Союзники и партнеры России

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО В ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ
СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ НАУКИ
СОТРУДНИЧЕСТВО В ИНЫХ ОБЛАСТЯХ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Союзники и партнеры России

Казахский президент даже позволил себе осторожный выпад в сторону западных стран: «Запад проигнорировал сам факт нападения грузинских вооруженных сил на мирный город Цхинвал».
Поддержка Нурсултана Назарбаева в грузинском вопросе весьма положительно сказалась на развитии наших двусторонних отношений. При этом заметим, что Казахстан никогда не ориентировался в своей политике только на Россию. Многие российские политики даже обвиняли его в чрезмерном заигрывании с Западом и зависимости от иностранных инвестиций. Таким образом, многовекторность в направлениях внешней политики очень ярко проявилась на примере Казахстана.
Наконец, поговорим об Украине. Выстраивание отношений с этой соседкой является одним из ключевых направлений российской внешней политики. Россия и Украина были и должны оставаться друг для друга важнейшими, стратегическими партнерами. Для этого существует целый ряд предпосылок, среди которых можно выделить
общий исторический путь
культурно-языковое родство
взаимодополняемость экономик
обширные гуманитарные связи
сходное государственное устройство и правовая система
важная роль Украины в энергетическом диалоге с ЕС
Состояние российско-украинских отношений на текущий момент далеко от идеального. Страны ЕС еще не забыли устроенной им «холодной зимы». Со стороны ЕС все громче звучат заявления о диверсификации в энергетической сфере и уменьшении зависимости от российского газа.
В конце мая ожидается новый виток «газовой войны», поскольку ожидается, что Украине нечем будет расплатиться за российский газ. До сих пор платежи осуществлялись за счет авансов, которые «Газпром» ранее перевел в качестве оплаты за транзит газа для европейских потребителей через территорию Украины. Теперь этот источник иссяк.
Как будет в дальнейшем развиваться ситуация, мы узнаем в самом скором времени из новостных лент. В целом Россия стремится разрешить конфликт полюбовно, так как от «военных действий» на газовом фронте страдает имидж России как надежного партнера и поставщика.
Россия стремится к углублению связей с Украиной на основе принципов добрососедства, прагматизма и взаимной выгоды. Механизмом реализации этой цели является Российско-Украинская межгосударственная комиссия во главе с президентами двух стран.
Что касается стран арабского мира, то здесь в первую очередь следует выделить Иран, который поддерживает Россию по многим ключевым вопросам. Так, возвращаясь к конфликту с Грузией, процитирую слова иранского президента Махмуда Ахмадинежада
Подводя итоги, можно сказать, что, несмотря на все противоречия, у России все еще сохраняется большой потенциал в области укрепления и расширения сотрудничества со странами СНГ, а также Кубой, Венесуэлой, Никарагуа и рядом других стран. России следует проводить более взвешенную и последовательную внешнюю политику с целью убедить потенциальных союзников, что мы являемся надежным и перспективным партнером, в первую очередь военно-политической области.
Сотрудничество в области науки
Флагманом международного сотрудничество России в области науки несомненно является Российская академия наук. на основе двусторонних договоренностей зарубежными национальными академиями и центрами РАН осуществляются многочисленные научные проекты.
Реализация соглашений о научном сотрудничестве, подписанных с зарубежными партнерами, играет важную роль в решении проблемы «утечки умов» из России. Так, например, в рамках Соглашения с Национальным центром научных исследований Франции проводится сотрудничество «породненных» лабораторий (Институт биологии гена РАН – Лаборатория молекулярной генетики Франции, Институт катализа Сибирского отделения РАН – НИИ катализа Франции, Санкт-Петербургское отделение Математического института РАН – отделения Математического института и университетов Париж VI и VIII и др.). Договоренности об обмене специалистами позволяют российским ученым посещать иностранные лаборатории и научные центры и при необходимости пройти стажировку в них.
Наиболее активно осуществляется сотрудничество с национальными центрами Германии, Франции, Великобритании, Финляндии, Австрии, Индии. При этом за последнее десятилетие география сотрудничества РАН с зарубежными странами существенно расширилась. Так, к списку традиционных стран-партнеров добавились ЮАР, Израиль, Республика Корея, КНДР, Египет. Продолжается сотрудничество по ряду проектов с Австрией, Болгарией, Монголией и Польшей.
