Роль экономики КНР в мировой экономической системе

Оглавление

Введение
Глава 1. Состояние экономики КНР на современном этапе
1.1 История развития экономики КНР
1.2 Ключевые показатели экономического развития КНР на современном этапе
1.3 Основные торговые партнеры КНР
Глава 2. Китай и мировые экономические интеграционные процессы
2.1 Членство КНР в ВТО
2.2 Участие КНР в региональной интеграции (АТЭС и ШОС)
Глава 3. Перспективы китайской экономики
3.1 КНР как локомотив азиатской экономики
3.2 Перспективы китайской экономики в глобальном масштабе
Заключение
Список использованных источников и литературы

Роль экономики КНР в мировой экономической системе

184,4
3
Гонконг
136,7
4
Р. Корея
111,9
5
Тайвань
91,2
6
Германия
63,3
7
Сингапур
33,2
8
Малайзия
30,7
9
Россия
29,1
10
Нидерланды
28,8
Источник: Попова Л.В. Присоединение к ВТО: опыт Китая // ВТО: механизм взаимодействия национальных экономик. Угрозы и возможности в условиях выхода на международный рынок. Под ред. С.Ф. Сутырина. М., 2008. С. 252.
Внешнеэкономические связи с Китаем становятся все более значимыми для многих развивающихся стран. Из этих стран Китай импортирует сырьевые ресурсы, а экспортирует широкий ассортимент промышленных товаров. Доля Китая в ряде стран Африки и Азии уже превысила 30% и продолжает расти. КНР выступает также крупнейшим после ЕС и США импортером из наименее развитых стран мира - на его долю приходится 40% экспорта этой группы стран30.
КНР экспортирует гораздо больше товаров, чем импортирует, что ведет к росту дефицита торгового баланса и формированию огромных золотовалютных резервов. Положительное сальдо торгового баланса Китая в 2006 году составило 155 млрд. долларов (по другим данным - 177 млрд. долларов), а валютные резервы в конце 2006 года превысили 1 трлн. долларов.
В 2004 году доля услуг в совокупном экспорте составляла только 9,5%, при этом торговля услугами (в отличие от торговли товарами) складывается у Китая с дефицитом. Более 58% внешнеторгового оборота страны на современном этапе обеспечивается предприятиями с иностранными инвестициями.
Основной объем внешней торговли (свыше 80%) приходится на приморские провинции и города Китая. Особенно выделяется доля провинций Гуандун, Цзянсу и Шанхая.
Китай также стал крупнейшим реципиентом прямых инвестиций (Таблица 6), объем которых на протяжении последнего десятилетия вырос с нуля до 40-60 млрд. долларов в год. Общий объем накопленных ПИИ увеличился с 1,8 млрд. долларов в 1982 году до 600 млрд. долларов в 2005 году. По оценке, в 2006 году объем поступивших в КНР прямых инвестиций превысил 65 млрд. долларов.
Таблица 6. Ежегодный приток прямых иностранных инвестиций в КНР, 2001-2005 гг.
2001
2002
2003
2004
2005
2005/2001, в %
Число контрактов
26 139
34 171
41 081
43 664
44 001
68,3
Сумма ПИИ (млрд. долл.)
46,9
52,9
53,5
60,6
60,3
28,6
Источник: Попова Л.В. Присоединение к ВТО: опыт Китая // ВТО: механизм взаимодействия национальных экономик. Угрозы и возможности в условиях выхода на международный рынок. Под ред. С.Ф. Сутырина. М., 2008. С. 253.
Прямые иностранные инвестиции оказывают благоприятный эффект на развитие китайской экономики и способствуют вовлечению Китая в мирохозяйственные связи (Таблица 7). На долю предприятий с иностранным капиталом в 2004 году приходилось 28% добавленной стоимости валовой промышленной продукции в стране, свыше 58% внешней торговли Китая. Эти предприятия также обеспечивают занятостью 24 млн. человек (10% городской рабочей силы)31.
