Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
313190 |
| Дата создания |
08 июля 2013 |
| Страниц |
79
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 25 декабря в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
Введение
Глава 1. Институт гражданства в международном праве
1.1. Понятие гражданства
1.2. Международно-правовое регулирование вопросов гражданства
1.3. Понятие оптации
Глава 2. Оптация в XX веке
2.1. Обмены населением СССР - Финляндия, Польша, Прибалтика - 1939-1941
2.2. Обмены населением СССР - Япония, Польша, Чехословакия, Румыния - 1944-1958
2.3. Реабилитация крымских татар в результате распада СССР
2.4. Оптация в результате распада СССР
Заключение
Список литературы
Введение
Институт "Оптации"
Фрагмент работы для ознакомления
В XX в. территориальные изменения особенно глубоко затронули СССР, ЧСФР, СФРЮ, ФРГ, ГДР. Социально-экономические и политические преобразования, вызванные распадом СССР и современными потребностями российского общества, обусловили необходимость качественных изменений всей правовой системы и отдельных ее институтов.
В качественном изменении нуждается институт гражданства, в частности порядок приобретения и прекращения гражданства. Особую значимость он приобрел в связи с определением статуса, круга прав и обязанностей, законодательным их закреплением, оформлением гражданской принадлежности этнических россиян, оказавшихся в связи с распадом СССР за пределами территории Российской Федерации 5.
Исходя из поставленных задач, можно сформулировать следующие основные выводы.
Гражданство являетсяцентральным звеном отношений между государством и индивидом. Помимо значения во внутренней сфере, оно имеет и международный аспект, так как выступает объектом межгосударственного сотрудничества. Международное право влияет на всю группу вопросов гражданства: на его содержание (права и обязанности индивида и государства), институты, имеющие прямое отношение к гражданству в сфере межгосударственных связей (дипломатическая защита, выдача), приобретение и прекращение гражданства 6.
Развитие научных представлений о влиянии международного права на отношения гражданства протекало параллельно с развитием самого международного права. Провозглашение уважения прав и основных свобод человека как одного из основных принципов международного права вывело вопросы гражданства из исключительной компетенции государств на международный уровень 7.
Международное право закрепляет взаимоотношение государства со своими гражданами. В регулировании вопросов приобретения и прекращения гражданства наблюдаются различные тенденции: государства Европы не допускают применение международных договоров к внутригосударственным отношениям гражданства, тогда как международные договоры РФ ориентированы на непосредственное регулирование отношений гражданства 8.
Приобретение гражданства Российской Федерации - это создание устойчивой правовой связи лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей и ответственности.
Гражданство является институтом внутригосударственного и международного права. Нельзя сказать, что какой-либо аспект института гражданства, международно-правовой или внутригосударственный, имеет приоритетное значение. Советские исследователи подчеркивали преимущественно внутригосударственный характер института гражданства. Это было связано с тем, что СССР не был активным участником международных отношений и по существу был закрытым государством.
На сегодняшний день, современное российское государство находится в тесном контакте с зарубежными странами и прилагает все усилия к установлению сотрудничества в рамках многих международно-правовых организаций.
За последние годы международные документы в области прав человека, среди которых одним из важнейших является право на гражданство, стали часто применяться в законодательной и правоприменительной деятельности. В условиях либерализации российской правовой системы международно-правовой аспект приобретает особую актуальность.
Закон о гражданстве не оправдал ожидания многих людей, существенно ухудшил правовое положение российских соотечественников из стран СНГ.
Изучив многочисленные научные взгляды по данной проблеме, гражданство необходимо рассматривать не только как неотъемлемый, самостоятельный и конечно, важнейший элемент правового статуса личности, но и как условие, предпосылку, без которой не будет происходить осуществление основных прав и свобод человека. Поэтому значение гражданства в данной системе огромно, поскольку оно осуществляет достаточно объемную функциональную нагрузку 9.
