Идеологическое измерение Ангольского образования

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОЛОНИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В АНГОЛЕ
1.1. Историческая точка зрения на анализ проблемы образования в Анголе
1.2. Предпосылки к официальному обучению
1.3. Изменения в колониальном обществе

ГЛАВА 2. ОБРАЗОВАНИЕ И ВЛАСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ АНГОЛА
2.1. Образование и политизация Ангольского общества в период
с 1976 по 1980 год
2.2. Новая система образования и обучения
2.3. Инструменты идеологической гомонизации (централизации)

ГЛАВА3. ВОЙНА, КРИЗИС СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ПЕРИОД 1980-1990 Г.Г.
3.1. Образование в период войны
3.2. Развитие системы образования в восьмидесятые годы
3.3. 90-е годы и предстоящие реформы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Идеологическое измерение Ангольского образования

Althusser считает, что «функция школ, как идеологического аппарата государства, состоит в воспроизведении отношений подчиненности и идеологического господства».53
Возвращаясь к вопросу о национализации образования и учебных заведений, можно сказать, что эта политика также направлена на монополизацию всего преподавательского состава в Республике Ангола и создание новых принципов, некоторые из которых определяются в Пленарном заседании ЦК МПЛА, которое состоялось в Луанде с 23 по 29 октября 1976 года и чьи резолюции по вопросам образования и культуры определили, что «школа должна быть сильной революционной базой, где происходит формирование нового человека».54 МПЛА определила свою принципы политики в области образования:
принцип равных возможностей в доступе к школьному образованию и продолжению учебы,
выплата пособий на обучение, оплата учебного материала.
Эти принципы были приняты в 1977 году и осуществляются с 1978 года. В теории, этот набор принципов, закрепленных в новой системе образования и подготовки кадров, направленных на содействие образованию отличается от того, который существовал в колониальные времена, и не только с точки зрения качества, но и по условиям доступа и приобретения ресурсов и учебных материалов. Основываясь на этих принципах, школы стали социальным пространством, открытым для всех общин, а не монополией одних. Школа стала центром для общения и приобретения новых знаний для всех детей, независимо от их этнической, культурной, религиозной принадлежности или пола.
В свете «новой школы», на принципе социальной справедливости основывается лозунг «Один народ, одна нация», основные предпосылки для создания нового социалистического общества. Строительство такого общества предполагает для МПЛА строительство «нового человека», что приведет к развитию экономики и других областей социального развития.55
В определении данных принципов образования и обучения было сильно влияние социалистического блока стран, как говорит Мария Марселино Феррейра: «Ангольское правительство создало систему образования и обучения с перспективой построения демократического и социалистического общества.
Следует отметить, что в этой новой системе чувствуется влияние опыта бывших социалистических стран Европы (СССР и ГДР) и Кубы, в дополнение к своему собственному опыту». «Принимая во внимание то, что именуется основными руководящими принципами для экономического и социального развития Республики Ангола, в период 1978-1980 г.г., я ставлю на Конференции по политике в области образования задачи системы образования и обучения следующим образом:56
подготовка новых поколений и всех людей, работающих на основе марксистско-ленинской идеологии;
разработка физических и интеллектуальных возможностей, чтобы все люди могли участвовать в строительстве нового общества;
развитие национального самосознания и уважения к традиционным ценностям, развитие любви к исследованиям и работе, уважения к коллективной собственности ангольского народа;
развитие национального единства;
обеспечение экономического и социального развития и повышение уровня жизни.
Учитывая политические реалии, которые происходили в Анголе, цели основывались на революционной базе. Таким образом, отчет Центрального комитета конгресса рекомендовал «стимулировать и определять задачи политической идеологической подготовки работников и пропагандистов, обучать сотрудников преодолению старых идей, обычаев, традиций и верований, унаследованных от колониального прошлого режима, обеспечивать подготовку новых преподавателей, способных взять на себя распространение и пропаганду идеологии и политической линии в сторону народа».57
Новая система образования и подготовки кадров, определенная в 1977 году, имеет следующие компоненты:
базовое образование - восемь классов, состоит из 3 уровней, первый из которых с 1 по 4 классы обязателен, и два других уровня общего и специального образования (4 +2 +2);
довузовское образование (средняя школа), состоит из 4 семестров сроком от 2 лет, завершает восемь лет начального образования, с 1986 года срок увеличился до 6 семестров;
высшее (вузовское) образование, получается в колледжах и высших учебных заведениях, продолжительность 4-5 лет.
Помимо вертикальной структуры образования существует и горизонтальная система образования, которая включает в себя подсистемы: основного образования, профессиональной подготовки с двумя структурами (регулярные и взрослые), технического и профессионального образования, которое получают в Высшей школе технического и профессионального образования (МЕД, 1992: 2).
