Жан Боден.6 книг о республике

Введение
1.Что такое государство?
2.Взаимоотношения государства и гражданина
3.Что такое право?
4.Что такое закон?
Заключение
Литература

Жан Боден.6 книг о республике

Таким образом, Боден придает государству в своей теории все основополагающие признаки юридического лица: оно выступает в общественных отношениях самостоятельно и от собственного имени; имеет органы управления, которые защищают не свои собственные, а его особые интересы; имеет обособленное имущество, которым отвечает по своим обязательствам, отличным от собственных обязательств правящих и пр. Следовательно, можно считать бесспорным тот факт, что Жан Боден рассматривал государство не просто как самостоятельный субъект, но как юридическое лицо (в его современном понимании).
Указанная трактовка учения Жана Бодена о государстве в той или иной степени поддержана рядом зарубежных исследователей. Так, Скиннер пишет, видя в этом проявление гуманистической традиции и идеалов, что государство мыслится как единый и самостоятельный субъект, имеющий свою волю и цели, обеспечивающий благоденствие своим членам.4
2. Взаимоотношения государства и гражданина
Ячейкой государства у Бодена выступает семья (домохозяйство). По своему статусу глава семьи– прообраз и отражение государственной власти.
Государственность как организация возникает посредством договора, и высшая цель не в том, чтобы обеспечивать внешнее благоденствие людей, а чтобы, гарантируя мир и общности и защищая общность от нападок извне заботиться об истинном счастье индивидов. Последнее традиционно заключено в познании бога, человека и природы, а в конечном итоге–в почитании бога. Не должно быть никаких поводов для выступления против государства, особенно еще и потому, что оно суверенно.
Как глубокий политический мыслитель Боден не мог не поставить вопрос, где коренится, как появляется суверенитет и способен ли он к отчуждению. На первую часть вопроса ответ таков: "Суверенитет кроется в совокупности свободных, разумных существ, составляющих народ». Упоминание о народе отнюдь не свидетельствует о том, что Боден-приверженец народовластия. На вторую часть поставленного вопроса он ответил следующим образом: "Эту верховную и постоянную власть над гражданами c правом жизни и смерти народ может отдать одному из граждан без любых ограничений так же, как может это сделать собственник, желающий кого-либо одарить».5
Таким "одним из граждан" у Бодена оказывается монарх. Вот его аргумент в пользу монарха. Подобно тому, как во Вселенной над всем властвует бог, на небе – солнце, так и у особей, образующих общность, должен быть один правитель. Боден – убежденнейший сторонник действительно суверенной (в его трактовке – абсолютистской) монархической власти. Это вовсе не означает категорическое отрицание им отдельных элементов аристократических и демократических форм правления. Аристократизм возможен, вчастности, когда государь назначает на должности только знатных, лучших, богатых; демократические элементы начинают присутствовать в государственном управлении, если монарх открывает доступ к должностям практически всем свободным разумным индивидам.
3. Что такое право?
Порвав с религиозно-схоластическим мышлением, Ж.Боден отверг толкование римского права как общего права и изучал государство и политику на основе обобщения фактов учитывая национальные системы положительного права. Государства, по Бодену, возникают независимо от воли Бога или людей, а под влиянием естественной среды, что отражает история, поэтому история лучшее введение в политику. Государство–«основанное на праве управление под суверенной властью множеством семей и тем, что у них общее». Так, выделяются три главных признака: семья, суверенитет и то, что является общим в государстве. Главной чертой государства он считает суверенность. Суверенная власть едина, неделима, постоянна, стоит над законом, гражданином и подданными, т.е. власть абсолютная.
Власть суверена ограничена «божественными», «естественными», «человеческими законами, общими для всех народов. Боден различает право
и закон. Задача права – не допустить вырождения королевской монархии в тиранию. Разумное начало воплощается в божественном и естественном праве, международном, основных законах той или иной страны, отражающих ее историческое развитие. Позитивное право, устанавливаемое суверенной властью не должно противоречить этому началу. Если государь попирает естественные и божественные законы, он является тираном и заслуживает смерти.6
4. Что такое закон?
Созданная Боденом система и структура источников права практически не имеет прогностической составляющей и является предельно точным слепком с существовавшей в его время системы, которая имеет высокую степень сложности и обычно расценивается как характерная для периода позднего Средневековья.