Таблица 7. Доля предприятий с иностранным участием во внешней торговле КНР, %
1990
1995
1998
2001
2006
Экспорт
12,6
31,5
44,1
50,1
58,3
Импорт
23,1
47,7
54,7
51,7
58,7
До 1991 года главной формой поступающих в страну иностранных инвестиций были кредиты и займы международных организаций и иностранных правительств. Только с 1992 года объемы прямых инвестиций стали заметно превышать привлекаемые кредитные средства. Рост ПИИ объясняется благоприятным инвестиционным климатом - по этому показателю Китай входит в первую десятку стран мира (Таблица 8).
Таблица 8. Основные экспортеры ПИИ в Китай, 2005 год
Страна / регион
Сумма ПИИ, млрд. долл.
Всего
60,33
Гонконг
17,95
Виргинские острова
9,02
Япония
6,53
Республика Корея
5,17
США
3,06
Сингапур
2,2
Тайвань
2,15
Каймановы острова
1,95
Германия
1,53
Восточное Самоа
1,35
Источник: Китай и Россия в мировой экономике. Под ред. Хуа Миня, С.Ф. Сутырина. Шанхай, 2006. С. 115, 118-120.
Определяющими факторами выступают также:
относительная политическая стабильность;
низкий уровень заработной платы;
особенности китайской рабочей силы (дисциплинированность, исполнительность, стремление перенимать опыт);
размеры китайского рынка;
различные виды преференций для предприятий с иностранным капиталом32.
Китай широко использует традиционные хозяйственные связи с зарубежными китайскими общинами, земляческие и родственные связи с китайской диаспорой. По этой причине значительная часть поступающих в страну прямых инвестиций приходится на Гонконг, Тайвань и другие страны ЮВА, где проживает китайская диаспора.
В региональном отношении предприятия с иностранными инвестициями размещены на территории Китая неравномерно. Львиная доля прямых инвестиций сосредоточена в приморском поясе страны (около 80% всех ПИИ).
Китая для роста иностранных инвестиций также создал специальные экономические зоны, которые получили среди развивающихся стран весьма заметное развитие и резонанс. Начав с небольших территорий, объединенных специальными зонами в начале 1980-х годов, китайское руководство к середине 1990-х годов распространило их режим на сотни квадратных километров. Помимо наиболее известных в стране и за рубежом свободных экономических зон – «Шэньчжень», «Чжухай», «Сямэнь», «Шаньтоу», имеющих многолетнюю историю, а также зоны «Хайнань», существующей с 1988 года, в стране заметное развитие получили зоны технико-экономического развития (более двух десятков) и зоны развития новой и высокой технологии - технопарки. Особая роль отводится шанхайской зоне экономического развития «Пудун». Значение проекта, рассчитанного на несколько десятилетий, определяется не только тем, что зона «Пудун» должна стать в перспективе крупным центром промышленного производства Китая, но и призвана способствовать превращению Шанхая в крупнейший торговый и финансовый центр азиатско-тихоокеанского региона33.
Китайский юань с 1996 года является конвертируемым по текущим операциям. Значительно возросла степень конвертируемости юаня по капитальным операциям, и в настоящее время осуществляется переход к полной конвертируемости национальной валюты. До июля 2005 года на протяжении 12 лет курс был зафиксирован на уровне 8,3 юаня за 1 доллар. В июле 2005 года Китай перешел к режиму управляемого плавания и допустил возможность укрепления юаня на 5% ежегодно. В середине января 2007 года курс вырос до 7,79 юаня за 1 доллар. По оценкам EIU, к концу 2007 года он должен был достигнуть уже 7,48 юаня за 1 доллар34.
Несмотря на внушительные объемы внешней торговли и привлеченных ПИИ, а также заметные позиции страны в мировой торговле, либерализация внешнеэкономических связей в Китае носила постепенный характер. Достижения во внешнеэкономической области были достигнуты в результате селективной либерализации при общем преобладании протекционизма и импортзамещения.
Глава 2. Китай и мировые экономические интеграционные процессы
2.1 Членство КНР в ВТО
иностранных компаний.
