Коммерческая тайна в трудовых отношениях

Содержание:
Глава 1. Правовой институт коммерческой тайны
1.1. Понятие коммерческой тайны
1.2. Источники правового регулирования коммерческой тайны
Глава 2. Коммерческая тайна как объект правовой защиты
2.1. Правовые средства обеспечения коммерческой тайны в организации
2.2. Ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, в рамках трудовых отношений в организации
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Приложение 1.

Коммерческая тайна в трудовых отношениях

В соответствии с Законом о коммерческой тайне режим коммерческой тайны включает правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности.
Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, возникают с момента установления им режима коммерческой тайны. В трудовых отношениях обладателем такой информации является работодатель.
Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:
1) устанавливать, изменять и отменять в письменной форме режим коммерческой тайны в соответствии с законом и договором;
2) использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственных нужд;
3) регулировать доступ к информации;
4) вводить информацию в гражданский оборот на основедоговоров;
5) требовать от лиц, получивших доступ к информации, в том числе в результате действий, совершенных случайно или по ошибке, охраны конфиденциальности этой информации;
6) защищать свои права в случае неправомерных действий с информацией и требовать возмещения убытков, причиненных ими.
Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, может принимать следующие меры по охране ее конфиденциальности:
1) определять перечень информации;
2) ограничивать доступ к информации и устанавливать порядок обращения с нею;
3) вести учет лиц, получивших доступ к информации;
4) регулировать отношения по использованию информации на основании трудовых и гражданско-правовых договоров;
5) наносить на документы гриф "Коммерческая тайна";
6) принимать другие меры, не запрещенные законом.
Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если:
1) исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя;
2) обеспечивается возможность использования и передачи информации без нарушения режима коммерческой тайны.
Законом о коммерческой тайне предусмотрена недопустимость злоупотребления режимом коммерческой тайны, так как режим коммерческой тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Итак, в рамках всех общественных информационных отношений выделяется часть из них, которые возникают по поводу оборота закрытой коммерческой информации, то есть той информации, которая ограничена в обращении.
Коммерческая тайна объективно возникает в процессе производства конкурентоспособного товара или осуществления иной деятельности, содержащей элементы новизны, основывающейся на использовании закрытой коммерческой информации.
Можно предположить, что закрепленное на законодательном уровне понятие коммерческой тайны не является четким.
Во-первых, потому, что, как известно, институт коммерческой тайны призван защищать частноправовые интересы лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью (ст. 2 ГК РФ) с целью получения прибыли. Такими лицами являются: коммерческие организации (п. п. 1, 2 ст. 50 ГК РФ) и индивидуальные предприниматели (ст. 23 ГК РФ), а не любые лица, как это следует из определения понятия "обладатель информации, составляющей коммерческую тайну" (п. 4 ст. 3 Закона).
Во-вторых, неточность определения проявляется в том, что в п. 2 ст. 3 Закона перечислены виды информации, которые при определенных условиях составляют коммерческую тайну с указанием "...или иная информация...".
Таким образом, нетрудно заметить, что под действие Закона подпадает любая информация, которая обращается внутри хозяйствующего субъекта, а в режиме "коммерческая тайна" может охраняться любая информация коммерческой организации.
Также необходимо отметить, что правовой институт коммерческой тайны является межотраслевым, так как регулируется нормами гражданского, трудового, интеллектуального права.
В рамках трудовых отношений обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, является работодатель. Им же принимаются меры по защите информации, составляющей коммерческую тайну.
1.2. Источники правового регулирования коммерческой тайны
Статья 2 Закона о коммерческой тайне устанавливает, что принятие законодательных актов о коммерческой тайне - компетенция законодателя федерального уровня. Соответственно, субъекты Федерации такие акты принимать не уполномочены.
Кроме того, как следует из указанной статьи, нормативные правовые акты законодательства о коммерческой тайне должны иметь уровень не ниже федерального закона, что делает невозможным принятие каких-либо норм о коммерческой тайне на уровне постановлений Правительства РФ, указов Президента РФ и т.д.
Статья 139 ГК РФ определяет коммерческую тайну как информацию, обладающую набором специфических признаков, позволяющих отнести ее к таковой. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. "О коммерческой тайне" характеризует коммерческую тайну как конфиденциальность информации, но не разъясняет сам термин "конфиденциальность". Между тем то значение, которое ему придается в обыденной жизни, позволяет его трактовать как "секретность", "неизвестность третьим лицам".
Секретность информации, безусловно, обеспечивается рядом мер, препятствующих разглашению такой информации, несанкционированному ознакомлению с нею третьих лиц. В этой связи конфиденциальность-секретность следует рассматривать, прежде всего, как режим охраны информации, позволяющий ее обладателю увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
Статья 3 Закона о коммерческой тайне содержит определение режима коммерческой тайны: это комплекс правовых организационных и иных мер, направленных на сохранение в тайне сведений, составляющих коммерческую тайну, т.е. по сути то же самое, что и конфиденциальность.