2.3. Инструменты идеологической гомонизации (централизации)
Система образования и общество в целом в первые годы независимости существовали в обстановке большого политического брожения. Принимая во внимание эту ситуацию, тексты учебников в Республике Ангола содержали такие ценности, как «любовь к родине», «верность цели революции и строительству социализма».58
В этих учебниках герои МПЛА были представлены как национальные герои. Книги, таким образом, являлись учебным инструментом власти и важным связующим звеном, через которое начинает формироваться идеологизация образования, как и в колониальные времена, когда книги выполняли учебные функции, способствующие чувству единства вокруг колониальной империи. МПЛА, который желал порвать с признаками колониальной системы образования, в конечном итоге усвоил некоторые ее элементы. Некоторые дисциплины, например, историю Анголы, легко было спутать с историей МПЛА и преподавалась она в соответствии с видением партии.
Это был способ создать чувство любви к героям МПЛА и ненависть к врагам Ангольской революции. Одной из задач школы, согласно Ксавье Bonal , являлось то, что «учебная программа должна быть адаптирована к созданию ценностей государственных и национальных интересов».59
Но, несмотря на все усилия, предпринимаемые МПЛА, чтобы создать новую систему образования, в частности речь, идет о доступности образования, существовали проблемы на разных уровнях. Это образование так называемой «школы-взрыва», отсутствие инфраструктуры, учебных материалов и т.п.60
Существовала проблема подготовки и нехватки учителей, особенно в первые годы независимости. По данным Министерства образования в 1977 году, «около 52% учителей имели низкий уровень квалификации, и только у 7% был минимальная квалификация». Согласно этому же источнику, «по-прежнему считаются пропавшими без вести в 1977 году, 600 преподавателей и нехватка учителей должна быть преодолена в самый короткий промежуток времени, в общей сложности страна нуждается в 30000 преподавателях».61 Чтобы справиться с этой ситуацией были завербованы «многие лица с определенной степенью образования, прошедшие обучение в рамках семинаров по краткосрочному повышению квалификации».62
Согласно существующей политике, должна была быть признана великая роль учителя, как агента социальных изменений, его роль в формировании «нового человека». На учителя возложена роль архитектора нового социалистического общества, его работа – это «борьба на линии фронта». По этой логике, любой учитель и учащийся рассматриваются как два элемента, участвующие в проекте социальных изменений. Помимо этого учитель является политическим и культурным промоутером.
«Образование является одним из приоритетных секторов в стране, и Республика Ангола, выбрав путь социализма, должна уделять особое внимание подготовке кадров нового поколения в революционном духе. Что касается вопроса о школе-взрыве, мы видим, что число детей, посещающих школы в первые годы независимости, являлось весьма значительным, и во многих районах страны школы организовывались на месте заброшенных складов, церквей, деревенских построек».63
С количественной точки зрения, по данным Министерства образования, с колониальных времен к 1973 году системе достались 17 978 учителей и 608 607 учащихся. В период с 1976 по 1977 год количество учащихся достигло 1 032 854 человек на всех уровнях базового образования, что свидетельствует о большой эволюции. Тем не менее, количество имеющихся преподавателей не было достаточным для удовлетворения числа учащихся, которые пошли в школу в период после независимости.
Для того чтобы получить представление о «школе-взрыве» в первые пять лет независимости, рассмотрим таблицу 3.1.
Таблица 3.1.
Школа взрыва в течение первых пяти лет независимости
Год
Начало
1 уровень
2 уровень
3 уровень
Всего
1979/77
361.446
592.450
70.933
8.025
1.032.854
1977/78
416.937
958.676
94.317
19.010
1.488.940
1978/79
746.328
1.420.739
113.884
24.663
2.305.614
1979/80
664.500
1.714.817
176.687
40.272
2.596.276
1980/81
404.255
1.332.297
150.204
36.433
1.923.189
Как видно из таблицы 1, количество учащихся значительно выросло в последние годы колонизации. К 1980-81гг. эта цифра значительно выросла, и в общей сложности к 1981 году школу могли посещать 1 923 189 детей. Это говорит о том, что ангольские власти приложили немалые усилия для обучения всех детей школьного возраста, но также свидетельствует и о сути системы изоляции, которая наблюдалась во времена колониального режима, когда свободный доступ в школы был запрещен.
В настоящее время большой проблемой образования становится уровень профессиональной подготовки учителей.
Столкнувшись с этой проблемой в 1979-1980 гг., министерство образования заявило: “Похоже, что недостатки, которые существовали в 1978 году, будут отягчены до крайнего предела, а в школах происходит взрыв, и будет по-прежнему происходить в ближайшие годы.64 Основные потребности, которые требуют исключительных мер, - это нехватка учителей, трудности в школе, ремонт и строительство жилья для учителей. Существуют и другие проблемы, такие, как обеспечение книгами, школьно-письменными принадлежностями и учебными пособиями, оборудованием. Решение этих проблем, несмотря на все трудности, будет происходить во всех секторах национальной деятельности.
