Договор подряда на выполнение проектных работ по газификации объектов промышленно-гражданского назначения

Содержание

Введение
Глава 1. Отношения подряда на выполнение проектных работ по газификации объектов промышленного и гражданского назначения и их правовое регулирование
1.1. Социально-экономическая сущность и виды отношений подряда на выполнение проектных работ по газоснабжению объектов промышленного и гражданского назначения
1.2. Гражданско-правовое регулирование отношений подряда на выполнение проектных работ по газоснабжению объектов промышленного и гражданского назначения
Глава 2. Понятие, виды, стороны и форма договора подряда на выполнение проектных работ по газоснабжению объектов промышленного и гражданского назначения
2.1. Понятие и виды договора подряда на выполнение проектных работ по газоснабжению объектов промышленного и гражданского назначения
2.2. Стороны договора подряда на выполнение проектных работ по газоснабжению объектов промышленного и гражданского назначения
2.3. Заключение, изменение и расторжение договора подряда на выполнение проектных работ по газоснабжению объектов промышленного и гражданского назначения
Глава 3. Условия и содержание договора подряда на выполнение проектных работ по газоснабжению объектов промышленного и гражданского назначения
3.1. Условия договора подряда на выполнение проектных работ по газоснабжению объектов промышленного и гражданского назначения
3.2. Права и обязанности сторон договора подряда на выполнение проектных работ по газоснабжению объектов промышленного и гражданского назначения
Заключение
Список использованных источников и литературы

Договор подряда на выполнение проектных работ по газификации объектов промышленно-гражданского назначения

Проектно-сметная документация - это материалы, подготовленные в результате разработки технической документации и сметы на объект строительства. Строительство без наличия проектно-сметной документации не допускается.
Исходя из приведенных определений можно сделать вывод, что проектные работ по газоснабжению объектов промышленного и гражданского назначения - процесс создания проекта газоснабжения объекта промышленного и гражданского назначения который, является одной из стадий инвестиционного процесса в области газоснабжения объектов промышленного и гражданского назначения.
Проектирование работ по газификации объектов промышленного и гражданского назначения и их правовое регулирование может осуществляться в одну или две стадии. При проектировании в одну стадию разрабатывается рабочий проект со сводным сметным расчетом стоимости строительства. При проектировании в две стадии разрабатывается сначала проект со сводным расчетом стоимости строительства (первая стадия), а затем - рабочая документация (вторая стадия), составляемая на основе проекта после его утверждения в установленном порядке. Проектирование в две стадии осуществляется при строительстве технически сложных объектов и при сложных природных условиях строительства.
Правовой формой опосредствования отношений по разработке соответствующей проектно-сметной документации является договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.
Понятия договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, каких-либо указаний о нем в Основах гражданского законодательства 1961 г., как и в гражданских кодексах республик, входивших в состав СССР, не содержалось. Определение понятия такого договора давалось лишь в юридической литературе. Суть его сводилась к тому, что это плановый договор между социалистическими организациями на изготовление по заданию заказчика документации, необходимой для осуществления капитального строительства, причем указывалось на обязанность заказчика содействовать подрядчику в разработке упомянутой документации.
Впервые определение понятия этого договора было дано в Основах гражданского законодательства 1991 г., которое затем с некоторыми уточнениями было воспроизведено в ст. 758 ГК.
По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Договор на выполнение проектных работ по газификации объектов промышленного и гражданского назначения и их правовое регулирование - консенсуальный, двусторонний (взаимный) и возмездный. Значение рассматриваемого договора заключается в том, что изготовленная в его исполнение проектно-сметная документация определяет технико-экономические и другие качественные показатели подлежащих строительству (расширению, реконструкции, техническому перевооружению) предприятий, зданий и сооружений.
1.2. Гражданско-правовое регулирование отношений подряда на выполнение проектных работ по газоснабжению объектов промышленного и гражданского назначения
Подрядным отношениям посвящена гл. 37 ГК (ст. 702-768). В этой главе выделены общие положения о подряде (§ 1), которые отражают единую для всех подрядных отношений направленность на выполнение работы с целью достижения отделимого от нее результата и нормы, посвященные отдельным видам подряда (§ 2-5). Согласно п. 2 ст. 702 ГК к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) общие положения о подряде применяются, если иное не установлено правилами об этих видах договоров.
Специальные правила, посвященные особенностям отдельных видов подряда, предусмотрены и в ряде других нормативных правовых актов. К отношениям бытового подряда применяется Закон о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с этим Законом, например Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств1. Строительный подряд регламентируется нормами Градостроительного кодекса, Закона об архитектурной деятельности, Закона об инвестиционной деятельности2 и ряда других законодательных актов. Подрядные работы для государственных нужд регулируются, в частности, Законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд3, Законом о поставках продукции для федеральных государственных нужд.
Развернутое судебное толкование законодательства о подряде содержится в информационном письме Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда"4. Разъяснения о применении норм Закона о защите прав потребителей, в том числе относительно договора бытового подряда, даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей"5.
Подрядные отношения по выполнению проектных и изыскательских работ регулируются, прежде всего, специальными нормами, установленными в § 4 гл. 37 ГК "Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ". Общие положения о подряде, содержащиеся в § 1 гл. 37 ГК, применяются к указанным подрядным отношениям, если иное не определено соответствующими законодательными актами.
Нормы, регулирующие рассматриваемые подрядные отношения, содержатся во многих других нормативных правовых актах. Таковы, например:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г.;
- Закон Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";
- постановление Совета Министров - Правительства РФ от 20 июня 1993 г. "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства"6;
- постановление Госстроя России от 29 декабря 1993 г. "О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации"7. Поскольку проектирование и изыскания для капитального строительства являются частью, определенной стадией инвестиционного процесса в этой сфере, на участников отношений по договору на выполнение проектных и изыскательских работ распространяется также действие Законов РФ об инвестиционной деятельности и иностранных инвестициях.
Как и в договорных отношениях по строительному подряду, заключение договора на выполнение проектных и изыскательских работ, выбор партнера (контрагента), определение обязательств, любых других условий взаимоотношений, не противоречащих законодательству, является исключительной компетенцией сторон договора, а основным правовым документом, регулирующим производственно-хозяйственные и другие отношения сторон, наряду с действующим законодательством является заключенный ими договор (ст. 7 Закона об инвестиционной деятельности).
Статья 3 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяет законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в РФ. Законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в РФ основывается на:
Конституции РФ;
Гражданском кодексе РФ;
Федеральном законе "О недрах";
Федеральном законе "О естественных монополиях";
Федеральном законе "О континентальном шельфе РФ".
и состоит из комментируемого Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов РФ и нормативных правовых актов муниципальных образований.
Конституция РФ является основополагающим документом российского законодательства, на ней основываются и не должны ей противоречить любые законодательные и подзаконные акты. Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Согласно ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся в частности вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами.
Закон РФ от 21.02.1992 г. N 2395-1 "О недрах" содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан РФ, а также прав пользователей недр. Кроме того, данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории РФ, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.
Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
Применительно к комментируемому Закону, Закон РФ от 21.02.1992 г. N 2395-1 "О недрах" определяет, что без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.
Федеральный Закон от 17.08.1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий в РФ и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий. Данный Федеральный закон распространяется на отношения, которые возникают на товарных рынках РФ и в которых участвуют субъекты естественных монополий, потребители, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Предусмотренное указанным Федеральным законом регулирование деятельности субъектов естественных монополий не может применяться в сферах деятельности, не относящихся к естественным монополиям, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Федеральным законом от 17.08.1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" регулируется деятельность субъектов естественных монополий в частности в сфере транспортировки газа по трубопроводам.
Федеральный закон от 30.11.1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе РФ" определяет статус континентального шельфа РФ, суверенные права и юрисдикцию РФ на ее континентальном шельфе и их осуществление в соответствии с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. Вопросы, относящиеся к континентальному шельфу РФ и деятельности на нем, не предусмотренные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами, применимыми к континентальному шельфу РФ.