Торгово-политические средства регулирования экспортно-импортных операций.

Оглавление

Введение
1.Таможенно-тарифное регулирование экспортно-импортных операций в России
2.Система нетарифного регулирования внешнеторговых операций
Заключение
Список использованной литературы

Торгово-политические средства регулирования экспортно-импортных операций.

порядок перемещения товаров в международных почтовых отправлениях;
о товарах, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линии электропередач;
о перемещении транспортных средств, осуществляющих международные перевозки.
Закон РФ «О таможенном тарифе» устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации – инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Федерации при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу России.
Основные цели таможенного тарифа:
рационализация товарной структуры ввоза товаров в Российскую Федерацию;
поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории Российской Федерации;
создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в России;
защита национальной экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
обеспечение условий для эффективной интеграции РФ в мировую экономику.
Закон определяет:
1) цели, сферу применения таможенного тарифа, его сущность, ставки и виды таможенных пошлин, терминологию;
2) сезонные и особые виды пошлин, процедуру их применения;
3) права и обязанности декларанта и таможенного органа;
4) методы определения таможенной стоимости товара и порядок их применения;
5) сущность, критерии определения страны происхождения товара, подтверждающие документы;
6) случаи освобождения от таможенных пошлин, предоставление тарифных преференций и льгот;
7) принцип следования нормам международных соглашений при использовании тарифных мер.
Таможенный тариф Российской Федерации – свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).
В России применяются следующие виды ставок пошлин:
адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
специфические, начисляемые у установленном размере за единицу облагаемых товаров;
комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.
Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, производится путем применения следующих методов:
по цене сделки с ввозимыми товарами;
по цене сделки с идентичными товарами;
по цене сделки с однородными товарами;
вычитания стоимости;
сложения стоимости;
резервного метода.
Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В случае если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из перечисленных выше методов. При этом каждый последующий применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего. Методы вычитания и сложения стоимости могут применяться в любой последовательности.
В практике внешнеторгового регулирования выделяют также особые виды пошлин, применение которых в РФ регламентируется Федеральным законом «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлинах» от 8 декабря 2003г. №165-ФЗ4.
Целью данного закона является защита экономических интересов российских производителей товаров в связи с возросшим импортом, демпинговым импортом или субсидируемым импортом на таможенную территорию РФ. В результате им устанавливается порядок введения и применения:
1) специальных защитных мер по ограничению возросшего импорта на таможенную территорию РФ, которые применяются по решению Правительства РФ посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной специальной пошлины;
2) антидемпинговых мер по противодействию демпинговому импорту, которые применяются по решению Правительства РФ посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины, или одобрения ценовых обязательств, принятых экспортером;
3) компенсационных мер по нейтрализации воздействия специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) на отрасль российской экономики, применяемых по решению Правительства РФ посредством введения компенсационной пошлины, в том числе предварительной компенсационной пошлины, либо одобрения обязательств. Принятых уполномоченным органом субсидирующего иностранного государства (союза иностранных государств) или экспортером.
Введению указанных особых пошлин предшествует процедура проведения расследования в целях доказательства ущерба, факта демпинга или использовании субсидий, соответственно.
Порядок проведения расследования и введения специальных защитных пошлин содержится в гл.2 Федерального закона, антидемпинговых – в гл.3, компенсационных – в гл.45.
2. Система нетарифного регулирования внешнеторговых операций
Паратарифные меры одновременно относятся к мерам налогового регулирования внешнеторговой деятельности: налог на добавленную стоимость, акцизы, уплачиваемые «при перемещении через таможенную границу РФ и в других случаях», прямо относятся к таможенным платежам6.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ ряд ввозимых на таможенную территорию товаров освобождается от уплаты НДС (ст.150). Устанавливается порядок определения налоговой базы, а также сроки и порядок уплаты налога при ввозе товаров на таможенную территорию РФ (ст.160, 177). Предусматриваются особенности налогообложения при перемещении товаров через таможенную границу РФ (ст.151-152), определения налоговой базы и уплаты налога при осуществлении транспортных перевозок и реализации услуг международной связи (ст.157)7.
Реализация товаров, вывозимых из России в таможенном режиме экспорта, облагается НДС по ставке 0% (ст. 164 НК РФ)8. Это значит, что экспортер товара не только не должен платить налог по данной операции, но и имеет право на возмещение «входящего» НДС, уплаченного им поставщикам. Согласно п.1 ст.165 НК РФ9, для подтверждения своего права на получение налогового возмещения при экспорте товаров (а также при перемещении припасов) налогоплательщик должен представить определенные документы (например, контракт с иностранным поставщиком и ГТД).
Квотирование и лицензирование относятся к группе количественных нетарифных ограничений и в соответствии с Законом РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» могут вводиться Правительством РФ на экспорт и импорт в исключительных случаях и целях.
Наиболее распространенным средством количественных ограничений является квотирование, представляющее собой установление количественных ограничений на ввоз (вывоз) товара в стоимостном или натуральном его виде.
Квота – максимальный объем (в стоимостном или натуральном выражении) поставок определенного товара в пределах оговоренного режима. Квоты подразделяются на экспортные и импортные, глобальные и индивидуальные.
При принятии решения о введении квоты Правительство РФ определяет метод распределения квоты и в соответствующем случае устанавливает порядок проведения конкурса или аукциона. Распределении квоты основывается на равноправии участников внешнеторговой деятельности в отношении получения квоты и их недискриминации по признакам формы собственности, места регистрации или положения на рынке.
Право на вывоз или ввоз квотируемого товара должно быть подтверждено лицензией, то есть официальным документом, который разрешает осуществление экспортных или импортных операций в течение установленного срока.
Лицензирование устанавливается в следующих случаях:
1) введение временных количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров;