Частная собственность, её роль и место в рыночной экономике.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ЕЕ РОЛИ И МЕСТА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
1.1 Понятие и сущность частной собственности. Право собственности
1.2 Формы частной собственности
1.3 Роль частной собственности в экономическом развитии
2. РАЗВИТИЕ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ
2.1 Собственность как экономическая и юридическая доминанта хозяйственных отношений
2.2 Процесс приватизации и деформации отношений собственности в России
2.3 Концепция государственной политики в области развития отношений собственности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Частная собственность, её роль и место в рыночной экономике.

По размерам получаемых доходов (дивидендов) акции делятся на обыкновенные (акции, размер дивиденда по которым не фиксирован и зависит от результатов хозяйственной деятельности акционерного общества) и привилегированные (акции, которые приносят твердый, фиксированный процент безотносительно к результатам хозяйственной деятельности акционерного общества).
Денежная сумма, обозначенная на акции, называется номинальной стоимостью акции, а цена, по которой акция продается на рынке, - это рыночная стоимость акции или курс акции.
Курс акции формируется под влиянием спроса и предложения на акции и находится в прямой зависимости от величины дивиденда и в обратной зависимости от уровня банковского процента.
Другим видом корпоративных ценных бумаг является облигация.
Облигация - это ценная бумага:
- свидетельствующая о предоставлении ее собственником займа акционерному обществу (владелец облигации - кредитор акционерного общества);
- дающая право на получение фиксированного дохода (части прибыли);
- подлежащая выкупу через определенный срок.   
В отличие от акции, облигация не дает права голоса.
Доля акций, обеспечивающая их владельцу фактический контроль за деятельностью акционерного общества, называется контрольным пакетом акций. Теоретически контрольный пакет акций должен быть равен 50% голосующих акций плюс одна акция.
Однако на практике, поскольку акции распределены между многими акционерами, бывает достаточно сосредоточить в своих руках 15-20%, а иногда всего нескольких процентов от общего числа акций для того, чтобы осуществлять фактический контроль над деятельностью акционерного общества, управлять этой деятельностью, принимать нужные решения.
Коллективная и кооперативная собственность - это общая (совместная) долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Возникает такая собственность путем объединения имущественных, денежных взносов (паев) или распределения выкупленной собственности на доли (паи) и предполагает непосредственное участие собственников в делах (управлении) соответствующего предприятия.
Особенностью кооперативной и коллективной собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Взамен они получают право на часть дохода, распределяемого либо пропорционально внесенному паю, либо пропорционально трудовому вкладу, право на участие в управлении и на изъятие своей доли при выходе из коллектива.
В совместной (долевой) собственности, как правило, находятся мелкие и средние предприятия, где достаточно четко прослеживается связь между долей собственности и участием в управлении, в распределении дохода.[16, стр. 143-146]
1.3 Роль частной собственности в экономическом развитии
Современный экономический словарь раскрывает термин «частная собственность» как одну из основных форм собственности на землю, недвижимость, средства производства, деньги и ценные бумаги, рабочую силу, разнообразные товары, интеллектуальный продукт, заключающуюся в том, что эти объекты собственности принадлежат частным лицам, индивидуумам, семьям, группам лиц.
Собственность, как таковая, составляет экономический базис жизни общества и выражается в виде комплексных отношений между людьми по поводу материальных и духовных благ. Право собственности является юридическим выражением, формой закрепления экономических отношений собственности. Что касается права частной собственности, то оно представляет собой правовой институт, закрепляющий конкретно индивидуализированную принадлежность материальных и иных благ.
В своем развитии данный институт, как и сама категория собственности, рассматриваемая как в юридическом, так и экономическом контексте, прошли достаточно длительный путь, обособленный характером взаимных приватных связей индивидуальных субъектов, формой государства, а также международных отношений и геополитическим распределением сфер влияния. Вопрос частной собственности был актуальным и дискуссионным на протяжении многих веков. Философы, политические деятели, ученые, юристы, экономисты и многие другие не оставались индифферентными к нему, поэтому частной собственности, как таковой, посвящено огромное количество статей, трактатов, монографий и другого рода работ.
В доказательство этого можно провести краткий исторический экскурс, позволяющий понять, каковы же были позиции наиболее авторитетных философов и правоведов прошлого.