Китай стоял у истоков образования ГАТТ в 1947 году и до 1949 года был представлен там правительством Гоминьдана. После образования КНР в 1949 году членство в ГАТТ было отозвано. В 1986 году Китай принял решение о восстановлении позиций в этой организации и в том же году начал участвовать в многосторонних торговых переговорах Уругвайского раунда. Основными мотивами присоединения к ГАТТ послужили стремление создать более благоприятные условия для расширения экспорта, повысить роль страны в выработке международной торговой политики и сделать необратимым процесс экономической реформы.
При подаче заявки Китай рассчитывал на быстрое присоединение к ГАТТ (как это происходило на том этапе с другими развивающимися странами) и даже на автоматическое (безусловное) восстановление его членства в этой организации. В худшем случае в Китае надеялись на то, что страна будет принята в ряды ГАТТ сразу после окончания Уругвайского раунда переговоров. На деле процесс вступления оказался более продолжительным и сложным, чем это предполагалось изначально, и потребовал значительных уступок со стороны Китая. Длительный характер переговоров был предопределен спецификой экономической трансформации, осуществлявшейся в условиях жесткого протекционизма, быстрым возрастанием совокупной экономической мощи страны, а также расширением сферы регулирования в связи с преобразованием ГАТТ в ВТО. В ходе переговоров китайская сторона демонстрировала определенную гибкость своей позиции, стремление к поиску компромиссов с западными партнерами. Одновременно Китай умело использовал имеющиеся у него экономические рычаги давления на США и другие страны Запада, рост заинтересованности со стороны западных партнеров в освоении китайского рынка, а также ловко оперировал существующими в отношениях между США, ЕС и Японией противоречиями.
В процессе проведения переговоров китайской стороной были сделаны следующие наблюдения. Во-первых, чрезмерная политизация переговорного процесса, попытки вмешательства западных стран во внутреннюю политику Китая. В частности, в качестве условий присоединения к ГАТТ/ВТО США выдвигали требования, выходящие за рамки переговоров по вступлению в ГАТТ/ВТО, например, условие о необходимости соблюдения в Китае прав человека, проведении приватизации госпредприятий и др. Во-вторых, отмечалось абсолютное доминирование в этой организации США и подчиненное положение в ней всех прочих стран-участниц. Для Китая переговоры с ГАТТ/ВТО фактически свелись к взаимным уступкам с США.
Основные разногласия по вопросу вступления Китая в ВТО, вокруг которых велись переговоры между двумя странами, состояли в том, что США настаивали большем открытии китайского рынка для деятельности американских компаний, в то время как Китай требовал предоставления ему на постоянной основе режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в двусторонней торговле и льготного статуса развивающейся страны.
В переговорном процессе можно выделить три этапа: 1. 1986-1989 года (до событии на площади Тяньаньмэнь); 2. с начала 1990-х годов до 1995 года; 3. 1995-2001 года.
На первом этапе переговоры проходили достаточно гладко и безболезненно для Китая. Основной темой переговоров являлось снижение таможенных барьер и нетарифных ограничений, повышение уровня транспарентности при принятии новых законов и регламентов в сфере внешней торговли, а также другие аспекты, касавшиеся главным образом сферы внешней торговли и не затрагивавшие вопросов общей экономической и финансовой политики. С китайской стороны в переговорный процесс был вовлечен ограниченный круг министерств - МИД КНР, Министерство внешней торговли и экономического сотрудничества и Таможенный комитет. Широкая общественность о содержании переговорного процесса том этапе практически не информировалась.
Переговоры были прерваны в результате некоторого охлаждения отношен КНР со странами Запада после событий на площади Тяньаньмэнь в 1989 году. С начала 1990-х годов переговорный процесс усложняется, позиция западных стран становится более жесткой. Принятие в ГАТТ стало обусловливаться новыми требованиями - обеспечением доступа для американских компаний на китайский рынок услуг (банковское дело, страхование, телекоммуникации), защитой прав интеллектуальной собственности, а также рядом дополнительных условий, таких как соблюдение прав человека, определение статуса Тибета. К такому повороту событий Китай не был готов, поскольку эти условия не входили в компетенцию ГАТТ и в ряде случаев напрямую затрагивали вопросы внутренней политики. На этом этапе круг китайских министерств, вовлеченных в процесс переговоров по ГАТТ, расширяется.