Учительский кризис возник, по мнению тогдашнего министра образования Эмброуза Лукоки, и из-за отсутствия стимулов: социального престижа роли учителя, достойной заработной платы. В этой чрезвычайной ситуации Ангола обратилась к международному сотрудничеству, и в первые годы независимости в нее прибыли первые кубинские преподаватели, широко известные как «кубинских интернационалисты», которые были размещены почти во всех провинциях Анголы. Эти учителя преподавали на всех уровнях общего и высшего образования. Кроме того, были также преподаватели из стран Восточной Европы, таких как Германия, Болгария, Чехословакия и т.д. Многие из них не говорят по-португальски, а именно этот язык является официальным языком Анголы.65
Таким образом, в самых общих чертах, мы можем увидеть, что период 1975-1980 гг. характеризуется консолидацией власти посредством “идеологизации” общества и внедрения новых ценностей, основанных на принципах марксизма-ленинизма. С политической точки зрения период характеризуется также законностью МПЛА в ангольском обществе. В учебную программу 5 – 8 классов были включены дисциплины социальных наук, а в 9-12 классах предмет марксистско-ленинской философии является обязательным. Для МПЛА было необходимо «ввести преподавание марксизма-ленинизма в общую систему образования как путь к развитию и укреплению политического и идеологического сознания ангольского народа».
ГЛАВА3. ВОЙНА, КРИЗИС СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ПЕРИОД 1980-1990 Г.Г.
3.1. Образование в период войны
Начало восьмидесятых является особенно сложным для Республики Ангола. Умирает первый президент независимой Анголы Агостиньо Нетто, США объявляет «холодную войну» социалистическим странам. Такое состояние оказывает негативное воздействие на сельское хозяйство, парализована большая часть промышленного потенциала страны. Возникла конфронтация МПЛА и возродившейся УНИТА, поддержка которой оказывается из Южной Африки.
В декабре 1983 года началось вторжение южноафриканской армии. Ангола начала жить в состоянии войны. Это оказало негативное влияние на образование, здоровье и жизнь для большинства населения Анголы, поскольку государству было необходимо покрывать военные расходы.66
В стране возникает социальная напряженность, связанная с распределением национального богатства в обществе, в котором легко стал просматриваться социальный контраст. Быстрыми темпами растет инфляция, увеличивается разрыв между богатыми и бедными до такой степени, что борьба за выживание становится естественной.
Возникает новый общественный класс, принадлежащий номенклатуре, который решает укрепить свою экономическую базу за счет быстрого накопления богатства. Это способствовало интеграции этого класса на рынке и оказание на власть экономического, политического и военного влияния. Большинство населения живет в условиях постоянных трудностей, существуют магазины для бедных и для богатых, естественно с разным уровнем снабжения. Парадокс этой ситуации заключается в том, что правящий класс не разделял общую нищету.
3.2. Развитие системы образования в восьмидесятые годы
В 1980 году, в соответствии с обращениями министерства образования, выходит Закон 40/80 от 14 мая 1980 г., в котором определяется новая структура системы образования и обучения: 9 лет вместо предыдущих 8 лет с учетом следующих уровней:
начальный (1 год);
уровень I (4 года);
уровень II (2 года);
уровень III (2 года) (МЕД, 1986).
Таблица 3.1.
Сокращение числа учащихся 1980-1985 годах
Год
Начало
1 уровень
2 уровень
3 уровень
Всего
1981/82
342.316
1.258.861
111.191
18.025
1.720.393
1982/83
292.429
1.171.430
105.673
15.640
1.585.172
1983/84
254.136
1.065.025
132.284
27.971
1.479.416
1984/85
208.459
870.410
112.054
29.287
1.220.210
1985/86
227.654
970.698
130.749
34.745
1.363.246
Снижение, которое наблюдается, начиная с 1980 года, можно объяснить военными действиями, разрушением школьной инфраструктуры, оттоком населения из районов военных действий в городские районы.67 Все это привело к ухудшению состояния образования и преподавания, а инфраструктура сама по себе деградировала к тому времени.
Обучение перешло на трехсменный режим: с 8.00 до 10.00, с 10.00 до 14.00, с 14.00 до 18.00. Вместо 35 человек в группе стали обучаться 60. В данных обстоятельствах встала проблема, как наилучшим образом управлять системой образования и просвещения.
Как заявил Филипи Zau: «На практике мы вынуждены признать, что школы разрушены, детям приходится заниматься прямо на улице, писать на коленях, учебных материалов и принадлежностей на всех не хватает».68 Стоит ли удивляться, что из-за последствий военных действий значительное количество детей не могло посещать школу.
