Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
318284 |
| Дата создания |
08 июля 2013 |
| Страниц |
72
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 22 апреля в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
Введение
Глава 1. Государственная инвестиционная политика, как объект исследования
1.1. Эволюция государственной инвестиционной политики
1.2. Понятие государственной инвестиционной политики в современном мире
Глава 2. Правовое регулирование государственной инвестиционной политики в российской Федерации
2.1. Система нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность
2.2. Органы государственной власти, осуществляющие регулирование государственной инвестиционной политики
Глава 3. Особенности государственной инвестиционной политики Санкт-Петербурга
3.1. Морской пассажирский терминал – как объект инвестиционной политики Санкт-Петербурга
3.2. Предложения по совершенствованию государственной инвестиционной политики Санкт-Петербурга
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1
Фрагмент работы для ознакомления
В рамках данного исследования такие общие определения не отражают ни специфику процесса становления в России рыночных отношений, ни роли инвестиций в выводе экономики страны на траекторию устойчивого социально-экономического развития.
В том же ключе, но более широко трактуется исследуемое понятие в работе А.Ю.Казанской:
«Инвестиционная политика связана с созданием условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций, прежде всего в реальный сектор экономики. Инвестиционная политика как часть финансовой политики реализуется на разных уровнях государственного управления и управления финансами хозяйствующих субъектов. Главная задача этой политики заключается в создании таких условий, чтобы инвесторам было выгодно вкладывать финансовые средства в экономику России, чтобы огромные капиталы не «убегали» из России, а, наоборот, происходил приток иностранного капитала».20
Согласно определению, данным Морозовым, А. Е. категория «политика» рассматривается как тождественная понятию «деятельность».
Государственная инвестиционная политика — это «…деятельность уполномоченных органов публичной власти, направленная на социально-экономическое развитие государства и достижение общеполезного эффекта в инвестиционной сфере, включающая в себя прямое участие государства в общественно-значимой инвестиционной деятельности, а также стимулирование такой инвестиционной деятельности, осуществляемой частными лицами, как правило, в форме капитальных вложений».21
По мнению Морозова А.Е. «…инвестиционная политика - это форма поведения властных структур, подчиненная достижению установленной на прочной научной базе цели и рассчитанная на определенный период времени» 22. Достоинством данного определения является отражение в нем целеполагания. Однако и оно является неточным, поскольку рассматривает инвестиционную политику исключительно с позиции управления, в то время как важная задача государства состоит в создании благоприятных условий, обусловливающих устойчивую потребность в инвестициях у хозяйствующих субъектов.
Как показало исследование, наиболее распространенным является определение государственной инвестиционной политики как «системы» или «комплекса мер (подходов)»:
«…сущность инвестиционной политики государства состоит в формировании и использовании системы мер регулирования экономики, направленной на формирование благоприятного инвестиционного климата и повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов»..23
«Инвестиционная политика государства – система мер государственного регулирования экономики, направленная на формирование благоприятного инвестиционного климата и повышение эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов».24
«Для решения проблемы привлечения инвестиций в экономику страны необходима серьезная государственная инвестиционная политика, представляющая собой комплекс народнохозяйственных подходов и решений, определяющих объем, структуру и направления использования инвестиций в сферах и отраслях экономики. Главной задачей государственной инвестиционной политики является формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды. Инвестиционная политика должна быть ориентирована на:
определение целесообразных для каждого периода времени объемов инвестиций и их структуры: отраслевой, воспроизводственной, технологической, территориальной и по формам собственности;
выбор приоритетов;
повышение эффективности инвестиций».25
«Сущность инвестиционной политики государства заключается в проведении комплекса мер, стимулирующих инвестиционную активность и формирующих благоприятный инвестиционный климат».26
Государственная инвестиционная политика обеспечивает комплексное развитие страны и учет интересов всех групп инвестиционного процесса и потребностей хозяйствующей системы.
Инвестиционная политика государства включает формирование и реализацию системы мер государственного регулирования экономики, направленной на создание условий для активизации инвестиционной деятельности. За последние годы в Российской Федерации формируется сбалансированная концепция инвестиционной политики государства, в которой государство в качестве приоритетных направлений развития инвестиционного процесса ориентируется на потребности и интересы общества в целом.
Роль государственных органов власти, в такой ситуации сводится к правовому обеспечению инвестиционного процесса, определяющему рамки реализации инвестиционной стратегии. Предприятия, органы власти и субъекты РФ формируют и воплощают в жизнь свою собственную инвестиционную стратегию и тактику, в пределах общей инвестиционной стратегии государства.
