Информационное общество и мировая политика.

СОДЕРЖАНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО И МИРОВАЯ ПОЛИТИКА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Информационное общество и мировая политика.

Термин «информационное общество» возник во второй половине 60-х годов, когда человечество впервые осознало наличие "информационного взрыва". Количество информации, циркулирующее в обществе, стало стремительно возрастать. Потом был найден закон увеличения информации в обществе. Оказалось, что этот закон представляет собой экспоненциальную функцию, что и позволило говорить об "информационном взрыве". Появилась уверенность в том, что справиться с такой лавиной информации человек не сможет. Для этого нужны специальные средства обработки информации, ее хранения и использования.
Грядущую эру в истории человечества стали называть не только «информационным обществом», но и «обществом знаний», «постиндустриальным обществом», «инфосферой». А. Тоффлер ввел в научный оборот теорию трех революций, согласно которой человечество пережило уже аграрную и индустриальную революции и стоит на пороге информационной революции.
Само название "информационное общество" впервые появилось в Японии. Оно стало основным в докладе специальной группы по научным, техническим и экономическим исследованиям, созданной японским правительством для выработки перспектив развития экономики страны. Специалисты, предложившие этот термин, разъяснили, что он характеризует общество, в котором в изобилии циркулирует высокая по качеству информация, а также есть все необходимые средства для ее хранения, распределения и использования. Информация легко и быстро распространяется по требованиям заинтересованных людей и организаций и выдается им в привычной для них форме. Стоимость пользования информационными услугами настолько невысока, что они доступны каждому1.
Период наиболее активной разработки идей информационного общества пришёлся на рубеж 1990-х годов. Прежде всего, это было связано с исследованиями Питера Дракера и Мануэля Кастельса. П. Дракер в книге «Посткапиталистическое общество» сформулировал идею преодоления традиционного капитализма, перехода к экономической системе, основанной на знаниях и информации. М. Кастельс в исследовании «Информационная эра: экономика, общество и культура» развёрнуто анализирует современные тенденции, приводящие к формированию основ общества, которое он назвал «сетевым»2.
Таким образом, мировая цивилизация во второй половине ХХ века вступила в новую фазу своего развития, которая наиболее точно характеризуется понятием «информационное общество». Среди прочего, данные изменения в немалой сфере затронули и сферу мировой политики.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО И МИРОВАЯ ПОЛИТИКА
Согласно определению Ю. М. Павлова, мировой политический процесс – это «переход от хаоса к определённому порядку, единству, самоуправлению и управлению». Само понятие мировой политики отражает превращение современного мира в целостность, в систему. «Мировой политический процесс связан с формированием глобальной политической системы, организующей коллективные действия на глобальном уровне, центральное место в которой занимают… средства массовой коммуникации, наука, знание»3. Таким образом, уже в самом понятии мировой политики заложены элементы, непосредственно связанные с информационной глобализацией.
Развитие информационного общества во второй половине 1990-х гг. в большинстве стран мира создало условия для организации принципиально новых способов коммуникации, применимых не только в, науке, бизнесе, повседневном общении, но и, с не меньшим успехом, в сфере политики. Начав с микроуровней, оно очень быстро выросло в важный фактор мировой политики, средство формирования глобального общества, раздражитель и объект международных отношений. Наиболее заметным и значимым выражением информационного общества на сей момент является мировая сеть Интернет.
Интернет как пространство мировой политики подразумевает собственное использование в качестве своеобразного географического поля, отражающего традиционные политические институты. В этом новом пространстве взаимодействуют традиционные и новые акторы, причем последние здесь доминируют, вытесняя на обочину государства и формальные международные организации. Основными вопросами интернет-политики на сегодняшний день являются взаимоотношения с сетевыми организациями, борьба с киберпреступностью и информационные войны.
С середины 1990-х гг. все возникшие сколько-нибудь крупные социальные организации - это сети, построенные на основе Интернета. Все они стремятся к глобальности своего действия, так как именно всепланетарное распространение позволяет им эффективно действовать на локальном уровне. В мировой политике стоит отметить примеры трех таких сетей: сети поддержки сапатистского движения, ставшей одной из основ современного антиглобалистского движения, сети Фалуньгунь, китайской религиозной организации с политическими целями, и сети движения за запрещение противопехотных мин. Во всех случаях нациям-государствам не удалось организовать эффективное противодействие. Так, даже полная мобилизация итальянской полиции, закрытие границ и приостановление действия шенгенских соглашений на территории страны не предотвратили проникновение на собрание «большой восьмерки» в Геную более 100 тыс. антиглобалистов, координировавших свои действия через Интернет.