Важным направлением деятельности РАН является активный поиск взаимовыгодной кооперации с зарубежными компаниями, заинтересованными в совместных прикладных исследованиях. Примером могут послужить двусторонние соглашения РАН с химическим концерном «Байер АГ» и фирмой «Брукер-Физик АГ» (Германия), Организацией по прикладным научным исследованиям Нидерландов. Так, при финансовой поддержке «Байер АГ» на базе Института биоорганической химии им. Шемякина и Овчинникова и Института нефтехимического синтеза РАН исследуются проблемы, связанные с синтезом полимерных и органических соединений. Результаты исследований предоставляются концерну «Байер» для коммерческого использования.
Еще одним ключевым аспектом работы РАН является организация и участие в различных международных научных мероприятиях. За последние 10 лет более 10 тысяч сотрудников академических институтов посетили различные научные семинары и форумы за рубежом. Российская академия наук провела около 800 международных конгрессов, симпозиумов, конференций, в которых приняло участие примерно 18 тысяч зарубежных ученых и специалистов12.
Ниже приводятся наиболее яркие примеры успешного международного сотрудничества РАН.
Великобритания. Сотрудничество с Великобританией ведется по следующим ключевым направлениям
1. Медицина и биология. В качестве примеров приведем проекты в области вирусологии, физиологии, имплантологии. Так, Институт кристаллографии РАН совместно с Лабораторией биологии в Кембридже (Англия) установили структуру вируса гепатита и вируса бурсальной болезни птиц, что имеет большое значение для медицины и сельского хозяйства. Институт высшей нервной деятельности и нейрофизиологии РАН совместно с английскими физиологами провели в Англии важные исследования, способствовавшие выработке новых подходов к лечению расстройств памяти при болезни Альцгеймера. В рамках сотрудничества Института проблем лазерных и информационных технологий РАН с Ноттингемским Университетом была разработана технология создания нового поколения имплантатов для медицины. Данные имплантаты имеют металлическое полимерное покрытие, полученное методами лазерного напыления. Высокие показатели биосовместимости позволяют широко использовать новые имплантаты в стоматологии, ортопедии и челюстно-лицевой хирургии.
2. Минералогия и геофизика. Применение в экспериментах при высоких давлениях оригинальной методики, созданной в Институте экспериментальной минералогии РАН, и использование уникального английского аппарата типа «разрезная сфера Уолкера» позволили значительно продвинуться в изучении проблем генезиса алмазов и алмазоносных пород в условиях мантии Земли.
3. Органическая химия. Лаборатория химии карбенов Института органической химии им. Н.Д. Зелинского РАН давно и успешно сотрудничает с Университетом г. Рединга по нескольким направлениям. Результаты исследований можно найти в публикациях РАН.
Германия. Научное сотрудничество с Германией имеет ключевое значение в силу характера исследуемых проблем, широты и многообразия научных связей. Очевидно, что в области науки Германия является стратегическим партнером РФ. Ниже приведен краткий обзор основных направлений сотрудничества.
1. Физика. В ходе реализации совместного проекта «Параметры линий» Институт прикладной физики РАН и Институт физической химии Университета Киля проводят фундаментальные исследования межмолекулярных взаимодействий, которые имеют большое практическое значение, в частности, для физики атмосферы, экологического мониторинга, химического анализа и интерпретации радиоастрономических наблюдений.
ИРЭ РАН и Институтом исследований микроструктур Исследовательского центра Юлиха в рамках совместного проекта «Гильберт-спектроскопия микроволнового электромагнитного излучения с помощью сверхпроводящих джозефсоновских переходов» разработан и создан спектрометр нового типа. Спектрометр успешно прошел лабораторные испытания и уже использовался в физических исследованиях. Кроме того, в ходе программы «Исследование плазменных структур в центральной зоне токамака» Институт теоретической и прикладной механики СО РАН и Институт физики плазмы Исследовательского центра Юлиха проводят сложнейшие фундаментальные исследования в области физики плазмы.
Важные результаты получены учеными Института кристаллографии РАН и Института физической химии Высшей технической школы Дармштадта в области особых свойств жидких кристаллов. Это открытие представляет большой интерес для фундаментальных исследований и в перспективе может привести к созданию нового класса молекулярных материалов.
Институт физики атмосферы им. А.М. Обухова совместно с Институтом химии общества М. Планка (г. Майнц) ведет многолетние наблюдения состава приземного слоя. В результате нескольких масштабных экспедиций по маршруту на территории России были выявлены резкие сезонные различия в составе атмосферы и происходящих в ней химических реакций. Анализ траекторий воздушных масс позволил выяснить поступление на территорию России загрязнений не только из Европы, но и из Китая и Японии.
2. Органическая химия. Институт кристаллографии РАН и Институт физической химии Университета Майнца разработали новую методику создания многослойных полимерных пленок, что открывает широкие перспективы для работы в области создания биосенсоров.