Следует отметить, что государственное регулирование инвестиций и инвестиционная политика - не однозначные термины, так как инвестиционная политика может иметь направленность невмешательства, тогда как понятие «государственное регулирование инвестиционной деятельности» говорит само за себя.
Таким образом, целям данного исследования наиболее соответствует определение, данное Водопьяновой Н.А.: «Сущность государственной инвестиционной политики заключается в системном единстве стратегической идеи организации инвестиционного процесса, координирующей потребности и инвестиционные ресурсы в соответствии с приоритетами развития национальной социально-экономической системы, и комплекса тактических мероприятий по регулированию экономических отношений в инвестиционных процессах всех уровней, воздействующем на количество, качество инвестиций и на производительную мощность воспроизводственного комплекса страны».27
Инвестиционная политика зависит от внутренней и внешней конъюнктуры – состояния экономики, уровня инвестиционной активности, тенденций роста и спада. Поэтому специалисты различают «…краткосрочную и долгосрочную инвестиционные политики, которые отличаются друг от друга временными факторами действия, продолжительностью периода, на который рассчитаны проводимые мероприятия».28 Долгосрочная политика намечает линию экономического поведения на много лет вперед, краткосрочная же – на год или несколько месяцев.
Таким образом, на основе изученного материала можно сделать следующие выводы:
В настоящее время существует многообразие подходов к определению понятия «инвестиционная политика государства». Ряд специалистов определяют инвестиционную политику государства в контексте слова «политика». Так же категория «политика» рассматривается как тождественная понятию «деятельность». Но наиболее распространенным является определение государственной инвестиционной политики как «системы» или «комплекса мер (подходов)».
Целям данного исследования наиболее соответствует определение, данное Водопьяновой Н.А.: «Сущность государственной инвестиционной политики заключается в системном единстве стратегической идеи организации инвестиционного процесса, координирующей потребности и инвестиционные ресурсы в соответствии с приоритетами развития национальной социально-экономической системы, и комплекса тактических мероприятий по регулированию экономических отношений в инвестиционных процессах всех уровней, воздействующем на количество, качество инвестиций и на производительную мощность воспроизводственного комплекса страны»
Приложение 1
Эволюция моделей реализации государственной инвестиционной политики29
Предпосылки
Принципы
Цели
Инструменты
Государственной инвестиционной политики
«Нормативное» бюджетирование (…- 30-е г. ХХ века)
Преобладание частной формы собственности; Становление индустриальной экономики; Низкий уровень изменений инвестиционной и рыночной среды; Высокая предсказуемость последствии инвестиционной деятельности.
«Lazes-faire»; Реактивности;
Краткосрочности;
Преемственности.
Обеспечения условий для роста национального дохода; Ситуативное вмешательство в инвестиционный процесс с целью стабилизации экономики.
Приоритетность косвенных методов: формирование и совершенствование нормативно-правовой базы; Бюджетное планирование и контроль;
Долгосрочное планирование (40 - 80-е г.г. ХХ века)
Директивное
Преобладание государственной формы собственности; Высокий уровень предсказуемости внутренних результатов инвестирования; Высокая степень изолированности инвестиционного процесса в рамках НСЭС.
Комплексности и централизованности;
Проактивности;
Научной обоснованности;
Обязательности исполнения.
Мобилизация инвестиционных ресурсов в целях ускорения темпов экономического роста;
Наращивание объемов инвестирования в производственный сектор.
Централизация инвестиционных ресурсов;
Административное регулирование инвестиционного спроса и предложения.
Индикативное
Список литературы
"Список использованной литературы
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) / ""Собрание законодательства РФ"", 26.01.2009, N 4, ст. 445
2.Гражданский кодекс РФ (Часть Первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // ""Собрание законодательства РФ"", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, (ред. от 09.02.2009) // Российской газете"" - Федеральный выпуск №4849 от 13.02.2009
3.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О судебной системе Российской Федерации N 1-ФКЗ от 31 декабря 1996 года (с изменениями на 5 апреля 2005 года) // Российская газета, N 73, 09.04.2005
4.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ(с изм. доп., вступающими в силу с 10.01.2009) // Российская газета №267 от 31.12.08
5.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН Об арбитражных судах в Российской Федерации (с изменениями на 28 апреля 2008 года), (редакция, действующая с 11 февраля 2009 года) // Российская газета, N 271, 04.12.2007, Российская газета, N 95, 06.05.2008
6.Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ ""Об акционерных обществах"" (ред. 30.12.2008) // Российская газета № 267- 31.12.2008
7.Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Российская газета. – Федеральный выпуск N4427 от 31 июля 2007 г
8.Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Российская газета. – Федеральный выпуск N4427 от 31 июля 2007 г.