Отсюда можно сделать вывод, что по Закону коммерческая тайна - это правовой режим охраны информации, инструмент ее защиты, близкий, например, к патентованию - режиму охраны таких патентоспособных объектов, как изобретения, полезные модели, промышленные образцы. Однако подобные положения вступают в противоречие со ст. 139 ГК РФ, которая рассматривает коммерческую тайну как саму информацию, а не как режим ее охраны.
Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" законодатель поспешил устранить такое противоречие, отменив ст. 139 ГК РФ и определив коммерческую тайну как режим конфиденциальности информации.
Вместе с тем иным образом теперь определяется и характер информации, составляющей коммерческую тайну. Часть 1 ст. 1 Закона о коммерческой тайне в новой редакции указывает, что данный Закон регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны в отношении информации, составляющей секрет производства (ноу-хау). Следует признать неудачной и эту формулировку. В новой редакции Закона коммерческая тайна определяется как режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Таким образом, сочетание "режим коммерческой тайны" содержит скрытую тавтологию.
На первый взгляд, новые нормы существенно сужают сферу действия Закона, ограничивая ее защитой лишь секретов производства, что само по себе является несколько странным. Ведь в таком случае "за бортом" оказывается информация, которая не связана с производственной деятельностью, но которую на практике относят к конфиденциальной (например, сведения о заседаниях органов управления организации, о заказчиках, партнерах, методах изучения рынка и т.д.).
Действующая редакция Закона рассматривает секреты производства как одну из разновидностей информации, составляющей коммерческую тайну, что представляется более логичным.
Между тем в новой редакции Закона термин "секреты производства" трактуется весьма широко. Под информацией, составляющей коммерческую тайну (секреты производства), понимаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности.
Возникает вполне закономерный вопрос: для чего надо было таким странным образом видоизменять понятие анализируемого объекта правовой охраны, хотя, по сути, оно означает практически то же самое? Представляется, что это не совсем удачная попытка законодателя увязать коммерческую тайну с введением в части четвертой ГК РФ нового правового института - секрета производства (ноу-хау).
В соответствии со ст. 1465 ГК РФ секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности. Как видно, формулировка совершенно идентична той, что содержится в Законе о коммерческой тайне.
Однако такие нововведения способны породить серьезные трудности в применении указанных норм на практике. Ведь получается, что законодатель устанавливает два режима охраны для одного и того же объекта. Данный вывод подтверждается и тем, что ст. 1225 ГК РФ в перечне охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации упоминает секреты производства (ноу-хау), но ничего не говорит о коммерческой тайне. В то же время, согласно ст. 2 Закона, законодательство РФ о коммерческой тайне состоит из ГК РФ, Закона о коммерческой тайне и других федеральных законов. На наш взгляд, законодатель отдельно не упоминает коммерческую тайну в ст. 1225 ГК РФ именно потому, что рассматривает понятия "секрет производства (ноу-хау)" и "коммерческая тайна" как синонимичные. Получается, что, с одной стороны, признается исключительное право на секрет производства, обеспечиваемое ответственностью за его нарушение (ст. 1472 ГК РФ), а с другой - тот же секрет производства охраняется в режиме коммерческой тайны, за нарушение которого также предусмотрена ответственность (ст. 14 Закона о коммерческой тайне). Выходит, что лицо, разгласившее секрет производства, дважды будет нести ответственность за одно и то же деяние, что противоречит общеправовым принципам, ст. 50 Конституции РФ и правовым позициям Конституционного Суда РФ13.
Неотъемлемой частью законодательства о коммерческой тайне, безусловно, являются и нормы трудового законодательства.
Коммерческая тайна тесно связана с различными видами профессиональной и служебной тайн.
Так, в соответствии с п. 2 ст. 102 Налогового кодекса РФ налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, органами внутренних дел, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, за исключением следующих сведений:
1) разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;
2) об идентификационном номере налогоплательщика;
3) о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;
4) предоставляемых налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим органам).
Таким образом, информация, составляющая коммерческую тайну налогоплательщика, которую налогоплательщик предоставил налоговым и иным указанным выше органам на основании законодательства, также не подлежит разглашению этими органами и составляет их служебную тайну.
Сведения, составляющие налоговую тайну, имеют специальный режим хранения и доступа и могут разглашаться только в случаях, прямо указанных в федеральном законе.
К разглашению налоговой тайны относится, в частности, использование или передача другому лицу производственной или коммерческой тайны налогоплательщика, ставшей известной должностному лицу налогового органа, органа внутренних дел, органа государственного внебюджетного фонда или таможенного органа, привлеченному специалисту или эксперту при исполнении ими своих обязанностей.
