Джеймс Курран: Медиа и демократия: переосмысление / Юрген Хабермас: Структурная трансформация публичной сферы

Рассмотрение вопроса о демократической роли средств коммуникаций целесообразно на основе популярной работы Юргена Хабермаса. Основные идеи автора сводятся к следующему.

На раннюю стадию развития возникновения капитализма приходится появление независимых общественных дебатов, экономическая независимость обеспечила индивидуальную основу; критический дух, который внесли обсуждения в кофейнях и интерьерах писем и романов и, прежде всего, возникновение независимой «рыночной» прессы, привело к возникновению публики, включенной в критические политические дебаты. Это сформировало основу рационально развитого согласия, которое изменило сферу влияния государства.

Согласно Хабермасу, «буржуазная сфера» представляет собой общественное пространство между экономикой и государством, где формируется общественное мнение и "национальное" наблюдение за правительством.

Историческое формирование этой сферы произошло в первой половине 19-го столетия. Впоследствии общественная сфера оказалась в подчиненном положении у государства и организованных экономических интересах. Роль публики постоянно уменьшалась. Вместо того чтобы обеспечивать возможность рационального и критического обсуждения, средства массовой коммуникации управляли общественным мнением. Их политика была определена как «заранее взвешенная» и предлагались удобные варианты суждения. Таким образом, обществу отводилась роль пассивного потребителя.

Вопрос, оставленный Хабермасом, состоит в следующем. Как данная модель, по-видимому, адекватная в начале девятнадцатого столетия, может быть приспособлена в период политики глубоко дифференцированного общества организованного капитализма? Мы предполагаем, что простое расширение общественной сферы появится в этой недостаточной связи. Более того, концепция сферы общественности и роли средств массовой коммуникации должны быть переосмыслены и реализованы заново в направлении работающей модели. Ниже приведена модель демократических средств массовой коммуникации, исследованной по американским стандартам, но не реализована на практике.

Графическая форма модели представлена на схеме.

Она имеет центральный сектор или ядро, окруженное организациями массовой коммуникации, деятельность которых осуществляется на различных принципах. В центральном секторе сосредоточены телевизионные каналы общих интересов. Они охватывают огромную аудиторию и обеспечивают возможность обсуждения общезначимых социальных проблем.

Периферийные сектора на схеме обозначают средства массовой коммуникации, имеющей более дифференцированную аудиторию. Один из секторов состоит из частных организаций; в рамках организаций других секторов это создает условия для максимальной журналистской и творческой свободы. Третий сектор находится под влиянием средств массовой коммуникации, связанных с организованными интересами; четвертый сектор одобряет инновации в рамках модифицированной рыночной системы.

Разнообразие перечисленных средств массовой коммуникации предполагает заполнение и поддержание центральной системы; это усиливает систему и противовесы, обеспечивая разнообразие мнений; это способствует также развитию демократических институтов гражданского общества.

1 Ядро (системы) массовых коммуникаций

Лучший путь формирования центрального сектора - организации, конкурирующие между собой в общественной сфере (они могут быть организациями в общественной собственности; или социально регулируемыми коммерческими организациями). Потенциально это обеспечивает общественности широкий доступ и возможность быть в курсе различных взглядов и подходов. Что позволяет каналам обеспечить приоритет программам, освещающим новости и текущие события.

Система оплаты пользования каналами не предполагает исключение граждан при обсуждении стоимости. Однако теория службы общественного вещания не всегда соответствует действительности. Одна из проблем - правительство может ослабить независимость общественного вещания и ограничить обсуждения, переданные на каналах общественного вещания. Две модели (с различными национальными особенностями) предложились для решения проблем. Одна из них - корпоративная модель, в которой различные группы включены в структуры управления вещанием. Другой - модель нейтральной государственной службы. В рамках модели предполагается, что вещание должно быть деполитизированным. Оба подхода кажутся жизненно важными.

...

3 Сектор профессиональных средств массовой коммуникации

Журналисты, работающие в конкурирующих средствах массовой коммуникации, связаны с организованными интересами отчасти как пропагандисты. Работа в традиционных общественных службах предполагает ряд ограничений. Здесь акцент сделан на беспристрастности, информировании о различном видении истины.

Формирование профессионального сектора также предполагает возникновение в его структурах части средств массовой коммуникации, обращающихся к аудитории различным способом. Речь идет не об органи­зованных группах, а о совокупностях индивидов, которые могут быть идентифицированы посредством их “голоса и диалекта”. Какие голоса появятся в эфире, зависит от того, как журналисты и создатели программ распорядятся имеющимися у них ресурсами.

...

5 Сектор социального рынка

Основная нехватка сектора рынка - он не функционирует так, как это предполагалось в теории.

Рыночное доминирование и масштабы экономик ограничивают конкуренцию; высокие цены доступа на рынок являются формой идеологического контроля; ограничения на рыночный выбор сокращают возможность влияния аудитории.

...