Гражданство все меньше понимается как действительная социальная связь индивида с государством. Фактическая сторона гражданства уже не рассматривается как его обязательный признак. Концепция национального гражданства устаревает, лояльность индивида переносится с государства на межгосударственный уровень или даже на человечество в целом. Сказанное свидетельствует о тенденции «формализации» гражданства. Во избежание полного отрыва гражданства от фактических связей международное право устанавливает круг вопросов, решаемых с учетом принципа эффективности: приобретение гражданства, статус лиц с двойным гражданством, гражданство в результате правопреемства, прекращение гражданства. Таким образом, международным правом предусматривается сбалансированный подход к определению гражданства как социально-правового понятия.
Вопросы гражданства редко становятся предметом общей заботы международного сообщества. Существует немного международно-правовых норм о гражданстве, которые имеют универсальный характер. В основном государства самостоятельно регулируют вопросы гражданства. Таким образом, отношения гражданства объективно «закрыты» для международного права. В основании развития международно-правового регулирования гражданства лежат субъективные причины (в частности, желание и воля государств). Международное право оказывает влияние на формирование основных принципов правового регулирования гражданства, таких как право на гражданство, запрещение произвольного лишения гражданства и др. 10.
Гражданство обычно определяется как особая устойчивая связь индивида с государством, которая выражается в совокупности его прав и обязанностей по отношению к данному государству 11. Схожее определение гражданства дается и в энциклопедической литературе 12.
Арцибасов И.Н. и Лукашук И.И. полагают, что: «в большинстве зарубежных работ гражданство рассматривается через призму соотношения его правовой, социальной, психологической сторон. Арцибасов И.Н. и Лукашук И.И. перечисляют авторов: Marshall 13, Kymlicka and Norman 14, Barba-let 15, Ichilov 16, Janowitz 17, Habermas 18, Turner 19, Dahrendorf 20, Hayek 21)» 22. Тем не менее, представляется общепризнанным, что под гражданством понимается политико-правовая принадлежность лица к определенному государству, в силу которой на лицо распространяется суверенитет государства, и лицо пользуется государственной защитой своих прав и законных интересов внутри страны и за ее пределами 23. Достаточно часто гражданство определяют и как устойчивую правовую связь физического лица с государством, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей 24. Иногда говорят коротко и просто: гражданство - это принадлежность лица к государству. Как видно, определения понятия «гражданство» могут быть самыми различными (формальная разница), но суть при этом всегда остается одна: гражданство - понятие, неразрывно связанное с государственностью (содержательное единство) 25. Будучи, с одной стороны, атрибутом государства, а, с другой, характеристикой общества, гражданство представляет не только политико-правовое явление. Оно существует в социальной сфере, имеет политический смысл и юридически закреплено государством в целях идентификации им «своего» населения.
Таким образом, гражданство - это общественное отношение, связывающее индивидов с политическим устройством - государством, урегулированное нормами права 26. Многогранность гражданства обусловливает его изучение в рамках нескольких наук, прежде всего, права и социологии. В политико-юридическом отношении гражданство - правовая принадлежность лица к определенной стране. Гражданство как социальный феномен означает наличие у индивида как члена гражданского общества определенного набора прав, гарантирующих ему равный правовой статус с государственно-политическими субъектами.
В конституционном и международном праве, одним из способов приобретения и прекращения гражданства; который заключается в выборе гражданства при изменении государственной принадлежности территории является оптация.
В случае территориальных изменений действует презумпция свободного волеизъявления лица при выборе гражданства.
Сказанное справедливо к отношениям приобретения и прекращения гражданства, дипломатической защиты, выдачи, оказания правовой помощи по гражданским, семейным делам, выполнения консульских и дипломатических функций, регулирования статуса военнопленных и др. Таким образом, институт гражданства следует рассматривать в качестве «субинститута» комплексного общесистемного института международного права «Международно-правовое положение населения». В этом отношении он стоит на одной ступени с институтами международной правосубъектности, международно-правовой ответственности. Основным критерием отнесения международно-правовых и национальных норм к институту гражданства выступает его предмет, т.е. отношения, на урегулирование которых эти нормы направлены. Отношения гражданства можно условно подразделить на определенные группы: I. Приобретение гражданства (определение оснований и общих условий приобретения гражданства, прием в гражданство, оптация, восстановление в гражданстве); II. Прекращение гражданства (основания прекращения гражданства, выход из гражданства, утрата и лишение гражданства). III. Некоторые отношения, в которых реализуются права и обязанности, составляющие содержание гражданства. Каждая из трех указанных групп является, по сути, внутригосударственной категорией, совмещающей как национальный, так и международно-правовой механизмы ее регулирования 27.
