Виртуальная таможня

Введение
1.Понятие “виртуальная таможня ” и цели ее использования в Российской Федерации и за рубежом
2. Правовая основа разработки, создания и использования информационных систем и информационных технологий
3. Функции, задачи и полномочия таможенных органов в связи с использованием информационных технологий.
4. Информационные ресурсы таможенных органов
5. Особенности внедрения информационной технологии для целей таможенного оформления товаров, в том числе, с использованием “Интернет”
Заключение
Список использованной литературы:

Виртуальная таможня

осуществляет проверку соответствия информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;
осуществляет контроль за соблюдением требований к защите информации и эксплуатации средств защиты информации.
4. Информационные ресурсы таможенных органов
Содержащиеся в статье 425 Таможенного кодекса РФ нормы определяют правовой статус и содержание информационных ресурсов таможенных органов. В соответствии с п. 1 указанной статьи такие информационные ресурсы составляют:
документы и сведения, представляемые лицами при совершении таможенных операций в соответствии с ТК РФ;
иные документы и сведения, имеющиеся в распоряжении таможенных органов в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.
В связи с изложенным необходимо упомянуть положения стандартного правила 7.4 Киотской конвенции, в соответствии с которым предусматривается право таможенной службы оставлять у себя информацию для использования в таможенных целях и, в случае необходимости, для обмена информацией с другими таможенными службами и со всеми иными пользователями, если это допускается законом, при помощи электронных способов обмена информацией.7 Такое правило тесно связано с использованием системы управления рисками и создает хорошие предпосылки для реализации таможенной службой задачи по накоплению информации о лицах. В российском таможенном законодательстве такая функция таможенных органов предусмотрена ст. 387 ТК РФ.
В соответствии с п. 2 статьи 425 ТК информационные ресурсы являются федеральной собственностью, а правомочия их собственника осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Такое положение соответствует п. 5 ст. 6 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации", предусматривающему, что информационные ресурсы, являющиеся собственностью государства, находятся в ведении органов государственной власти.
Согласно п. 5 статьи 425 ТК порядок получения лицами информации, содержащейся в соответствующих информационных ресурсах, определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с ТК РФ и другими федеральными законами. При этом согласно ст. 12 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" органы государственной власти и организации, ответственные за формирование и использование информационных ресурсов, обеспечивают условия для оперативного и полного предоставления пользователю документированной информации в соответствии с обязанностями, установленными уставами (положениями) этих органов и организаций. Кроме того, порядок накопления и обработки документированной информации с ограниченным доступом, правила ее защиты и порядок доступа к ней определяются органами государственной власти, ответственными за определенные виды и массивы информации, в соответствии с их компетенцией либо непосредственно ее собственником в соответствии с законодательством.
5.Особенности внедрения информационной технологии для целей таможенного оформления товаров, в том числе, с использованием “Интернет”
В целях обеспечения внедрения информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров с использованием международной ассоциации сетей "Интернет", на основании статей 63, 124, 127, 423 Таможенного кодекса Российской Федерации, ФТС России был утвержден:
а) Порядок предоставления технической документации, регламентирующей взаимодействие информационных систем таможенных органов и информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме;
б) Порядок проведения испытаний программного обеспечения информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме ;
в) Порядок подключения информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме с использованием информационно-вычислительных сетей общего пользования.8
Так, например, Порядок предоставления технической документации, регламентирующей взаимодействие информационных систем таможенных органов и информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, призван определять порядок и состав технической документации, необходимой для реализации информационной технологии представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме (далее - техническая документация), а также условия и регламент предоставления технической документации заинтересованным лицам.
3. Перечень технической документации включает следующие документы:
а) спецификацию интерфейса взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, включая приложения;
б) альбом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме;
в) программу и методику проведения испытаний информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме с контрольным примером.
В случае если в техническую документацию, указанную в подпунктах "а" - "в" пункта 3, вносятся изменения, ФТС России размещает на официальном сайте ФТС России в международной ассоциации сетей "Интернет" соответствующие извещения о внесении изменений не менее чем за 6 месяцев до их введения в действие.
Необходимо отметить, что техническая документация может использоваться исключительно для целей реализации информационного взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме для целей таможенного оформления товаров.
Участник внешнеэкономической деятельности и другое заинтересованное лицо по желанию может получить в ГНИВЦ ФТС России на безвозмездной основе программный продукт, позволяющий осуществлять представление участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме в соответствии с положениями Таможенного кодекса Российской Федерации.
Порядок подключения информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме с использованием информационно-вычислительных сетей общего пользования (далее - Порядок ПИС АСВД), разработан на основе:
а) Таможенного кодекса Российской Федерации
б) Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации");
в) Федерального закона от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";
г) Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2004 г. N 611 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена".
Порядок ПИС АСВД определяет условия и последовательность подключения информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме (далее - ИС ЭПС) с использованием информационно-вычислительных сетей общего пользования (включая международную ассоциацию сетей "Интернет")(далее - ИВС ОП), к Автоматизированной системе внешнего доступа таможенных органов (далее - АСВД).
Основной целью подключения ИС ЭПС к АСВД является создание условий для представления сведений таможенным органам в электронной форме с использованием ИВС ОП.
Подключение ИС ЭПС к АСВД осуществляется на основании заявки участника внешнеэкономической деятельности или иного заинтересованного лица (далее - Заявителя) на подключение к АСВД (далее - Заявка АСВД) при соблюдении условий для их подключения.
Условиями для подключения ИС ЭПС к АСВД являются обязательное выполнение Заявителем следующих требований:
а) требований, предъявляемых к программному обеспечению ИС ЭПС;
б) требований, предъявляемых к техническим средствам и средствам защиты информации ИС ЭПС.
Требования, предъявляемые к программному обеспечению ИС ЭПС:
а) на средства вычислительной техники ИС ЭПС в обязательном порядке должны быть установлены лицензионные операционные системы, сертифицированные Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (далее - ФСТЭК России) по требованиям безопасности информации;
б) программное обеспечение ИС ЭПС должно быть включено в реестр оформленных и выданных свидетельств ПО ИС ЭПС .
Требования, предъявляемые к техническим средствам и средствам защиты информации ИС ЭПС:
а) на средства вычислительной техники ИС ЭПС в обязательном порядке должны быть установлены лицензионные средства антивирусной защиты информации, сертифицированные ФСТЭК России и Федеральной службой безопасности России (далее - ФСБ России) по требованиям безопасности информации;
б) для обеспечения целостности и юридической значимости передаваемой информации в процессе информационного взаимодействия должны использоваться сертифицированные ФСБ России средства криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи, совместимые с системой ведомственных удостоверяющих центров таможенных органов (далее - СВУЦТО);
в) должны быть обеспечены разграничение и контроль доступа должностных лиц Заявителя к ресурсам ИС ЭПС с использованием сертифицированных средств защиты информации (ИС ЭПС должна быть аттестована по требованиям безопасности информации).9