инвесторам и региональным соискателям инвестиций;
 координация деятельности региональных инвестиционных институтов;
 оптимальное использование существующих российских и иностранных механизмов и инструментария для привлечения дополнительных ресурсов.
Примером развитости организационной инфраструктуры обслуживания регионального инвестиционного рынка служит рязанская область - инвестиционный холдинг "Ринвест", объединяющий КБ "Ринвестбанк", одноименную инвестиционную компанию, оценочную и страховую компании, информационный и рекламные центры, другие структуры, позволяющие комплексно обслуживать не только региональные и межрегиональные инвестиционные программы, но и областные муниципальные займы.
В комплекс региональных программ по организационному обеспечения реализации программы развития региона входит и программа кадрового обеспечения, основным задачами которой является:
 организация системы повышения квалификации переподготовки и стажировки персонала всех звеньев, занятых в реализации программы развития региона;
 организация управленческого консультирования.