Китай прилагал большие усилия для того, чтобы войти в состав ГАТТ до конца 1994 года, и выполнил для этого все условия присоединения, выдвинутые перед им Западом: по сужению директивного планирования внешней торговли, сокращению числа лицензируемых и квотируемых товаров, отмене прямых экспортных субсидий, введению единой системы налогообложения, единого плавающего регулируемого курса национальной валюты и т. д. Однако запланированного вступления не состоялось по причине противодействия со стороны США, которые отказались предоставить Китаю в этой организации статус развивающейся страны.
Позицию США по данному вопросу в какой-то степени можно объяснить отрицательным настроем на том этапе по отношению к Китаю крупного американского бизнеса, выражавшего недовольство несоблюдением в КНР прав интеллектуальной собственности и напуганного быстрым ростом китайского экспорта. Динамичное развитие китайской внешней торговли привело к смене имиджа страны в глазах Запада, Китай стал восприниматься как новый серьезный конкурент на мировых рынках, а не как слабая переходная экономика. Негативно повлияла на результат переговоров на том этапе и несогласованность различных ведомственных интересов в самом Китае, давление с разных сторон на делегацию, ведшую переговоры с ГАТТ.
После 1995 года переговоры КНР с ВТО усложнились, во-первых, по причине очередного охлаждения отношений между США и Китаем, во-вторых, в связи с преобразованием в 1995 году ГАТТ в ВТО. Предметом обсуждения становится сфера услуг, а также широкий комплекс проблем нетарифных мер регулирования и общих вопросов экономической политики.
На этом этапе тактика переговоров изменяется: китайская сторона занимает теперь выжидательную позицию, поскольку в Китае твердо убеждены, что Запад в не меньшей степени, чем КНР, заинтересован в ее полноправном членстве в ВТО, а излишняя поспешность приведет лишь к неоправданному экономическому ущербу. Такая убежденность основывалась на растущей вовлеченности западных деловых кругов в экономическое взаимодействие с КНР, при котором им становилось невыгодно держать Китай за рамками правил ВТО. В 1995 году требование КНР к США о предоставлении РНБ во взаимной торговле на постоянной основе было ужесточено - Китай теперь настаивал на том, чтобы такой режим был представлен ему сразу после присоединения к ВТО.
Переговоры вновь активизировались после потепления китайско-американских отношений и взаимных визитов президентов в США и КНР в 1997-1998 годах. Важным фактором интенсификации переговоров на том этапе явилось появление в американском Конгрессе влиятельного прокитайского лобби, представленного крупным американским бизнесом, вовлеченным в операции на китайском рынке35. К середине 1990-х годов Китай превращается в одного из важнейших торговых партнеров для США.
В числе основных вопросов, поставленных перед КНР на заключительном этапе переговоров, можно отметить следующие: отмена системы директивного планирования, включая выполнение экспортно-импортных планов; переход ценообразования на рыночные рельсы (обсуждение этого блока вопросов в ВТО связано с процедурой антидемпинговых расследований); прозрачность внешнеторгового режима, системы лицензирования и квотирования, рынка государственных закупок; либерализация доступа на внутренний рынок услуг для зарубежных предпринимателей; отмена субсидирования экспорта, отказ от финансовой поддержки государственных предприятий и протекционистской защиты сельского хозяйства.
В ноябре 1999 года после подписания соглашения с США переговорный процесс вступил в заключительную стадию. Одним из наиболее сложных был вопрос о предоставлении Китаю режима наибольшего благоприятствования на постоянной основе. Однако в 2000 году Конгресс все-таки принял решение о предоставлении Китаю такого статуса после его присоединения к ВТО. В мае 2001 года было подписано двустороннее соглашение между Китаем и ЕС, а в ноябре того же года Китай был принят в состав ВТО в качестве полноправного участника.