Таким образом, нормы института гражданства можно подразделить на определенные группы: нормы, регулирующие приобретение гражданства, его прекращение, общие вопросы гражданства (принципы правового регулирования, статус лиц с двойным гражданством, принадлежность к гражданству), нормы, касающиеся содержания гражданства (дипломатическая защита, стандарты прав гражданина).
Список литературы
Список литературы
1.Европейская конвенция о гражданстве от 6 октября 1997 г. // European Treaty Series. № 166.
2.Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международное право в документах. Сост. Н.Т. Блатова. М.: Юрид. лит., 1982. С. 302-308.
3.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.
4.Договор о Закарпатской Украине от 29 июня 1945 г. № 406. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами: Действующие договоры, соглашения и конвенции, вступившие в силу между 22 июня 1941 года и 2 сентября 1945 года. Вып. 11. М.,1955 г. С.31.
5.Договор между правительством СССР и Польским временным правительством о национальном единствеотносительно лиц польской и еврейской национальностей 6 июля 1945 года. № 409. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами: Действующие договоры, соглашения и конвенции, вступившие в силу между 22 июня 1941 года и 2 сентября 1945 года. Вып. 12. М.,1955 г. С.43.
6.Мирный договор с Италией от 10 февраля 1947 г. // Martens G. F. de, Recueil des principaux traites..., t. 1, Gottingue, 1791, P. 33-75.
7.Соглашения Российской Федерации с Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан об упрощенном порядке приобретения гражданства // Бюллетень международных договоров. 1997. N 10.
8.Указ Президиума ВС СССР от 19 февраля 1954 "О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР" // "Ведомости ВС СССР", 1954, N 4, ст. 64
9.Указ Президиума ВС СССР от 28 апреля 1956 года "О снятии ограничений по спецпоселению с крымских татар, балкарцей, турок- граждан СССР, курдов, хемшилов и членових семей снятии ограничений в правовом положении с калмыков и членов их семей, находящихся на спецпоселении" // "Ведомости ВС СССР" N 7, ст. 32
10.Законодательство СССР и международные соглашения по вопросам гражданства / Сост. Г.Е. Вилков. М., 1964. С. 147.
11.Алексеева Л.М. История инакомыслия в СССР. Новейший период. — М.: Весть, 1992. с. 93–140.
12.Андреева Г. Миграционная политика и вопросы правового регулирования гражданства / Информационно-аналитический портал постсоветского пространства, 2008 г.
13.Бабурин С.Н. Территория государства (правовые проблемы). Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Москва, 1998. С. 175.
14.Баглай М.В. Конституционное право РФ. Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Изд. Группа НОРМА ИНФРА М., 1999.
15.Баймуратов М.А. «Международное публичное право» Х. «Одиссей» 2003г
16.Басик В.П. Правовой статус граждан и иностранцев на территории Российской Федерации: социально-правовые основы и сравнительный анализ. — М., 2005.
17.Батырь В.А. Международное гуманитарное право: Учебник для вузов. - "Юстицинформ", 2006 г.
18.Бекяшев К.А. Международное публичное право Москва, 2006 г.
19.Бессарабов Г.Д. Экономико-географическое положение Казахстана // Казахстан: реалии и перспективы независимого развития/ Под общ. ред. Е.М.Кожокина. М.: РИСИ, 1995. С. 14.
20.Бирюков П.Н. Международное право. Учебник. Изд-во: «Норма». М., 2007 г.
21.Бояре Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве. М.,1986г.
22.Боярс Ю.Р. Гражданство в международном и внутреннем праве. Рига, 1981г.
