Вход

1) Депозитная политика в банках.2) Налоговая система.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 312118
Дата создания 08 июля 2013
Страниц 24
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 25 ноября в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
910руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение
1. Понятие и этапы развития налоговой системы РФ
1.1. Понятие налоговой системы
1.2. Этапы развития налоговой системы
2. Проблемы и реформирование налоговой системы РФ
2.1. Проблемы налоговой системы РФ
2.2. Реформирование налоговой системы РФ
Заключение
Список литературы

Введение

1) Депозитная политика в банках.2) Налоговая система.

Фрагмент работы для ознакомления

налог на строительство зданий общественной значимости, налог на вывоз мусора и т.д.
Таким образом, в основе формирования региональных бюджетов лежат не столько собственные источники, сколько субсидии, то есть налоги перераспределяются «сверху вниз».
Налог на прибыли компаний. Финансовую отчетность компаний в Испании составляют следующие документы: отчетный баланс, отчет о доходах и годовой отчет в своих стандартных формах плюс финансовый отчет, составляемый руководством компаний по всем основным вопросам финансового состояния компании и результатам ее деятельности за год. Все это представляется в соответствующие органы в срок не позже трех месяцев после завершения отчетного периода.
Прибыли, получаемые иностранным юридическим лицом через постоянное деловое представительство, облагаются налогом по обычной 35 %-ной ставке. Для доходов, получаемых из источников в Испании, таких как дивиденды, проценты, роялти, доходы от сдачи в аренду недвижимости, предусмотрено обложение налогом у источника по твердой ставке 25%, и по переводимой за рубеж перестраховочной премии- по ставке 4%. Платежи "за управление" и в погашение "общих административных расходов", переводимые в пользу головной конторы отделениями и деловыми учреждениями иностранных компаний, облагаются по фиксированной ставке- 14%. Для доходов в виде прироста капитала действует стандартная ставка 35%.9
Законом также определен ряд ситуаций, в которых налог в Испании не удерживается, несмотря на то, что доход получен в Испании. Такие льготы действуют в следующих случаях: для нерезидентов, получающих доходы от вложений в испанские государственные облигации, при условии, что получатель не имеет постоянного делового учреждения в Испании; для доходов, получаемых от сдачи в аренду контейнеров и в бербоут-чартер морских и воздушных судов, используемых в международных перевозках. Кроме того, аналогичная льгота предусмотрена для резидентов стран-членов ЕС, получающих доходы от их вложений в испанские предприятия, при условии, что получатель не имеет существенного интереса в капитале испанского предприятия (более 25% его акционерного капитала) и что это предприятие не занимается в основном инвестированием в испанскую недвижимость. 1
Облагаемым доходом считается прибыль, рассчитываемая как разница между валовым доходом предприятия и расходами, непосредственно связанными с деятельностью, приносящей доходы предприятию.
Стандартная ставка налога на прибыль составляет 35%. Кроме того, все компании должны платить в пользу местных торговых палат специальный налог по ставке, составляющей 1,5% суммы начисленного налога на прибыль.
Для нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний ставка налога увеличена до 40%, но они при этом имеют существенные льготы в виде свободного определения норм амортизационных отчислений, применения широких скидок на истощение недр и т.д. Компании взаимного страхования и кредитные кооперативы платят налог на прибыль по ставке 26%, производственные кооперативы - по ставке 20%.10
США. Для современной американской налоговой системы характерно параллельное использование основных видов налогов как федеральным правительством, так и правительствами штатов и местными органами власти. Это относится к подоходным налогам и акцизам на отдельные товары, к налогам с наследств и дарений, к взносам в фонды социального страхования.