Древняя Греция – феномен, подаривший миру великие произведения софистов, Платона, Аристотеля, отражавшие высоту полета мысли и важность теоретического осмысления фундаментальных противоречивых вопросов, касающихся общественно-государственного устройства. В своем высокохудожественном диалоге «Государство» Платон выступает против крайностей богатства и бедности, утверждая, что в идеальном государстве частной собственности не должно быть. Философ говорит: «Никто не может обладать частной собственностью, если в том нет крайней необходимости».
Аристотель же оправдывает частную собственность. «Частная собственность, – говорит философ, – коренится в природе человека, в его собственной любви к себе. Собственность должна быть общей только в относительном смысле, а вообще частной. К тому, что составляет предмет владения очень большого числа людей, прилагается наименьшая забота. Люди заботятся более всего о том, что принадлежит лично им».
Азиатские государства не только теоретически, но и практически формировали институт права частной собственности. Расцвет общественно-политической мысли Древнего Китая относится к VI – III в. в. до н. э. В этот период в стране происходят глубокие экономические и политические изменения, которые и были обусловлены появлением частной собственности на землю.
Виднейшим идеологом римской аристократии в период республики был знаменитый оратор Марк Туллий Цицерон. «Частной собственности, – заявлял Цицерон, полемизируя с последователями Аристотеля, – не бывает от природы». Она возникает на основании либо давнишнего завладения, либо победы в войне, либо закона и соглашения. Права мудрых и достойных граждан, включая право собственности, вытекают непосредственно из природы, из естественного закона.
Интересно также отметить работу Томаса Мора «Утопия», продукт эпохи Возрождения, ставший отражением гуманизма, – течения, устремленного в будущее. Именно в это время вопреки растущей власти денег и необоримой жажде обогащения Мор заявляет, что только отказ от частной собственности может обеспечить социальную гармонию. Именно в ней Мор видит корень социальной несправедливости.
Итальянский теоретик Николо Макиавелли целью государства и основой его прочности считал безопасность личности и незыблемость собственности.
Гюго Гроций в трактате «О праве войны и мира» рассуждает о частной собственности и в итоге связывает это понятие с возможностью для лица владеть и пользоваться своим имуществом, извлекать из него доходы и употреблять их для удовлетворения своих нужд, распоряжаться им вплоть до отчуждения его другим лицам. Это определение закреплено и современными нормами права.[7, стр. 79-81]
Очевидно то, что вопрос важности частной собственности в жизни общества, а также теоретическое осмысление этой категории во все времена оставались предметом острой полемики.
Становление рыночной экономики достаточно тесно связано с развитием частной собственности, что в свою очередь является основой развития капиталистических отношений, формирования мощной экономики в стране и мире, закреплением демократических прав и свобод человека и гражданина.
Несмотря на спорный характер такой категории, как форма собственности, современная теория права выделяет следующие формы: государственная, коллективная и частная. Определяющим фактором того, какой из видов экономики присущ государству является превалирование той или иной из форм собственности. Наличие частной собственности обособляет такую модель экономки, как рыночная; преобладание общественной или государственной собственности является характерным признаком экономики, так называемого, административно-командного типа. Согласно статье 10 Конституции СССР 1978 года, основу экономической системы Советской ССР составляла социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной.
На сегодняшний день не секрет, что рыночная экономика, то есть экономика, основанная на принципах свободного предпринимательства, многообразия форм собственности, рыночного ценообразования, договорных отношений между хозяйствующими субъектами и ограниченного вмешательства государства в хозяйственную деятельность, во многом более эффективна и является значительно продуктивнее, исходя из критерия удовлетворения потребностей, как производителя, так и широкого потребителя. Кроме того, рыночная экономика – это гибкая система взаимоотношений, которая достаточно чувствительно и пропорционально реагирует на процессы в обществе. Доказательством превосходства рыночной экономики над экономикой административно-командного типа явилось то, что идеи социализма и коммунизма, основанные на абсолютизации роли общественной собственности на средства и продукты производства, жилище и другого рода имущество изжили себя, окончательно определив, что будущее, как государственной экономики, так и благополучия граждан – все-таки индивидуальная собственность. В плановой экономике, где централизованно устанавливают цены, достижение экономического равновесия невозможно.