23.Бугай Н.Ф. История и география принудительных миграций в СССР 1995 г.
24.Бугай Н.Ф. Л. Берия -И. Сталину: «Согласно Вашему указанию...». - М.: АИРО/ХХ, 1995.
25.Вилков Г.Е. Законодательство СССР и международные соглашения по вопросам гражданства. М., "Международные отношения", 1964.
26.Власов С. Политические аспекты миграционных проблем в Украине // Материалы семинара «Украина — Россия: перспективы сотрудничества в области миграции и гражданства». М.: Московский Центр Карнеги, 30 сентября 1996. С. 6–8.
27.Власов С. Политические аспекты миграционных проблем в Украине // Материалы семинара «Украина — Россия: перспективы сотрудничества в области миграции и гражданства». М.: Московский Центр Карнеги, 30
28.Гессен В.М. Подданство, его установления и прекращение. СПб., 1909. С. 394-395.
29.Глезер и П. Поляна. - М.: ОГИ, 2005, с. 536-544
30.Глухарева Л.И. Права человека. Гуманитарный курс: Учебное пособие. М.: Логос, 2002.
31.Грабарь В. Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917). - Москва, издательство "Зерцало", 2003 г.
32.Гражданство и свобода передвижения. Нормативные акты и документы. М., 1994.
33.Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1989. Т. 1. С. 389—390
34.Дальдинова И.С. Институт гражданства Российской Федерации: трудности формирования и эффективного функционирования // Прокуратура и институты гражданского общества в противодействии экстремизму и ксенофобии. Международная практическая конференция (1-2 февраля 2005 г.). Спб.,2005. С.19.
35.Дальдинова И.С. Исторические предпосылки развития института гражданства в России // Актуальные проблемы современной науки. Труды 5-й Международной конференции молодых ученых и аспирантов (7-9 сентября 2004 г.). Самара, 2004. С.13.
36.Игнатенко Г.В. Международное право. Москва, 2006.
37.Кабузан В.М. Русские в мире Россия в цифрах и документах СПб. РАН. Ин-т рос. истории 1996.
38.Кабузан В.М. Эмиграция и реэмиграция в России в ХVIII – начале ХХ века. – М., 1998.
39.Карташкин В.А. Международная защита прав человека (основные проблемы сотрудничества). М., 1976.
40.Колосов Ю. М., Кривчикова Э. С. Действующее международное право в двух томах. Том 1. Москва, 2007.
41.Конституционное право. Учебник. / Отв. ред. А.Е. Козлов. М.: БЕК, 1996. Краткий юридический словарь / М.: ИНФРА - М, 2000.
42.Курс международного права: В 7 т. М., 2002. Т. 5. / Под ред. И.Н. Арцибасов и И.И. Лукашук.
43.Кутафин О.Е. Российское гражданство. - "Юристъ", 2004 г.
44.Кучин М.В. Вопросы гражданства: соотношение договорного и законодательного регулирования в рамках Содружества независимых государств // Правоведение. 1992. N 5. С. 76-80.
45.Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 30. С. 194.
46.Лукашук И. И. Международное право - Общая часть. Учебник для юридических факультетов и вузов. Москва, Издательство БЭК, 2007 С.189
47.Лукашук И.И. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в условиях глобализации // "Журнал российского права", N 3, март 2002 г.
48.Лукашук И.И. Современное право международных договоров. Т. II. Действие международных договоров. - "Волтерс Клувер", 2006 г.
49.Лукашук И.И. Современное право международных договоров. Том I. Заключение международных договоров - "Волтерс Клувер", 2004 г.
50.Манов В.Г. ООН и содействие осуществлению соглашений о правах человека. М., 1986.
51.Марианьский В.М. Современные миграции населения. 1966.
52.Марочкин СЮ. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Тюмень: Издательство ТГУ. 1998. С. 166, 168
53.Международное право. М.: Издательство Юридическая литература, 1964.
54.Международное право. М: Издательство Международные отношения, 1966.
55.Международное право. Словарь - справочник. М.: ИНФРА-М., 1997.