Институтом органической химии РАН и Институтом прикладной и физической химии Университета Бремена в результате совместных исследований была предложена новая модель биметаллических катализаторов риформинга нефти.
Институт нефтехимического синтеза тесно сотрудничает с Университетом в г. Фрайбурге и с Институтом полимеров в Майнце, который принадлежит обществу Макса Планка. Это сотрудничество основано на взаимных стажировках и командировках российских ученых и германских специалистов для проведения семинаров и экспериментальных работ. Результаты совместных российско-германских исследований представлялись на крупнейших международных конгрессах в области химии и физики полимеров.
3. Космические исследования. В рамках Соглашения о многолетнем научном сотрудничестве между РАН, РКК «Энергия» и Институтом внеземной физики общества М. Планка (г. Гархинг) проводятся исследования в области физики плазмы, как в условиях земного тяготения, так и микрогравитации. Сотрудничество поддерживается Минпромнауки РФ, Росавиакосмосом и Немецким центром по авиации и космонавтике (DLR). Исследования и эксперименты проводятся на борту Международной космической станции.
4. Экономика. Институт системного анализа (ИСА) РАН участвует в программе международного научно-исследовательского сотрудничества с Штутгартским университетом, которая поддерживается Институтом Макса Планка и частными фондами. Развиваемая в ИСА РАН теория динамических макросистем была использована в трех совместных проектах. По результатам этих работ разработаны принципы построения, математическое и программное обеспечение для моделирования энтропийно-устойчивых пространственных структур в экономических системах. Кроме того, было разработано математическое обеспечение для моделирования многополосных транспортных потоков на автобанах Германии. Предложенные модели были также использованы для анализа и прогнозирования развития центрального региона Китая.
Разумеется, научные связи РФ в Европе не ограничиваются Великобританией и Германией. Однако на их примере можно получить общее представление о широте и многообразии наших научных программ.
Перейдем теперь к рассмотрению научного сотрудничества в других регионах. Начнем с Азии, где основными партнерами России являются Индия и Китай.
Индия. Сотрудничество России и Индии в сфере науки проходит в рамках Комплексной Долгосрочной Программы на 2000-2010 гг, которая предусматривает реализацию совместных проектов по различных областях науки и техники, в частности в области
энергетики, включая ядерную энергетику и альтернативные источники энергии;
освоения космоса, космической техники и технологии;
лазерной техники и технологии;
вычислительной техники и электроники;
математики и механики
химии, радиофизики, физики проводников и астрономии,
наук о Земле, океанологии,
биологии, экологии и охраны окружающей среды,
сельскохозяйственной и медицинской биотехнологии и др.
В выполнении этой программы принимают участие 71 институт России и 55 институтов и лабораторий Индии. За годы существования программы реализовано 286 проектов, в настоящее время работы ведутся по 130 проектам, осуществляется широкий научный обмен, проводятся семинары, научные конференции и рабочие встречи13.
В качестве примеров назовем лишь несколько самых перспективных проектов в различных областях.
В рамках программы кооперации в области компьютерных исследований между Департаментом науки и технологий правительства Индии и Российской академией наук в Москве на базе Института автоматизации и проектирования РАН создан Российско-Индийский центр перспективных компьютерных исследований (РИЦКИ), оснащенный суперкомпьютером.
Сотрудники Института ядерной физики Сибирского отделения РАН и Центра передовых технологий в Индоре при участии Атомного исследовательского центра в Бомбее осуществили разработку, проектирование и ввели в эксплуатацию промышленный ускоритель электронов ИЛУ-6. В Индоре создан современный уникальный центр радиационно-химических исследований. Результаты совместных работ в этой области могут быть использованы при проектировании электроядерных установок и установок для переработки радиоактивных отходов.
В области сельскохозяйственной биотехнологии ведутся работы по созданию новых сортов трансгенных растений, имеющих большое значение для производства продуктов питания.
Индия – один из «азиатских тигров», с которым у России установлены давние связи. Необходимо использовать имеющиеся наработки для укрепления и расширения сотрудничества по ключевым направлениям.
Китай. Более 30 институтов РАН осуществляют научное сотрудничество с различными научными организациями Китая в рамках двусторонних соглашений. В основном исследования ведутся в естественнонаучных областях. Ниже даны примеры сотрудничества в области физики и органической химии.
Физический институт им. П.Н. Лебедева РАН совместно с Институтом физики высоких энергий АН Китая проводит аэростатные исследования по астрофизике. Институт математического моделирования РАН и Институт прикладной физики и вычислительной математики АН Китая создали программы для численного решения задач физики плазмы.
