Сорвременные тенденции становления российского рынка труда

Содержание
Введение
Глава 1. Сущность рынка труда, его типология и структура
1.1. Понятие и основные категории рынка труда
1.2. Специфика рынка труда в РФ
Глава 2. Проблемы и перспективы развития рынка труда в экономике современной России
2.1. Современные направления развития рынка труда РФ в условиях глобального финансового кризиса
2.2. Цели, задачи и приоритетные направления государственной политики в области регулирования рынка труда
Заключение
Список литературы

Сорвременные тенденции становления российского рынка труда

1.2. Специфика рынка труда в РФ
Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы (10; С. 4).
Исследуя механизм функционирования рыночной экономики, видно, что с развитием рыночных отношений претерпел существенные изменения и рынок рабочей силы. Рабочее движение привело к расширению понятия «условия найма». Они стали включать в себя не только зарплату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное, но не отработанное рабочее время (т.е. отпуск), различные социальные выплаты и т.п. Изменилось отношение к рабочей силе и у предпринимателей. Развитие современного производства предъявило повышенные требования к качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке, творческому отношению к труду, высокому качеству работы. Бизнес активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на переподготовку кадров в связи с НТП и стремительным развитием экономических отношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации. Поэтому сокращение потребности в рабочей силе в определенные периоды, ранее приводившее в росту безработицы, стало в известной мере регулируемым процессом, встроенным в рыночный механизм (7; С. 62). Это, в свою очередь, оказывает существенное влияние не только на социально-экономические, но и на политические процессы.
Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством (5; С. 39). Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с другой. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил (2; С. 80).
Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Он осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. (11; С. 8).
Формирование в России рынка труда диктует необходимость усовершенствования политики занятости, которая учитывает специфику рыночной экономики, национальные особенности, менталитет населения (4; С. 56). Это не исключает использование некоторых принципов и подходов, характерных для стратегий занятости в странах с рыночным хозяйством, что, однако, возможно лишь при условии их адаптации к российским реалиям.
Глава 2. Проблемы и перспективы развития рынка труда в экономике современной России
2.1. Современные направления развития рынка труда РФ в условиях глобального финансового кризиса
В Российской Федерации сформировались к 2008 году тенденции устойчивого социально-экономического роста (9; С. 7). В 2007 году прирост валового внутреннего продукта составил 8,1 процента, при росте инвестиций в основной капитал – 21,1 процента.
Структурная перестройка экономики, рост инвестиций и повышение потребительского спроса обусловили повышение спроса на труд. Численность занятых в экономике возросла за 2003—2007 годы с 66 млн человек до 70,6 млн человек. Общая численность безработных за указанный период сократилась с 6,2 млн человек до 4,6 млн человек(12; С. 2).
В 2008—2010 годах прогнозируется стабильный прирост инвестиций, ожидаемый как за счет частного капитала, так и в результате государственных вложений(9; С. 8). Предполагается продолжение роста иностранных инвестиций в экономику страны.
Перечисленные выше макроэкономические факторы будут способствовать дальнейшему увеличению объемов производства и, как следствие, росту потребности работодателей в рабочей силе.
Приоритетными задачами социально-экономической политики, направленной на развитие рынка труда, повышение эффективности действующих и создание новых рабочих мест, являются:
реализация инвестиционных и инновационных проектов в высокотехнологичных сферах экономики;
формирование и развитие производственных кластеров, а также развитие энергетики, промышленности и транспортной инфраструктуры;
развитие и модернизация образования, здравоохранения, жилищной сферы и агропромышленного комплекса;
создание и совершенствование рыночных институтов, а также развитие малого предпринимательства.
В связи с этим возникает необходимость обеспечения модернизируемых и вновь создаваемых рабочих мест необходимыми квалифицированными кадрами.
Предстоящее вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию и открытие внутреннего рынка страны для иностранных компаний потребует от российских организаций существенного повышения качества выпускаемых товаров и оказываемых услуг.
Для обеспечения конкурентоспособности российских организаций в новых условиях необходима реструктуризация и диверсификация отраслей экономики, что повлечет за собой изменение сложившейся структуры занятости населения и будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест и высвобождением работников, расширением сферы услуг, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых профессий.
В связи с процессами глобализации экономики обострится конкуренция на рынке квалифицированной рабочей силы. Наблюдаемые в западноевропейских странах негативные демографические тенденции предположительно обусловят повышение спроса в этих странах на рабочую силу из стран Содружества Независимых Государств, в том числе из Российской Федерации.
Усугублению проблемы дефицита трудовых ресурсов способствует современное распределение производительных сил в сочетании с локализацией региональных рынков труда и низкой мобильностью рабочей силы.
В настоящее время распределение производительных сил характеризуется следующими тенденциями:
концентрация спроса и предложения рабочей силы в центральных районах страны. В организации субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа в I квартале 2008 г. были приняты на работу свыше 730 тыс. человек, или 26,8 процента общей численности вновь принятых работников в Российской Федерации. При этом около 380 тыс. рабочих мест в организациях оставались вакантными (3,7 процента списочной численности работников). В 2007 году миграционный прирост населения в округе составил 162 тыс. человек, из них почти 70 тыс. человек в Московской обл. и более 50 тыс. человек в г. Москве;
отток трудоспособного населения из районов Сибири и Дальнего Востока. За 2002—2007 годы из этих районов выбыло свыше 740 тыс. человек, из которых около 75 процентов составляли граждане трудоспособного возраста;