Описанная Жаном Боденом система источников права имеет многоуровневую структуру, в которой все нормы более низких уровней должны отвечать более высоким нормам, а подчас создаются на основе последних.
Высшую ступень классификации занимают Божественные законы (divinum). Они созданы непосредственно Богом и доведены до сведения человечества посредством откровения с последующей записью в Священных книгах. Примером этого могут считаться Законы Моисеевы, Христовы заповеди и пр. В силу своего наивысшего статуса данные нормы регулируют только наиболее общие отношения, задают основу существования человека на Земле и в обществе себе подобных. Кроме того, они регулируют отношения людей с Богом. Кроме распоряжений общего характера, Бог может вмешиваться также и в частные случаи общественных отношений путем Божественной кары, выражения божественной воли в ордалиях и даже посредством откровения, которое является безусловным оправданием для восстания граждан против того правителя, который нарушает божественные или естественные законы (указанное основание Жан Боден специально оговаривает при рассмотрении вопроса о правомерности восстания против правителей). Содержание божественных законов специально не описывается, поскольку философ ограничивается ссылками на иные источники.7
Следующую ступеньку занимают Законы природы. Необходимо отметить, что Жан Боден говорит в своих работах именно о "законе" природы, а не о естественном праве. Он является последовательным позитивистом и не мыслит существования иного права, кроме волеустановленного. Право всегда является выражением чьей-то воли. В случае с Законом природы его творцом является тоже Бог, действующий опосредованно через установленный им миропорядок. К числу таких законов относятся следующие принципы: разумность человеческих созданий; способность управлять своими действиями и отвечать за них; раздельное существование частного (в том числе - частной собственности) и публичного; определение государства как социальной структуры, ведающей общезначимыми делами, т. е. публичными общественными отношениями. Из этих общих принципов Жан Боден выводит следующие конкретные нормы Законов природы: нерушимость и обязательность договоров между лицами; неприкосновенность семьи и семейных отношений для государства; неприкосновенность частной собственности для иных лиц и для государства; невозможность налогообложения имущества без согласия собственников последнего, а также запрет на введение иных налогов без согласия граждан.
В качестве разновидности Законов природы Жан Боден рассматривает Законы народов, вытекающие из внутренней природы той или иной нации. Они вырабатываются самим населением в результате социальной практики и подтверждают опытом. На их содержание влияют объективные геоклиматические особенности местности, в которой преимущественно проживает тот или иной народ. В силу этого существует целая система таких законов - от наиболее общих, применяемых в отношении крупных этнических групп, до более частных, свойственных той или иной компактно проживающей народности. В своей теории географических социальных факторов Жан Боден учитывает не только климат, но также и рельеф местности, удаленность ее от побережья и пр. В силу значительного разнообразия норм этих Законов, философ не останавливается на примерах, но вместе с тем, этот элемент в его системе источников права имеет чрезвычайно важное, порой даже определяющее значение и существенно ограничивает свободу законодательного усмотрения суверена. Дело в том, что под ним скрывается кутюмное право, распространенное во Франции вплоть до XVII-XVIII вв. Кроме того, этим Жан Боден подводит теоретическую базу под привилегии французских провинциальных парламентов, а также Парижского парламента, выражавшихся в их праве ремонстрации королевских эдиктов. Согласно этому праву, парламенты, как орган сословного представительства осуществляли регистрацию королевских актов и имели право отказать в такой регистрации тем из них, которые, по мнению парламента, противоречили обычаям французской нации или обычаям одной из провинций Франции.8
Еще одной разновидностью Законов природы в системе Жана Бодена являются Законы власти, обязательные для того или иного государства в силу естественных особенностей практикуемой в нем формы правления. Здесь ученого интересовала из чисто практических соображений лишь монархия, поэтому оба, выделяемых им Закона власти, относятся к обязательным для монархий. Таким законом является, во-первых, закон престолонаследия ("Саллический закон", как его называл Жан Боден), а во-вторых - "Закон Аграриана", согласно которому монарх не вправе реквизировать (отчуждать) в личную собственность государственное имущество. Первый из этих законов устанавливает, что корону наследует старший прямой потомок мужского пола либо иной мужчина - наиболее близкий из родственников монарха. Второй был описан Жаном Боденом в связи с его борьбой на заседании Генеральных штатов 1576 г. в Блуа против попыток присвоения монархом земель и иного имущества из состава королевского домена, выделяемого ему провинциями в пользование с целью финансового обеспечения деятельности по управлению страной. Жан Боден толковал домен, как особое государственное имущество, которое принадлежит государству, но не может принадлежать лично монарху, который является сувереном лишь на период собственной жизни. Это имущество должно использоваться на общие, публичные цели, но не для личного обогащения монарха как частного лица.