9.Федеральный Закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (ред. от 29.04.2008) // Российская газета. N 96, 07.05.2008
10.ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ред. от 30.12.2008) // Российская газета - 30.12.2008
11.Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 317 ""Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам"" (с изменениями от 10 августа 2005 г., 20 марта, 14 декабря 2006 г., 10 марта 2007 г., 6 мая, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января 2009 г.)
12.Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. N 40 ""Об утверждении Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 5, ст. 390; N 13, ст. 1169; 2006, N 6, ст. 712; N 18, ст. 2002:
13.Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2007 г. № 701 «О некоторых вопросах структуры и организации деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации» / Web:http://www.minregion.ru/WorkItems/SPage.aspx?PageID=189
14.Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 437 ""О Министерстве экономического развития Российской Федерации"" // Собрание законодательства РФ, 16.06.2008, №24, ст.2867
15.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 19/20 от 18, 20 ноября 2003 г. // Российская газета 2003. 2 дек
16.Положение о Федеральном Агентстве по управлению Государственным имуществом. Утверждено постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 // Собрание законодательства РФ 09.06.2008. №3, ст.2721
17.Положение «О Министерстве финансов Российской Федерации» Утверждено постановлением правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 // Собрание законодательства Российской Федерации 2009, N 3, ст. 378
18.Закон СПб «О налоговых льготах» от 28 июня 1995 года № 81-11. (с изменениями на 7 июля 2008 года) // Учет, налоги, право. Официальные документы - Северо-Запад, N 26, 22-28 июля 2008 года
19.Закон Санкт-Петербурга от 30 июля 1998 г. N 185-36 ""О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга"" (с изменениями от 8 мая 2001 г., 9 декабря 2003 г.). .).// Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 46, 12.12.2003
20.Закон СПб от 17.06.2004 N 282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». с изменениями на 03.12.2008) // Санкт-Петербургские ведомости, N 83, 12.05.2006
21.Региональный закон Чукотского автономного округа №55-ОЗ от 2005года «О порядке отбора инвестиционных программ (проектов) для предоставления субсидий из фонда муниципального развития Чукотского автономного округа и порядке распределения субсидий между муниципальными образованиями». – Официальный сайт Думы Чукотского Автономного округа Web: http://dumachao.anadyr.ru
22.Закон Санкт-Петербурга от 13.10.2006 N 464-75 О целевой программе Санкт-Петербурга ""Реализация инвестиционного проекта по развитию морского пассажирского терминала на Васильевском острове в Санкт-Петербурге"" // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 11, 27.11.2006
23.Закон СПб ОТ 25.12.2006 N 627-100 «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах». (с изменениями на 10 апреля 2008 года) // Санкт-Петербургские ведомости, N 66, 11.04.2008
24.Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16 декабря 2003 года N 89 О Комитете по инвестициям и стратегическим проектам (с изменениями на 30 января 2008 года) // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, N 50, 29.12.2003
25.Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10 февраля 2004 года N 177 О Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли (с изменениями на 20 января 2009 года) // Санкт-Петербургские ведомости, N 2, 25.01.2009
26.Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 N 650 «О Комитете по строительству» (с изменениями на 25.11.2008) // Санкт-Петербургские ведомости, N 43, 30.11.2008
27.Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21 июня 2005 года N 837 Об утверждении Перечня стратегических инвестиционных проектов Санкт-Петербурга и Перечня стратегических инвесторов Санкт-Петербурга (с изменениями на 25 октября 2006 года) // Санкт-Петербургские ведомости, N 92, 25.06.2005
28.Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 1 февраля 2006 года N 61. Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных организаций Санкт-Петербурга по вопросам принятия исполнения обязательств инвесторами (с изменениями на 6 ноября 2008 года) // Петербургский Дневник, N 28, 09.11.2008
29.Постановление Правительства Санкт-Петербурга 31 марта 2009 года N 344; О предоставлении государственных гарантий Санкт-Петербурга // Петербургский Дневник, N 16, 04.05.2009
30.Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 N 352 О проекте закона Санкт-Петербурга ""О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга ""О целевой программе Санкт-Петербурга ""Реализация инвестиционного проекта по развитию морского пассажирского терминала на Васильевском острове в Санкт-Петербурге"" / Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга: Web:
31. http://www.gov.spb.ru
32.Большой Энциклопедический словарь / под редакцией А.М. Прохорова, 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Большая Российская энциклопедия, СПб.: Норинт, 2002г. – 835с.
33.Водопьянова Н.А. Влияние государственной инвестиционной политики на эффективность социально-экономической системы Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Волгоград - 2008 - 22с
34.Германова В.С. Особенности формирования инвестиционной политики государства в сфере агропромышленного комплекса // Вестник СевКавГТУ. Серия «Экономика». – 2003. - № 1 (9). –С.72-77.
