Коммерческие и некоммерческие организации

Введение
Основы деятельности коммерческих организаций
Организационно-правовые формы некоммерческих организаций
Современное рыночное хозяйство как синтез коммерческих и некоммерческих организаций
Заключение
Список литературы

Коммерческие и некоммерческие организации

Организационно-правовые формы некоммерческих организаций в России крайне разнообразны. Их регулирование осуществляется на основе двух законов РФ – Закона РФ «О некоммерческих организациях» (1996 г.) и Закона РФ «Об общественных объединениях» (1995 г.).
Некоммерческие организации в России могут существовать в организационно-правовой форме учреждения, фонда, автономной некоммерческой организации, некоммерческого партнерства, ассоциации (союза), государственной корпорации, общественной организации, общественного движения и др. (см. рис. 1).
Рисунок 1.
Организационно-правовые формы некоммерческих организаций
Учреждение. Значительную часть некоммерческих организаций в некоммерческой сфере составляют учреждения. Особенность учреждения состоит в том, что оно не является собственником своего имущества и владеет им на праве оперативного управления4. Собственником имущества выступает учредитель (государство, профсоюзы и т.д.), который контролирует сохранность переданного учреждению имущества. Учреждение не имеет право совершать какие-либо операции с данным имуществом без согласования с собственником5. Учредитель в свою очередь обязан в полном или частичном объеме финансировать деятельность учреждения (государственные учреждения финансируются из соответствующих бюджетов). Кроме того, учредитель несет субсидиарную ответственность по долгам учреждения (в случае неуплаты долгов, кредиторы имеют право выставить счета учредителю учреждения).
Фонд. Фонд может учреждаться физическими и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов для некоммерческих целей.
В отличие от учреждения, которое владеет имуществом на правах оперативного управления и не несет полную ответственность по своим долгам, фонд является собственником своего имущества и полностью отвечает по своим обязательствам. Фонд имеет право активно заниматься предпринимательской деятельностью и выступает в большинстве случаев как финансовый институт (размещает средства на счетах банков, страховых компаний, в ценные бумаги).
Фонд является очень распространенной и разнообразной формой некоммерческих организаций. Из всего многообразия фондов можно выделить четыре основные вида фондов (Таблица 2).
1) Частные фонды – фонды, учрежденные за счет средств одного или нескольких частных лиц (Фонд Сороса, Фонд Маккартуров, Фонд Рокфеллера, Фонд Г. Вишневской и др.).
2) Корпоративные фонды – фонды, учрежденные одной или несколькими компаниями в некоммерческих целях (благотворительных, культурных, образовательных).
Корпоративные фонды могут учреждаться как коммерческими, так и некоммерческими организациями. Фондами коммерческих организаций являются Фонд IBM, Фонд Coca Cola, которые осуществляют поддержку проектов в сфере культуры и образования. К фондам некоммерческих организаций относятся, в частности, фонды при российских учреждениях культуры. Одним из примеров таких фондов является Фонд Развития Большого Театра, созданный в 1991 г. как самостоятельное юридическое лицо для реализации культурных и реставрационных проектов театра. Вслед за ним в 1994 г. Большой Драматический Театр им. Г.А. Товстоногова в Санкт-Петербурге основал Фонд БДТ, целями которого стали создание условий долгосрочной финансовой стабильности театра, обеспечение социальной поддержки его сотрудников, оказание финансовой помощи в реализации творческих проектов театра, модернизации сценических постановочных средств и в капитальном ремонте здания. За счет средств фонда проводятся постановки новых спектаклей, творческие вечера ведущих актеров, организуются гастроли и др. Другими примерами являются Фонд Мариинского театра, Фонд Вахтангова и др.
3) Общественные фонды (фонды местных сообществ – community foundations) – это фонды, образованные за счет средств местных сообществ (города, региона) для поддержки благотворительной, общественной деятельности на своей территории через выдачу грантов, а также через консультирование и иную помощь. На сегодняшний день в России действует пятнадцать общественных фондов6.
4) Государственные фонды – это фонды, учрежденные государственными органами власти для решения социальных проблем и задач. К государственным фондам относятся бюджетные и внебюджетные фонды, такие как Фонд обязательного медицинского страхования, Пенсионный фонд, Фонд занятости, дорожные фонды и др.
Таблица 2.
Характеристика организационно-правовых форм некоммерческих организаций
Автономная некоммерческая организация. Автономная некоммерческая организация создается так же, как и фонд, физическими и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов.
Однако автономная некоммерческая организация специализируется исключительно на предоставлении платных услуг в области образования, культуры, науки и т.д. Автономная некоммерческая организация может оказывать как некоммерческие, так и предпринимательские услуги, которые на практике подчас сложно разграничить. Автономная некоммерческая организация является очень популярной формой, так как она позволяет получать высокие доходы от оказания услуг, при этом имея льготный налоговый статус. В Санкт-Петербурге одной из известных автономных некоммерческих организаций является АНО «Рыдник». Основным направлением ее деятельности являются услуги по благоустройству территорий (улиц, дворов, подъездов и др.)
Некоммерческое партнерство. Некоммерческое партнерство создается физическими и юридическими лицами для содействия входящим в него членам в деятельности, направленной на достижение общественных благ. Финансовой базой некоммерческого партнерства являются первоначальные взносы учредителей, регулярные членские взносы и доходы от предпринимательской деятельности. В ответ на членские взносы члены получают право на пользование услугами некоммерческого партнерства. Наиболее распространенным примером некоммерческого партнерства является биржа (фондовая, валютная и др.). В ответ на членские взносы со стороны физических и юридических лиц, биржа предоставляет им места для осуществления сделок, возможности участия в торгах и др.
Ассоциация (союз). Ассоциации (союзы) являются объединениями исключительно юридических лиц, как коммерческих, так и некоммерческих.
Коммерческие организации создают такие объединения для координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов. Некоммерческие организации могут учреждать ассоциации (союзы) также для защиты общих имущественных интересов и различных некоммерческих целей. Имущество ассоциации формируется за счет взносов учредителей и регулярных членских взносов.
Характерным признаком ассоциаций (союзов), в отличие от других форм некоммерческих организаций, является запрет на ведение предпринимательской деятельности. В противном случае ассоциация преобразуется в хозяйственное общество или товарищество. Большинство ассоциаций образуются по отраслевому признаку. Например, ассоциации авиаперевозчиков, ВУЗов, медицинских учреждений.
Государственная корпорация. Государственная корпорация учреждается Российской Федерацией на основе имущественного взноса для осуществления различных общественно-полезных функций. В отличие от государственного учреждения, государственная корпорация является собственником своего имущества и полностью отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Эта форма некоммерческих организаций является новой, введенной в действие только в 1999 г., но уже получившей распространение. Одним из примеров государственной корпорации является корпорация по управлению накопительной частью пенсий населения. Уставной деятельностью данной государственной корпорации является размещение пенсионных отчислений населения в доходные ценные бумаги (в основном государственные) для получения стабильного дохода7.
Общественная организация. Общественная организация создается гражданами и общественными объединениями, имеющими статус юридического лица, в добровольном порядке для защиты общих интересов и достижения совместных целей. Общественная организация может регистрироваться и приобретать права юридического лица, либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. Деятельность общественной организации основана на системе членства, которая предполагает документальное оформление прав и обязанностей членов, регулярную уплату установленных членских взносов и др. Источниками формирования имущества общественной организации являются взносы учредителей, членские взносы, доходы от предпринимательской деятельности (если общественная организация имеет права юридического лица).
В последние годы в России большую популярность получили такие виды общественных организаций как клубы и общества друзей различных некоммерческих организаций (учреждений культуры, образования и др.). В сфере культуры к таковым относятся Клубы друзей Государственного Эрмитажа, Русского музея, Московского художественного академического театра (МХАТа) и др. В большинстве случаев общества друзей существуют как внутренние подразделения отделов развития учреждений культуры.
Общественное движение. Общественное движение – это форма общественного объединения, основанная на системе участия. В отличие от общественной организации, общественное движение носит массовый характер и не имеет системы членства. Система участия позволяет заинтересованным лицам оказывать содействие общественному движению в различных формах (денежной, материальной, трудовой и др.) без обязательного документального оформления. Общественное движение так же, как и общественная организация может существовать без государственное регистрации. В качестве примера общественного движения можно привести Общественное Движение «Здоровый город, здоровье москвичей». Целью Движения является создание новой организационной модели, позволяющей превратить Москву в город, который активно формирует и постоянно улучшает физическую и социальную среду, организует свои ресурсы таким образом, чтобы жители могли помогать друг другу в улучшении жизни и максимальном раскрытии своих возможностей.
Современное рыночное хозяйство как синтез коммерческих и некоммерческих организаций
Рыночная экономика является достаточно гибкой экономической системой. Она способна перестраиваться, приспосабливаясь под влиянием тех или иных факторов. В конце XX века на ход развития передовых стран рыночной экономики доминирующее влияние оказывают социальные факторы. Их воздействие охватывает различные сферы экономики, приводит к изменению структуры общественных потребностей, видов экономической деятельности, ценностей, которые ею создаются. Это позволяет говорить о «социализации» современной экономики, трансформации рыночной экономики в «социально рыночную экономику».
Основоположником концепции социально-рыночного хозяйства ( а также организатором хозяйственной реформы в послевоенной Германии) является бывший министр народного хозяйства ФРГ, а затем её канцлер Людвиг Эрхард. Содержание этой концепции было раскрыто в опубликованной им в 1956 г. книге «Благосостояние для всех» (в России она была издана в 1960 г., переиздана в 1991 г.).
Согласно этой концепции, а также положений, в которых она получила дальнейшее развитие, социально-рыночное хозяйство ориентировано на удовлетворение многообразных потребностей человека и в то же время обеспечивает высокую защищённость своих граждан через государственное вмешательство в социально-экономические процессы (перераспределение создаваемых благ, налоговую политику и т.д.).
Другими словами, социальную рыночную экономику можно определить как особую, высокоразвитую форму рыночной экономики, механизм которой нацеливает на использование рыночных методов хозяйствования и социальный прогресс.
В странах с социально ориентированной рыночной экономикой на реализацию различного рода социальных программ направляется не менее 40-50% всех государственных бюджетных ассигнований. Существенную роль в реализации образовательных, научных, культурных и иных социальных проектов выполняют частные благотворительные фонды, университеты, колледжи и др. Руководители фирм в своей деятельности ориентируются не только на максимизацию прибыли, но и на социальное обеспечение своих сотрудников, повышение их образовательного, духовного потенциала, укрепление здоровья.
Следовательно, современная рыночная экономика – это целостный механизм, основанный на оптимальном сочетании материальных и социальных ценностей, рыночных и нерыночных методов хозяйствования.
Российская Федерация стремится к формированию социального рыночного хозяйства. Эта цель зафиксирована в статье 7 Конституции и РФ, в которой говорится: «Российская Федерация – социальное государство, политика которой направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»8.
Одним из важнейших субъектов современной рыночной экономики являются юридические лица. Последние с учётом функционального назначения в рыночной экономике подразделяются на:
коммерческие организации;
некоммерческие организации.
Таким образом, современное рыночное хозяйство - это синтез коммерческих и некоммерческих организаций, которые имеют различные цели, механизм хозяйствования и управления.
Коммерческая организация – это юридическое лицо, преследующее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Участники коммерческих организаций имеют возможность принимать непосредственное участие в распределении прибыли.
В соответствии с российским законодательством коммерческие организации могут создаваться в форме:
хозяйственных товариществ и обществ;
производственных кооперативов;
государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Доход коммерческих предприятий формируется из средств, полученных от платной реализации товаров и услуг, собственности и прав (доход от сдачи в наём помещений, оборудования, ценных бумаг, вкладов в банки и т.д.). Коммерческие организации являются одними из основных плательщиков налогов.
В настоящее время в России имеется около 1,9 млн. коммерческих организаций.
На их долю приходится 82% всех российских предприятий и организаций. Наиболее быстрыми темпами растёт численность таких коммерческих организаций, как акционерные общества и товарищества.
Некоммерческая организация – это юридическое лицо, не имеющее извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
В странах рыночной экономики юридический статус некоммерческой организации имеют большинство школ, колледжей, университетов, библиотек, а также медицинские, научные, информационные центры, театры, средства массовой информации, пенсионные фонды, фондовые биржи, адвокатские коллегии, спортивные клубы, ассоциации (предпринимателей, банкиров), торгово-промышленные палаты и др.
Некоммерческая организация – это неотъемлемый элемент рыночного хозяйства, который играет существенную роль в социально-экономическом развитии ведущих рыночно ориентированных стран. Их функционирование способствует активному созданию дополнительных рабочих мест в рамках национальной экономики в целом. Некоммерческая организация являются активными покупателями товаров и услуг, что усиливает предпринимательскую деятельность в целом, способствует усилению конкуренции между разными секторами экономики.