Таможенные органы, их должностные лица, получившие доступ к информации, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных Таможенным кодексом и иными федеральными законами (ст. 10 Таможенного кодекса РФ).
При проведении аудиторской проверки аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны, в том числе, обеспечивать сохранность документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, не разглашать их содержание без согласия аудируемого лица и (или) лица, заключившего договор оказания аудиторских услуг, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности"14.
Согласно ст. 857 ("Банковская тайна") ГК РФ банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям. Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и в порядке, предусмотренных законом.
В случае разглашения банком сведений, составляющих банковскую тайну, клиент, права которого нарушены, вправе потребовать от банка возмещения причиненных убытков.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"15 адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. К числу таких сведений нужно относить и информацию, составляющую коммерческую тайну доверителя, ставшую известной адвокату в процессе оказания доверителю юридической помощи.
Статья 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-116 устанавливает: "Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами".
Принципиальное отличие между коммерческой тайной и перечисленными выше видами тайн состоит в том, что коммерческая тайна - одна из "первичных" (естественных) тайн, которые непосредственно связаны с видом персонифицированного субъекта (наряду с личной тайной физического лица и государственной тайной органа государственной власти). Профессиональные тайны, которые составляет информация, передаваемая субъекту профессиональной деятельности в режиме личной тайны (врачебная тайна, тайна исповеди, тайна банковских вкладов, налоговая и др. тайны) либо коммерческой тайны (налоговая, банковская, нотариальная и др. тайны), являются тайнами "производными". И если в отношении "первичных" тайн у обладателя информации есть права на установление режима ограничения доступа (о чем будет подробно рассказано далее), то в отношении производных тайн возникает обязанность устанавливать соответствующий режим лицом, которому доверена такая информация17.
В рамках трудовых отношений таким лицом выступает работник, которому доверяется информация, содержащая коммерческую тайну.
Глава 2. Коммерческая тайна как объект правовой защиты
2.1. Правовые средства обеспечения коммерческой тайны в организации
Основное назначение информации, составляющей коммерческую тайну, - получение обладателем такой информации определенных экономических преимуществ перед своими конкурентами и извлечение прибыли из факта ее обладания. Если организация хочет заполучить "секрет фирмы", то есть научно-техническое, технологическое, производственное, финансово-экономическое или иное решение, признанное коммерческой тайной, у неё всего два законных пути.
Первый - нанять в штат фирмы высококвалифицированных специалистов, профинансировать проведение изыскательских работ, иными словами, выработать необходимое "знание" внутри своей организации.
Второй путь - получение необходимых конфиденциальных сведений по договору со сторонним лицом - первоначальным создателем коммерчески значимой информации. При этом подходе между фирмой (частным предпринимателем), заинтересованной в использовании информации, составляющей коммерческую тайну, и законным обладателем такой информации должен быть заключен гражданско-правовой договор. Такая возможность предусмотрена, в частности, пунктом 4 статьи 7 Закона "О коммерческой тайне", где устанавливается право обладателя коммерческой тайны вводить ее в гражданский оборот на основании договоров. К сожалению, в указанном Законе отсутствует четкая регламентация договорных отношений по передаче прав на использование коммерческой информации. Приводятся только некоторые принципиальные требования к условиям их заключения. Основное внимание уделяется обязательствам по сохранению конфиденциальности, которые являются лишь одним из существенных условий таких договоров. Согласно пункту 6 статьи 3 Закона "О коммерческой тайне", передача осуществляется "в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором". Такое "емкое" определение не дает никакого ответа на вопрос, какие предусмотрены виды передачи информации, составляющей коммерческую тайну. Можно только предполагать, как это делает большинство цивилистов, что речь идет как об уступке коммерческой тайны, так и о ее предоставлении в целях использования (лицензионном договоре). Однако некоторые правоведы считают, что передача возможна и по другим видам договоров, таким как договор купли-продажи, дарения, подряда, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Такая точка зрения выглядит несколько странно с учетом того, что по действующему законодательству обладатель коммерческой тайны передает ее контрагенту для использования на определенных условиях, но при этом обладатель остается обладателем коммерческой тайны. Если же согласиться с возможностью передачи секретов по договору купли-продажи, то получается, что "продавец" должен "забыть" всю ту информацию, которую он передал по договору. Зачастую в хозяйственных договорах встречаются формулировки о "передаче прав на ноу-хау". Такая формулировка не совсем точно отражает суть договора. По своей правовой природе договорные отношения, связанные с коммерческой тайной, представляют собой не акт передачи прав на использование конфиденциальной информации. Они строятся на предоставлении контрагенту доступа к сведениям на определенных условиях.