Институт проблем химической физики РАН и Китайская академия инженерной физики создали совместное предприятие «Сычуань Маньян ЛИЭР», деятельность которого основывается на использовании в производственной практике совместных наукоемких технологических разработок, выполненных в академических институтах России и Китая. Компания занимается производством гербицидов, продукции органической химии, технических изделий из полимеров.
Латинская Америка. Традиционными направлениями сотрудничества РАН со странами Латинской Америки являются исследования в области биологии моря, экологии, сейсмологии, геологии, вулканологии, астрономии, ядерной физики и горнорудного дела.
В рамках Международной программы «БОЛИВАР», которая затрагивает практически все крупные инвестиционные проекты Латинской Америки, Российская академия наук участвует в экспертной консалтинговой деятельности по оценке международных проектов, что открыло новые возможности для научно-технического сотрудничества Академии с бурно развивающимся регионом.
США. Российская академия наук держит курс на расширение традиционных научно-технические связи с американскими научными организациями. Заложен фундамент развития совместных исследований в области атомной и молекулярной физики, материаловедения, прикладной биологии, экологии, радиационной безопасности и др. на основе двустороннего Меморандума о сотрудничестве. Многие программы преимущественно финансируются американской стороной.
Сотрудничество ученых РАН с Национальной академией наук США, все больше ориентируется на целевые мультидисциплинарные проекты с публикацией конкретных научных результатов.
Здесь необходимо упомянуть проекты по выработке рекомендаций правительствам России и США по различным международным проблемам.
На базе РАН создан совместный российско-американский центр информационной поддержки инновационной деятельности и коммерциализации технологий с большой базой.
Успешно осуществляется сотрудничество в рамках межправительственного соглашения по космосу. Учеными РАН и НАСА проводятся совместные работы по более чем двадцати научным проектам. В частности, проведены уникальные эксперименты по изучению озонового слоя Земли.
Таким образом, несмотря на политические разногласия, США остаются одним из самых перспективных партнеров РФ в области науки.
Сотрудничество в иных областях
Помимо сотрудничества в военно-политической и научной сферах существуют и другие направления, где у России есть потенциальные партнеры и союзники.
Так в экономической сфере можно выделить налаживание энергетического диалога со странами-партнерами и сотрудничество в области сельского хозяйства. В правовой сфере примерами служат договоренности о режиме наибольшего благоприятствования (РНБ), соглашения об экстрадиции, договоренности о безвизовом режиме, создание различных организаций и конвенций, способствующих унификации правоприменительных практик различных стран.
Россией заключены соглашения об РНБ с абсолютным большинством стран. В отличие от стран – членов ВТО, такие соглашения являются в основном двусторонними.
Отсутствие договоров об экстрадиции со многими ключевыми странами часто дает последним козыри в политической борьбе. Так, известны недавние примеры, когда европейские страны отказывались выдать лиц, обвиняемых в России в уголовных преступлениях. Особенно любит предоставлять политическое убежище одиозным фигурам Великобритания.
Российская Федерация ведет активную работу по расширению списка государств, в которые граждане РФ могут въехать без виз или с оформлением визы на границе. Такой режим для россиян действует почти в ста странах.
По словам главы МИДа России, в обозримой перспективе без лишних формальностей можно будет въехать в Хорватию, Гонконг (КНР), Никарагуа, Чили, Уругвай, Эквадор. Ведутся переговоры об условиях взаимных поездок с такими странами, как Китай, Индия, Индонезия, Сингапур, Япония. Даже с новыми ближайшими соседями России - Абхазией и Южной Осетией - ведутся аналогичные переговоры о безвизовых поездках. Переговоры с ЕС и США ведутся менее успешно. С лета 2007 года успешно применяется Соглашение об упрощении выдачи виз гражданам РФ и Евросоюза. Но до свободного перемещения по Европе еще далеко. Что касается США, то в обозримом будущем облегчения визового режима не предвидится.
В области международного экономического сотрудничества необходимо также отметить широкое распространение INCOTERMS (международных торговых обычаев) во внешней торговле, участие в международных отраслевых ассоциациях (IATA и др.), применение многими производителями международных стандартов ISO.
В рамках энергетического диалога особое значение приобретают проекты по строительству новых газопроводов «Северный поток» и «Южный поток», затрагивающие интересы Турции, Болгарии, Германии и ряда других стран. С одной стороны, проблемы с транзитом российского газа через территорию Украины способствуют ускорению переговоров о прокладке альтернативных маршрутов. С другой стороны, заинтересованные государства не могут удержаться от соблазна использовать этот козырь для усиления своего политического влияния. К тому же проекты требуют значительных инвестиций, что резко снижает их привлекательность в кризисное время.