значительное превышение предложения рабочей силы над спросом на нее в республиках Северного Кавказа. В 2007 году в Республике Дагестан, Республике Ингушетия и Чеченской Республике не имели работы от 20 до 50 процентов трудоспособного населения. Доля длительно безработных в указанных республиках составляет свыше 60 процентов.
Таким образом, дезинтеграционные процессы на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации обусловливают сохранение очагов застойной безработицы, в то время как в ряде регионов страны наблюдается нехватка рабочей силы.
Из-за финансового кризиса Международная организация труда (МОТ) повысила прогноз роста безработицы. Российские компании уже сокращают персонал, но увеличения числа безработных эксперты не ждут.
К концу 2009 г. число безработных в мире вырастет на 20 млн. человек, достигнув 210 млн., – таков новый прогноз МОТ. Еще в январе организация ожидала, что количество безработных увеличится не более чем на 5 млн. человек (12; С.3).
Вырастет и число малоимущих. По обновленному прогнозу, «рабочих бедняков», зарабатывающих менее $1 в день, станет больше на 40 млн., а тех, кому платят по $2 в день, — на 100млн.
МОТ пересмотрела свою оценку после того, как в начале октября МВФ снизил прогноз темпа роста мировой экономики на 0,2 п. п. в 2008 г. до 3,9% и на 0,9 п. п. в 2009 г. до 3%.
По оценкам МОТ, финансовый кризис наиболее негативно скажется на занятости в автомобильном, туристическом, строительном и финансовом секторах.
В России также начались массовые увольнения. Около 3000 сотрудников планирует отправить в отпуск ММК, «Камаз» не исключает сокращения штата на 10%, «Максвелл капитал» сократила персонал на 50%, «Антанта пиоглобал» — на 70%, УК «Открытие» — на 15%. К возможным сокращениям готовятся в «Уралсибе», «Брокеркредитсервисе», «Велес капитале», «КИТ финанс», «Тройке диалог», «Хоум кредит энд финанс банке» и в Банке Москвы.
Тем не менее, существующий дефицит кадров в России способен компенсировать увольнения достаточным количеством незаполненных вакансий.
Кризис скажется скорее на зарплате, рост которой в различных секторах экономики серьезно опережал инфляцию и повышение производительности труда. На изменение уровня занятости по-прежнему будут влиять прежде всего демографические факторы и рост производительности труда, поэтому пересматривать прогноз безработицы из-за кризиса преждевременно.
В среднесрочной перспективе уровень безработицы будет в основном зависеть от сезонных факторов, в IV квартале 2008 г. число безработных немного снизилось, а в I квартале 2009 г. оно будет расти, в частности, из-за снижения занятости в сельском хозяйстве. С ноября 2008 г. по март 2009 г. число безработных вырастет на 270000-340000 человек (см. график 1) (13; С. 5).
График 1
Перспективы развития рынка труда
В США и Европе компании увольняют персонал соразмерно сокращению производства и столь же оперативно создают новые рабочие места. В России же многим компаниям сократить персонал не позволят местные власти, поэтому кризис в России затронет все слои населения РФ (13; С. 6).
2.2. Цели, задачи и приоритетные направления государственной политики в области регулирования рынка труда
Концепцией действий на рынке труда на 2003—2005 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 г. № 568-р, в качестве ключевой задачи государственной политики в области регулирования рынка труда была определена реализация мер в социально-трудовой сфере, позволяющих в последующем в качественно новых экономических условиях повысить эффективность занятости населения.
Основываясь на принципе преемственности стратегической цели, государственная политика в области регулирования рынка труда в 2008-2010 годах будет направлена на создание правовых, экономических и институциональных условий для повышения эффективности занятости населения (1; С. 2).
Основными задачами государственной политики в области регулирования рынка труда являются:
содействие в реализации прав граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду и достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии;
обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы;
обеспечение соблюдения прав в области охраны труда и его оплаты, а также предотвращение нарушений прав трудящихся, в том числе дискриминации в сфере труда;
содействие обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.
Решение задач по содействию занятости населения и обеспечению экономики и социальной сферы квалифицированными трудовыми ресурсами предусматривается обеспечить путем повышения эффективности функционирования рынка труда при соблюдении трудовых прав и гарантий для граждан Российской Федерации.
С этой целью предполагается проведение модернизации механизмов реализации государственной политики на рынке труда и внедрение инновационных методов государственного регулирования в области содействия занятости населения (6; С. 106).
Приоритетными направлениями государственной политики в области регулирования рынка труда являются:
совершенствование законодательства Российской Федерации в области содействия занятости населения;
совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда;
обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу;
развитие региональных рынков труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы;
развитие кадрового потенциала;
оптимизация привлечения иностранной рабочей силы;
стимулирование экономической активности населения;
повышение качества рабочих мест.
Реализация приоритетных направлений государственной политики в области регулирования рынка труда, позволит существенно улучшить ситуацию на рынке труда в Российской Федерации, снизить уровень общей безработицы до 5-6 процентов экономически активного населения (1; С. 7).
Повышение гибкости рынка труда будет способствовать расширению возможностей реализации прав граждан на достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии.
Повышение взаимосвязи рынка труда и профессионального образования, а также развитие межтерриториальной и межотраслевой мобильности трудовых ресурсов станут одними из важнейших факторов содействия обеспечению работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации.
Предотвращению дефицита квалифицированных кадров будут также способствовать меры по оптимизации использования труда иностранных работников и привлечению на постоянное место жительства в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.