Органы публичной власти, осуществляющие правоохранительную функцию в РФ.

Содержание


Введение
1.Понятие правоохранительных органов как органов публичной власти: проблемы и решения
2.Основные функции правоохранительных органов
Заключение
Список использованной литературы

Органы публичной власти, осуществляющие правоохранительную функцию в РФ.

Таким образом было бы точнее отнести эти органы к числу не правоохранительных, а к - правоприменительным.По поводу этого деления в литературе также отсутствует единство мнений. Ученые, занимающиеся исследованием общих проблем административно-правовых отношений не делают различия между этими понятиями, относя их к категории “двоякого подхода” к пониманию существа административного процесса. Специалисты в области правоохранительной деятельности находят между правоприменительной и правоохранительной деятельностью больше различий. Так, В.М. Фокин считает эти понятия частично совпадающими. Более того, определяя содержание этой группы органов, он выделяет правоохранительные органы и органы с правоохранительной функцией, понимая под ними “наделенные властными полномочиями органы государства, общественные объединения, хозяйствующие субъекты (предприятия, организации независимо от формы собственности, предприниматели без образования юридического лица), которые во исполнение конституционных, законодательных и иных правовых норм в пределах своей компетенции, в присущих им правовых формах и методах работы осуществляют специфичную правоохранительную деятельность”.На наш взгляд, данное понятие имеет ряд недостатков: определение слишком кратко и не раскрывает сущности, не определено к какой частно – правовой или публично правовой власти относятся органы.Ряд авторов относят к числу правоохранительных органов только государственные структуры. Однако коллективы под руководством В.П. Божьева, Ю.И. Скуратова, В.М. Фокин и некоторые другие ученые к правоохранительным органам относят, например, адвокатуру, под которой понимается “общественная самоуправляющаяся организация, призванная на основе закона оказывать юридическую помощь физическим и юридическим лицам”. Разделяя в целом позицию о негосударственном характере адвокатуры, другой автор - Г.Г. Черемных - подчеркивает ее публично-правовой характер и осуществление деятельности по поручению государства. Таким образом, негосударственный статус адвокатуры не лишает ее важнейшей правозащитной функции.На наш взгляд, судебные органы следует отнести к числу действительно правоохранительных, не только потому, что они восстанавливают нарушенное право конкретного человека, но и потому, что они конституционно непосредственно предназначены для выполнения правоохранительной функции, в том числе - и направленной на пресечение противоправных действий правоприменительных органов (санкционирование ареста, задержания, содержания под стражей, обыска, нарушения неприкосновенности частной жизни и др.). Подводя итог, мы отметим, что придерживаемся точки зрения Рыжакова А.П. на понятие правоохранительных органов, как учреждение, а в некоторых случаях должностное или иное лицо (к примеру, судья, следователь, оказывающий юридическую помощь гражданин), которое согласно закону обязано и вправе защищать права, свободы, законные интересы физических (юридических) лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государства в целом и (или) обеспечивать законность и правопорядок.Основные функции правоохранительных органовСовременные исследователи в большинстве сходятся во мнении, что основными функциями (направлениями) правоохранительной деятельности являются:1) конституционный контроль,2) правосудие;3) организационное обеспечение деятельности судов;4) прокурорский надзор и иные направления деятельности прокуратуры;5) выявление и расследование преступлений:- предварительное следствие,- дознание,- оперативно-розыскная деятельность;6) уголовно-исполнительная деятельность;7) нотариальные действия;8) юридическая помощь и защита по уголовным делам (оказание юридических услуг).