56.Международное право. Учебник для вузов. - 2-е изд., изм. и доп. / Отв. ред. проф. Г.В.Игнатенко и проф. О.И. Тиунов. М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА. М. 2002.
57.Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 1998.
58.Митяев В.Г., Шилова Р.А. Проблемы русскоязычного населения в Казахстане // Новая Евразия: отношения России со странами ближнего зарубежья. Сб. статей № 5. Под ред. Е.М.Кожокина. М.: РИСИ, 1996. С. 13.
59.О присвоении немецкого гражданства жителям Мемельской (Клайпедской) области // Русская Германия, N-37/2001
60.Овчинников И.И. Российское гражданство: новый правовой статус // "Гражданин и право", N 9/10, сентябрь-октябрь 2002 г.
61.Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1985. С. 123.
62.Оптации: с кем и когда в XX веке Россия обменивалась населением. Россия и ее регионы в XX веке: территория - расселение - миграции / Под ред. О.
63.Пассат В.И. Трудные страницы истории Молдовы: 1940–1950. — М.: Терра, 1994.
64.Права человека и вооруженные конфликты: Учебник для высших военных учебных заведений / Отв. ред. В.А. Карташкин. М.: Издательство НОРМА, 2001.
65.Право международной торговли. Словарь - справочник. М.: СЛАВИЛ, 1997. Юридический справочник для населения. М.: Юрид.литература, 1989.
66.Римское частное право: Учебник / По ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. М., 1948 (и последующие переиздания) С.143.
67.Рубанов А.А. Основные коллизионные вопросы советского законодательства о гражданстве // Советское государство и право. 1979. N 7. С. 48-55.
68.Смирнова Е.С. Международно-правовые проблемы гражданства стран СНГ и Балтии в свете европейского опыта. М., 1999.
69.Смирнова Е.С. Международно-правовые проблемы гражданства стран СНГ и Балтии. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2001.
70.Тункин Г.И. Теория международного права. М., 1970. С. 93.
71.Чезаре Санфилиппо. Курс римского частного права: Учебник/Под ред. Д.В. Дождева. М.: БЕК, 2000.
72.Червонная С.М. Возвращение крымскотатарского народа: проблемы этнокультурного возрождения. Крымскотатарское национальное движение. Том 4. 1994 – 1997г.г.
73.Червонная С.М. Проблемы возвращения и интеграции крымских татар в Крыму: 1990-е годы. –М.: "Б. и.", 1997.
74.Шингерей Т. Двойное гражданство: ситуация и проблемы // Обозреватель - Observer № 5-6.
75.Юридический словарь / Под ред. Н.Д. Казанцева - М., 1953 г
76.Юридический энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1987.
77.F. Hayek. Studies in Philosophy, Politics and Economics, London, Routledge, 1967. P. 2.
78.J. Habermas The Structural Transformation of the Public Sphere, Oxford, Polity Press, 1994. P. 46.
79.J. M. Barbalet Citizenship: Rights, Struggle and Class Inequality, Minneapolis, University of Minnesota Press. 1988. P. 17.
80.Laws Concerning Nationality. UN. N.Y., 1954. P. 582-585.
81.R. Dahrendorf, Citizenship and Beyond: The Social Dynamics of an Idea. Social Research, 1994. Vol.41. P. 5.
82.W. Kymlicka, W. Norman Return to the Citizen: A Survey of Recent Work on Citizenship Theory. In: R. Besner (ed.) Teorizing Citizenship, State University of New York Press, 1995. P.301.
83.В. S. Turner Citizenship and Social Theory, London, Sage, 1993. P. 5.
84.М. Janowitz The Reconstruction of Patriotism. Education for Civic Conciousness, Chicago, The University of Chicago Press, 1983. P. 20.
85.О. Ichilov, Paterns of Citizenship in a Changing World. In: O. Ichilov (ed.) Citizenship and Citizenship Education in a Changing World, London, The Woburg Press, 1998. P.I 1.
86.Т. Н. Marshall. Class, Citizenship and Social Development, Chicago, University of Chicago Press, 1973. P. 5.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00548