Борьба с киберпреступностью - другой важнейший фактор, влияющий на политику государств в Интернете. Интернет привел к появлению новых форм преступности, среди которых наиболее масштабные - сетевая порнография и кардинг (преступления, связанные со взломом, подделкой и использованием кредитных карточек). Вокруг этих явлений очень быстро сложились профессиональные криминальные группы, которые почти полностью живут в информационном обществе. Усилия государств в борьбе с такими сообществами резко возрастают при межгосударственной координации и создании «профильных» сетевых правоохранительных органов. Подобные структуры существуют при Интерполе и ряде других организаций. В ноябре 2001 г. на конференции в Будапеште представителями 30 стран была подписана Конвенция по киберпреступности. Согласно документу, должен быть создан специальный межгосударственный орган, имеющий полномочия по удалению материалов вне зависимости от физического местонахождения интернет-ресурса. Согласовывались национальные законодательства, режим розыскных мероприятий, также предусматривалась разработка системы наказания преступников. Фактически, документ подразумевал создание международной киберполиции с самыми широкими правами. Ратификация договора затянулась, и на данный момент он в действие не вступил.
Массовая компьютеризация, внедрение и развитие новейших информационных технологий привели к впечатляющему росту информационного противоборства в политической сфере. В ХХ веке управление информационными потоками превращается в решающий фактор завоевания, сохранения и удержания власти. И. Н. Панариным сформулированы основные идеи теории информационного противоборства. Информационное противоборство, по его определению, - «форма борьбы сторон, представляющая собой использование специфических (политических, экономических, дипломатических, военных и иных) методов, способов и средств для воздействия на информационную среду противостоящей стороны и защиты собственной в интересах достижения поставленных целей»4. При этом автор выделяет два типа информационного противоборства: информационно-техническое и информационно-психологическое5.
Повышение роли информации в инфраструктуре государства привело к настоящей революции в военных аспектах международных отношений и мировой политики. В соответствующих концепциях государств появляется понятие информационной войны, различные определения информационного оружия. Объектом воздействия в информационной войне является не только военная инфраструктура противника, но и общая инфраструктура управления страной, ее население. Чем более развита страна, тем уязвимее ее инфраструктура. Угрозы для нее способны исходить отовсюду, в т.ч. от индивидов, террористических группировок и т.д. Тотальный выход из строя энергетической и/или коммуникационной системы страны вполне может быть сравним по масштабу своего воздействия с ограниченным применением ядерного оружия.
В последние пять лет большинство стран воспринимают и реагируют на вызов Интернета на государственном уровне. Можно выделить следующие типы реакций на появление глобальной информационной среды: отторжение, принятие, принятие с ограничениями, использование, ставка на развитие. Основная задача, стоящая перед развитыми нациями-государствами, которые активно участвуют в мировой политической системе и делают ставку на развитие Интернета, - адекватный переход на интернет-качество государственных и общественных структур, конвергенция государства и общества на основе информационных технологий. Развитие технологий информационного общества обязательно для стран, намеренных активно участвовать в международных экономических и политических отношениях. Россия декларирует свою приверженность данному пути, но сопротивление традиционных институтов внутри страны ставит под сомнение возможность полноценного включения в международные институты нового поколения.
Агрегированным результатом информационного развития становится создание систем «электронных правительств». На сегодня удачных комплексных решений по формированию «e-governments» не существует. Очевидно, что имеющаяся инфраструктура с обособленными каналами передачи данных не позволит реализовать модели государственного устройства нового типа на сколько-нибудь обширной территории. Показательно, что государство, наиболее приблизившееся к стандарту "электронного правительства" – Сингапур, – обладает весьма ограниченной территорией и авторитарным режимом правления.
Основным инструментом перехода к информационному обществу обычно выступают специализированные государственные программы, аккумулирующие возможности государства, общества и бизнеса. В целом аналогичные программы приняты большинством европейских стран, рядом государств Центральной и Южной Америки и Юго-Восточной Азии. Ключевые элементы таких программ - обеспечение дешевого и всеобщего доступа в Интернет, развитие "электронных правительств", онлайнового бизнеса и обучения. В нашей стране с 2001 г. осуществляется программа «Электронная Россия».
Интернет как объект, отдельное пространство, остается сегодня на периферии мировой политики. Вопросам его регулирования и развития в качестве объекта уделяется непропорционально мало внимания. Это объясняется, в первую очередь, глобальностью Интернета и его целостностью: любое регулирование на национальном уровне без учета глобального характера Интернета приведет лишь к исключению страны из мирового информационного обмена, ценность этого пространства состоит именно в возможности соединить гиперссылкой два любых места. Пути урегулирования статуса Интернета расположены в сферах заключения многосторонних соглашений, принятия международных договоров и постепенной унификации национальных законодательств по данному вопросу. Такому процессу, однако, препятствуют неодинаковые политические режимы в разных странах и, соответственно, различия в подходах к регулированию Интернета. Режим контроля над провайдерами контента и доступа в него - в диапазоне от практически тотального (Саудовская Аравия, Северная Корея, Ирак, Ливия) до ограниченного вмешательства в отношения внутри сети и предоставления иммунитета провайдеру за действия своих пользователей (США).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