Перефразируя слова Джоэл Samoff, «ситуация в некоторых африканских странах, даже не пострадавших от войны, во многом зависит от состояния системы образования». В контексте войны и социально-экономического кризиса проблема образования встает особенно остро, в Анголе это длилось на протяжении десяти лет, особенно на территориях, подконтрольных УНИТА. Многие представители интеллигенции УНИТА считали, что существующая система образования не отвечает интересам всех ангольцев.
В журналистской работе, проделанной в Анголе Антонио Матошем в 90-х годах и опубликованной в газете государственного надзора, можно отметить: «За 17 лет с момента независимости (11 ноября 1975 года), лозунгом МПЛА стали слова: «Один народ, одна нация», в связи с этим ставка в обучении делалась на изучение национальных языков и истории».69 Но, несмотря на это, философия образования заслуживает высокой оценки и представителей интеллигенции УНИТА, таких, как писатель Соза Джамба.
В области политических решений, в декабре 1980 года, МПЛА-трудовая партия провела свой внеочередной Конгресс, где провела систематический обзор политического, экономического и социального положения страны, которое назвали удовлетворительным. В отличие от этого, в области образования и обучения положение не было таким многообещающим. Анализ сектора образования в течение трех лет, 1978-1980 гг., показал, что применение новой системы образования и подготовки кадров может оказаться под угрозой в обозримом будущем. Среди факторов, которые способствовали отсутствию эффективных услуг в области образования, конгресс указал следующее:
несоответствие существующей структуры и необходимость внедрения новой системы;
отсутствие физических структур и технических средств, материалов и людских ресурсов в необходимом количестве и надлежащего качества;
отсутствие интернационализации.
Для преодоления этих барьеров и улучшения образования и подготовки кадров, на внеочередном съезде считают, что следует и впредь уделять приоритетное внимание общим целям образования в Республике Ангола, при одновременном укреплении понятий обязательности и демократизации образования.
Требования к образованию должны быть следующими: обязательно начальное образование до 4-го класса начальной школы с постепенным продлением до 8-го класса; в плане демократизации следует понимать создание объективных условий для равных возможностей в посещении образовательных учреждений. Но это вряд ли может быть выполнено из-за разногласий между городской и сельской местностью, если учесть, что значительная часть ангольского населения живет в сельской местности. Принцип демократии, скорее всего, можно применить в Луанде и некоторых провинциях, которые мало пострадали от войны, поскольку на Конгрессе речь шла не только о расширении системы образования, но и об искоренении дискриминации в области распределения доходов. Очевидно, что само расширение системы образования не означает изменения характера его структуры.70
Но оно может и содействовать укреплению неравенства, существующего в данном обществе. Данное положение иллюстрирует реально положение вещей в Анголе, где неравенство в сфере образования начинает принимать угрожающие размеры, и, в продолжение, может иметь решающее значение для многих молодых людей и детей: бедные дети и подростки оказались наиболее пострадавшими от исключения из системы образования. Для беднейших из них - многие из которых стали так называемыми «уличными детьми». Исключение образования, как правило, означает его полное исключение (в социальном, экономическом, юридическом и физическом аспектах).71
Для того, чтобы дети из сельских районов и других местностей, находящихся в неблагоприятном положении, могли ходить в школу, Министерство образования через руководство Конгресса МПЛА, предлагает создание, в частности, в сельских районах периферии, Аграрных Предварительных Школ (Диссертация и Резолюции Конгресса МПЛА, «Суть данных школ заключается в том, что некоторые дни в ней посвящены образовательной деятельности, а другие - сельскохозяйственным работам и ремеслам, обучение будет производиться специально обученными кадрами. Создание подобных школ решило бы и проблему занятости детей и подростков».
Эта мера также была призвана обеспечить обучение не только детей из сельских районов, но и более взрослых жителей, давая им возможность получить образование вплоть до 6 класса. Согласно руководящим принципам партии, “промежуточные школы должны быть созданы преимущественно в районах, где экспериментально можно было бы выращивать такие культуры, как: кофе, рис, хлопок и т.д. Для городских районов было рекомендовано создание школ по данному типу, но для промышленного и профессионального обучения.72
Зоран Рока отметил важность создания таких школ, предложив создать также учебные заведения для детей-сирот, также он отметил необходимость получения в школах, помимо базового, профессионального образования. «При хорошем оснащении средствами, эти школы добились бы больших успехов в обучении учащихся различным специальностям (например, плотника, портного и т.д.)».73
Он говорил о создании так называемых «временных школ”, где производилась бы профессиональная подготовка. Как можно видеть, временные школы более похожи на школы искусств и ремесел, которые действовали в колониальные времена».