Позитивные законы, которые устанавливаются людьми произвольно, по собственному усмотрению разделяются Жаном Боденом в соответствии с естественным принципом различия частной и публичной сферы общественных отношений. Поэтому позитивное право распадается на две ветви каждая из которых решает свои собственные вопросы и не вправе вторгаться в сферу ведения другой: общегосударственное право, создаваемое сувереном; и нормы локальных актов, издаваемых полномочными субъектами общественного самоуправления (органами управления гильдий, цехов, городских и поселковых сообществ, монастырей, церковных и светских орденов и пр.).
При этом, законы, издаваемые сувереном, направлены на решение общих дел, касающихся всего государства. Прежде всего - это вопросы обеспечения безопасности и защиты собственности граждан на общегосударственном уровне. Понятие безопасности рассматривается Ж. Боденом чрезвычайно широко и охватывает кроме обычных вопросов, также экономическую и культурную безопасность. Так государство призвано обеспечивать "единство экономического пространства" (говоря современным языком) на своей территории через установление единой денежной системы и системы мер и весов. Кроме того, хотя философ и проповедует веротерпимость, он прямо вменяет в обязанность суверену бороться против радикальных учений, посягающих на основы государственности. Всякая свобода веры и убеждений возможна лишь до тех пор, пока это не затрагивает публичного интереса и является вопросом лишь частного выбора. Тем не менее, он выступает за строгое отделение церкви и церковных институтов от государственной власти, за воспрепятствование церкви вмешательству в общезначимые государственные дела. Во имя обеспечения государственного интереса суверен вправе карать нарушителей своей воли, выраженной в законах смертной казнью. Что является его исключительной прерогативой.9
Нормы локальных актов существуют независимо от законов суверена поскольку постулируется строгое различие частной и публичной сферы жизни общества. На практике только семья полностью свободна от вмешательства суверена, поскольку все иные вопросы (даже отношения собственности) могут в той или иной степени затрагивать публичный интерес. Суверен обладает полной самостоятельностью в определении содержания этого интереса. Более того, как показывает анализ боденовской классификации форм государств, суверен во имя государственного интереса может ограничивать отдельные нормы более высокого порядка. Особенностью локальных нормативных актов является не только исключительность сферы нормативного регулирования, но и ряд внутренних особенностей. Так за нарушение указанных норм не может наступать ответственность, связанная с ущербом жизни или здоровью нарушителя. Наиболее характерной для них является имущественная ответственность. Кроме того, в отношении указанных норм часто применяется принцип добровольности возложения субъектом на себя обязанности по их исполнению. Источниками норм частного права могут являться нормативные договоры, уставы и иные учредительные документы различных общественных организаций, нормативные акты органов городского и сельского самоуправления, каноническое право религиозных организаций, а также обычаи (в том числе - семейные).
Заключение
Жан Боден - политик, ученый, философ, который своим политическим учением он открыл новую эпоху в развитии науки о государстве, создав концепцию самостоятельного, обособленного от личности правителя государства, основанного на публичном характере государственной власти, который нашел свое выражение в теории государственного суверенитета. Государство, которое описывал в своих работах Жан Боден - государство Нового времени, которое по ряду существенных признаков отличается от прежнего средневекового типа государственности. Однако в правовом учении значительно более отразилась практическая направленность его работ, те навыки, которые Жан Боден выработал в качестве адвоката и государственного служащего в области отправления правосудия (он был в разное время королевским инспектором прокурором и даже мэром города Лиона). В результате, в отличие от политической теории, созданная Жаном Боденом система и структура источников права практически не имеет прогностической составляющей и является предельно точным слепком с существовавшей в его время системы, которая имеет высокую степень сложности и обычно расценивается как характерная для периода позднего Средневековья.