Интеграция института частной собственности играет важнейшую роль в формировании гуманного, социально направленного, гражданского общества и строительстве суверенного, независимого, плюралистического, демократического и правового государства Необходимо рассмотреть роль частной собственности в нескольких плоскостях, таких, как экономическая, правовая и социальная.
Первоочередное место принадлежит экономической плоскости, поскольку частная собственность, как и сама категория собственности является экономической. Развитие и прогресс во всех сферах общественной жизни влечет за собой ряд перемен и новаторств. Интенсивный рост в экономики сопровождается ростом объема производства, что является следствием роста производительности труда. Этот громадный рост производительности труда приводит к выработке колоссальных масс товаров. Как показывает практика, частный собственник более эффективно трудится на благо развития собственного дела, тщательно проводя определенные маркетинговые исследования и утверждая рациональный бизнес-план. Кроме того, собственник лично заинтересован в максимально адекватном использовании ограниченных ресурсов, внедрении инновационных технологий и новшеств в сфере менеджмента, тем самым снижая издержки производства и повышая доходы, а следственно и прибыль предприятия. Последнее, в частности, способствует увеличению налоговых отчислений в бюджет государства. Таким образом, можно говорить о таком аспекте, как заинтересованность собственника в удовлетворении не только своих материальных и нематериальных потребностей, но и потребностей каждого человека и общества в целом. Следствием полного удовлетворения общественных потребностей является качественное повышение уровня жизни и конкурентоспособности государства на мировой арене. [5, стр. 340-343]
Правовая сфера жизни общества также является комплексной и многоуровневой. Во-первых, государство через закрепление в Основном Законе и принятие ряда законодательных актов утверждает наличие данной формы собственности, определяет содержание этой юридической категории и подробно регулирует все правоотношения собственников и третьих лиц. Без четкого обозначения прав и обязанностей субъектов правоотношений собственности общество столкнулось бы с всеобщим коллапсом и беспорядком, связанным с самовольным захватом земель, объектов недвижимости и т.д. Во-вторых, значение права состоит в обеспечении функционирования института частной собственности. Действие в стране права частной собственности должно базироваться на конкретных правомочностях, как например праве защиты личных права и свобод от незаконных действий со стороны третьих лиц, обеспечении права пользования, владения и распоряжения имуществом, заключении сделок по поводу личного имущества, а также ряд других.
Право частной собственности является фундаментальным, природным правом человека и гражданина, закрепленным не только на национальном уровне, но и прежде всего – на международном, путем принятия ряда деклараций и конвенций, участниками которых являются практически все страны мира.
Что же касается социальной сферы, то основное предназначение и роль частной собственности заключается в оптимальном использовании ресурсов, когда человек, как воплощение общества и его часть – единственный собственник природных ресурсов на земле, самостоятельно и в рамках общественных интересов распоряжается ими максимально эффективно и рационально, главным критериям ставя их ограниченное количество. С позиции рассмотрения частной собственности через «социальную призму» необходимо отметить обеспечение суверенитета потребителей. Имеется в виду свободный выбор человека в приобретении разного рода товаров. Также, предоставляя людям право на частную собственность, государство закрепляет социальное равенство каждого из членов общества.
Частная собственность в рамках современного общества может иметь ряд отрицательных качеств. Во-первых, концентрация частной собственности в руках одного человека в крупных размерах может предоставить человеку определенные дополнительные возможности и позволить ему негативно влиять на процессы в обществе, реализуя собственные приватные интересы. Примером можно привести наличие у лица большого количества недвижимого имущества, посредством которого он может самостоятельно влиять на динамику цен на рынке недвижимости.
Во-вторых, выгодные капиталовложения и аферы с недвижимостью и земельными участками дают возможность быстро разбогатеть.
Очевидно, что такой критерий, как размер частной собственности является главным критерием социальной стратификации общества, то есть дифференциации его на классы, которые находятся в антагонизме друг к другу и порождают массовую несправедливость.