35.Государственное регулирование экономики: Учеб. Пособие для вузов / Т.Г. Морозова, Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Тихонов и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 126с.
36.Государственное регулирование рыночной экономики: учебник, Издание 2-е, переаб. И доп. / под общей редакцией Кушлина В.И., - М.: РАГС, 2005. – 410с..
37.Г.О. Греф Общая характеристика современного этапа развития законодательства об инвестициях в Российской Федерации» доклад на заседании Совета законодателей Материалы к заседанию Совета законодателей по вопросу «Законодательное обеспечение инвестиционного процесса в экономике субъектов Российской Федерации» 18 февраля 2004
38.Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Государство и регулирование инвестиций. / Н.Г. Доронина, Н.Г. Семилютина. - М. Городец, 2003. 470с..
39.Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвестициях // Право и экономика. – 2003. - №3, 4. – С.12-18.
40.Ермишин П.Г. Основы экономической теории. Курс лекций / П.Г. Ермишин - М., Гардарики. – 1999, - 254с.
41.ЗАЯВЛЕНИЕ Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года. № 983п-П13 от 5 апреля 2005 г.
42.Иванов А. Председатель Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ Рост дел о банкротстве в связи с кризисом составит 30-40% 24.04.2009 // Информационное агентство Финмаркет Web: http://www.finmarket.ru
43.Иваницкая И.И. к.э.н., доцент кафедры Государственного и регионального управления Сыктывкарского государственного университета Инвестиции и инвестиционная политика // Вестника центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования. 2006. – 34. – С.50-67
44.Казанская А.Ю.Финансы и кредит: учебно-методическое пособие для самоподготовки к практическим занятиям (в вопросах и ответах) / А.Ю. Казанская - Таганрог: ЮФУ, 2007. – 189с..
45.Лабин Д.К. Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций: исторический очерк // Право и политика. – 2000. №9. – С.35-37
46.Максимова В.Ф. ИНВЕСТИРОВАНИЕ: учебно-методический комплекс / В.Ф. Максимова. – М.: Изд. центр ЕАОИ. 2008. – 362с.
47.Марголин А.М, Быстряков А.Я, Экономическая оценка инвестиций: учебник / А.М. Марголин, А.Я. Быстряков - М.: ЭКСМОС, 2001. – 420с.
48.Морозов А. Е. Финансово-правовое регулирование инвестиционной деятельности кредитных организаций :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. / Науч. рук. А. Л. Прозоров. - М.,2001. -28 с.
49.Предисловие М.М. Богуславского к кн.: Крупко С.И. Инвестиционные споры между государством и иностранным инвестором. М.: БЕК, 2002. С. 2.
50.Проблемы инвестиционной политики в регионах Российской Федерации Аналитический вестник Совета Федераций. - М.: Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации. - 2007. - №1(318) - 67с.
51.Пузиков О.С. Курс лекций по социально-экономическому прогнозированию Курс лекций по социально-экономическому прогнозированию / О.С. Пузиков – Ростов н/Д: Рост. гос. строит. ун-т. – 2000 – 125с.
52.Растегаева Ф.С. ДИАЛЕКТИКА ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИМИДЖА
53.ХОЗЯЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук – Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина. 2009 – 47с.
54.Русских А.Ю. Эволюция развития международных инвестиционных отношений / Проблемы современной экономики. – 2006. - N 1(17). – С.26-32.
55.Соколов Б. 100 великих политиков / Б. Соколов – М.: Вече, 2008 г. – 590с..
56.Трофимов А.М. О региональном инвестиционном законодательстве (законотворчество субъектов Российской Федерации) Проблемы инвестиционной политики в регионах Российской Федерации Аналитический вестник Совета Федерации. - М.: Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации
57.. - №1(318) - С. 13-19.
58.Устав федерального государственного учреждения «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации» (с изменениями на 08 октября 2008 г.) / УТВЕРЖДЕН приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 ноября 2005 года № 220
59.Фархутдинов И.З., Трапезников В.А. Инвестиционное право: учеб.-практ. пособие. - ""Волтерс Клувер"", 2006. – 206с.
60.Ф. Камерцель, старший консультант Управления юстиции г. Ташкента. Инвестиционные отношения в мировой экономике // Биржа. – 2008. - №185. – С.4-6.
61.Шапкина Г. Как применять акционерное законодательство // Хозяйство и право. 2004. - N 1. - С. 57.
62.Официальный сайт Министерства Регионального развития:Web: http://www.minregion.ru
63.Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга: Web: http://www.gov.spb.ru
64.Официальный сайт ООО Управляющая компания Морской фасад:Web: http://www.mfspb.ru/port2.html
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00516