Вступление Китая в ВТО оказало значительное влияние не только на развитие собственно китайской экономики, но и на расстановку сил в глобальном мае за счет заметного усиления позиций страны в мировой экономике. В результате быстрых темпов экономического роста в последние пять лет (8-10 % в год) Китай вышел на четвертое место в мире по масштабам ВВП (по текущему валютному курсу), оставив позади себя Великобританию. С 2004 года внешняя торговля Китая демонстрирует небывалые в истории мировой торговли темпы роста - свыше 300 млрд. долларов в год (средний темп прироста китайской внешней торговли в период 2001-2005 годов составил около 29% в год). С этого времени Китай занимает третью позицию в мировом торговом рейтинге после США и Германии, хотя всего в 2001 году находился на шестом месте36. В настоящее время доля Китая в мировом товарообороте составляет 7,5% против 3,9% до вступления в ВТО37. Общий объем внешней торговли в 2006 году достиг рекордной отметки 1,758 млрд. долларов. В 2001 году, когда страна получила членство в ВТО, он составлял всего 509,6 млрд. долларов. По последним оценкам Мирового банка, если тенденция сохранится, то доля Китая в ближайшие годы в мировой торговле возрастет почти до 10%, в результате чего Китай превратится во вторую по величине торгового оборота державу после США38.
Валютные резервы Китая после присоединения к ВТО увеличиваются примерно на 200 млрд. долларов в год (их размер вырос с 286,4 млрд. долларов в 2002 году до более 1 трлн. долларов концу 2006 года)39. КНР стала одним из наиболее популярных мест для приложения предпринимательских инвестиций - с 2002 по 2005 года было привлечено почти 230 млрд. долларов. Китай также активно участвовал в региональной экономической интеграции. Он подписал соглашение о создании зоны свободной торговли с АСЕАН в 2002 году и с Чили в 2005 году. В настоящее время обсуждаются перспективы формирования ЗСТ еще более чем с 20 странами мира.
Вступление Китая в ВТО способствовало ускорению темпов реализации внутренних экономических реформ, проводимых Китаем на протяжении после 20 лет. Наиболее значимыми стали реформы финансового сектора и госпредприятий. Не менее важным итогом членства в ВТО стало укоренение в обществе сознании идей рыночной экономики и основных принципов ВТО. В 2004 году в Конституцию КНР были включены положения о защите прав собственности и гарантиях прав человека.
В результате вступления в ВТО расширился доступ на мировой рынок для более конкурентоспособных товаров китайского экспорта - текстиля, одежды, игрушек, электроники, керамических и пластмассовых изделий, продукции химической и фармацевтической промышленности. Вступление в ВТО заметно облегчило же экспорт трудовых ресурсов Китая.
К числу уязвимых секторов китайской экономики можно отнести сельское хозяйство, сферу финансов и информационных технологий, машиностроение. В частности, сельское хозяйство является важной отраслью - хотя его доля сократи к 2005 году до 14% ВВП, оно обеспечивает 45% занятости в стране. По многим параметрам китайское сельское хозяйство уступает соседним странам и уж тем более не может составить конкуренцию американскому фермерскому хозяйству. В краткосрочном периоде в этом секторе ожидается рост безработицы, снижение объемов производства и доходов китайских крестьян, особенно в центральных и западных районах страны, увеличение импорта сельскохозяйственной продукции, прежде всего из США.
По прогнозам экспертов, вследствие снижения импортных тарифов импорт сельхозпродукции в КНР в ближайшее десятилетие будет возрастать ежегодно на 1,5 млрд. долларов в год. Доля Китая в мировом импорте сельскохозяйственной продукции возрастет до 12% к 2010 году (5% в 1995 году)40. В целом, считают китайские эксперты, несмотря на сложности на начальном этапе, вступление в ВТО в перспективе должно оказать стимулирующее воздействие на развитие сельского хозяйства. В расчет принимается то обстоятельство, что откроется не только китайский рынок, но и для самого Китая появится гораздо лучший доступ на рынки других стран-членов ВТО.
В уязвимом положении находится громоздкая и неэффективная национальная банковская система, перегруженная «плохими» кредитами, выданными неэффективным предприятиям (по оценкам, доля «плохих» кредитов в общей массе кредитов, выданных китайскими банками, составляла 25-45 %). К концу 2007 года этот показатель как и планировалось, снизился у крупных банков до 5-6%41.