Достигнув высокого уровня развития, мировое сообщество признало незыблемость и уникальность частной собственности, как института, имеющего определяющее значение в жизни общества, эволюции важнейших государственно-правовых процессов и решении социальных конфликтов. Частная собственность выступает в качестве фактора справедливости, консолидирующего массы и укрепляющего человеческое сознание. Резюмируя все вышесказанное, следует отметить, что общество путем проб и ошибок, сомнений и провалов все же выбрало для себя путь демократии и эгалитаризма, путь реализации природных прав и свобод человека, путь мощного экономического развития, и этот путь – частная собственность.[14, стр. 204-206]
2. Развитие отношений собственности в России
2.1 Собственность как экономическая и юридическая доминанта хозяйственных отношений
Вся история экономических и политических катаклизмов имеет в своей основе трансформацию отношений собственности. Новейшая экономическая история России не является в этом смысле исключением. Смена форм собственности в России происходила революционными темпами и в условиях, когда само понятие собственности по-разному трактовалось как самими реформаторами, так и различными социальными стратами и политическими группировками. В связи с этим целесообразно провести экспресс-анализ теоретико-методологической базы современного понимания категории "собственность".
Категория собственности объективно имеет как бы три измерения: владение, пользование и управление. Владелец (собственник) формально имеет исключительное право на пользование благами, получаемыми от собственности и на управление объектом собственности. Однако в реальной хозяйственной (и не только хозяйственной) жизни эти три ипостаси собственности расчленяются. В основе этого расчленения лежит стремление получить максимум полезности (в частном случае - максимум экономического эффекта) от эксплуатации материальной (или нематериальной) субстанции, составляющей содержание объекта собственности. Например, собственник предприятия может понимать, что он получит больший доход, если наймёт профессионального менеджера или сдаст предприятие в аренду. Владелец коллекции картин может получить большее удовольствие, если его собрание будет выставлено в музее частных коллекций, и люди узнают о масштабах его меценатской деятельности и его художественных вкусах. Важно подчеркнуть, что вменение функций владения, пользования и управления различным субъектам хозяйственной или общественной жизни, объективно определяется критериями максимизации эффективности (максимизацией значения целевой функции) и никак не связано с формой собственности. [12, стр. 83-85]
Дальнейший анализ проблемы требует уточнения понятия "формы собственности".
В среде российских правоведов и экономистов установилась традиция классифицировать формы собственности как некое аморфное множество, не поддающееся жёсткой формализации. В этом множестве экзотически переплетаются: общественная, государственная, муниципальная, республиканская, федеральная, частная, кооперативная, корпоративная, акционерная и т.д. формы собственности. Полностью отсутствуют критерии субординации этих форм, видов и "подвидов" собственности. Сейчас трудно сказать, создан ли этот сумбур в результате политического заказа или стал следствием экономического непрофессионализма не только идеологов реформ, но и их противников. На наш взгляд, всё многообразие форм собственности сводится к двум вариантам: общественная (государственная) форма собственности и частная. Общественная форма собственности может называться федеральной, республиканской, муниципальной и т.п. Но всё это не самостоятельные формы собственности, а общественные. Просто общество делегирует права управления частью своей собственности федеральным властям или властям республиканским, областным, городским, и даже общественным организациям. С другой стороны, частная собственность может выступать в форме индивидуальной собственности, кооперативной и корпоративной, долевой и акционерной и т.д. Нет многообразия форм собственности, есть многообразие форм и методов управления собственностью.
И здесь мы объективно вынуждены согласиться с тем, что проблема собственности - это не проблема владения, а проблема управления (и частично - пользования). Не собственник, а менеджмент правит экономикой и общественной жизнью. Но отнюдь не потому, что менеджмент является априори неким фетишем. Всё значительно проще. Менеджмент является формой социального компромисса между частными собственниками и обществом. Это не парадокс, а повседневная реальность.
Социальное предназначение собственника - максимально реализовать свои права, т.е. присвоить весь доход от собственности (в чём бы он ни выражался), однако институт государства, возникший одновременно с институтом частной собственности, "придумал" налоговую систему. Налоговая система - это ограничение прав собственности со стороны государства. Сколько существует собственность, столько существуют и налоги. Поэтому на ограничение прав собственности даже с чисто прагматической точки зрения следует смотреть, как на естественное общественно-экономическое явление. Но если налоги органично ставят ограничение правам собственности, то почему бы ни считать столь же органичными другие ограничения? Например, на нарушение экологического равновесия, на социальный имидж региона (запрет на открытие казино в респектабельном районе или строительство зданий, выпадающих из архитектурного стиля), на использование специфических форм рекламы и т.д. В этом же ряду стоят ограничения прав пользования объектами монопольного характера.