В результате население уплачивает три вида подоходного налога (федеральный, штатный и местный), два вида поимущественного налога и универсального акциза (штатный и местный). В цене ряда товаров широкого потребления, например, табачных и винно-водочных изделий, горючего, содержится пять видов акциза (федеральный акциз, штатные и смежные универсальные и специфические акцизы) акцизы на отдельные товары в отличие от общего, или универсального, акциза (общего налога с продаж, которым облагаются все виды товаров и целый ряд услуг). Отдельные налоги взимаются либо только федеральным правительством (таможенные пошлины), либо правительствами штатов и местными органами власти (поимущественные налоги и универсальные акцизы).
Наиболее значительными в современной налоговой системе федерального правительства являются подоходные налоги, в налоговых системах штатов - универсальные и специфические акцизы, в местных налоговых системах - поимущественный налог.
Более 70% всех налоговых поступлений дают прямые налоги.
В прямых налогах большой удельный вес в настоящее время занимают федеральные подоходные налоги - более 40%.11
Таким образом, налоговая система - совокупность взаимосвязанных налогов, взимаемых в стране, и методов налогообложения, сбора и использования налогов, а также налоговых органов.
1.2. Этапы развития налоговой системы
Правовые основы ныне действующей в Российской Федерации налоговой системы были заложены на рубеже 90-х годов. Тогда в стране начались крупномасштабные преобразования, затронувшие все аспекты налоговых отношений. По времени это совпало с периодом глобальной налоговой реформы, захватившей большинство стран мира уже в начале 80-х годов.
В России, однако, налоговые преобразования имели важные отличительные черты. Речь шла не просто о структурных преобразованиях (как в промышленно развитых государствах), а о создании совершенно новой системы налоговых отношений. Последняя должна была отвечать потребностям перехода к рыночной экономике. Реализации этой цели служило, в частности, принятие в конце 1991 года целого блока законодательных актов, которые определили основные принципы и черты налогового права и ввели новые виды налогов (среди них - налоги на добавленную стоимость, прибыль и доходы, имущество, землю, операции с ценными бумагами и др.). Принципиальное значение для этого этапа реформы имело принятие в 1993 году новой Конституции РФ. В ней были зафиксированы важные конституционные принципы налогового права (в частности, обязанность всякого лица уплачивать налоги, обратная сила налоговых законов и проч.).
Первый этап налоговой реформы знаменовал настоящую налоговую революцию. Переход от системы централизованного планирования к рыночной экономике означал полный разрыв со старой налоговой системой. В этот период определился новый подход к пониманию роли налогов как основных источников финансовых ресурсов государства. Возникло и новое представление о стимулирующих функциях налогов.
Второй этап налоговой реформы, начавшийся с середины 90-х годов, носил не столько революционный, сколько эволюционный характер. Речь шла о рационализации, упорядочении уже введенной в действие системы. По целому ряду причин в этот период налоговая система развивалась бесконтрольно, носила хаотичный характер.12 По признанию специалистов, нормативная база превратилась в «лоскутное одеяло».13
Средством упорядочения и систематизации налогов стала кодификация налогового законодательства. Работа над кодексом началась в 1996 году, первая часть была введена в действие с 1 января 1999 года, вторая - с 1 января 2001 года. Принятие Налогового кодекса РФ стало важной вехой в развитии российского налогового права. В стране появился всеобъемлющий налоговый закон, охватывающий всю совокупность правил, регулирующих принципы налогообложения; порядок установления, изменения, отмены налогов; нормы, регулирующие отдельные налоги. Следует отметить, что работа над второй частью Кодекса, регулирующей отдельные налоги, еще далека от завершения - он постоянно дополняется новыми главами. Этот процесс носит эволюционный характер.
Значительное влияние на эволюцию системы налогов в конце XX - начале XXI века оказали события финансового кризиса августа-сентября 1998 года. Условия посткризисной России потребовали кардинального изменения налоговой системы, переосмысления стратегических целей налоговой реформы, формирования долгосрочной налоговой политики.14 Особую актуальность в этот период приобретает решение задачи, связанной с повышением стимулирующей функции налогов. Налоги - важный элемент экономической и социальной политики государства. С их помощью должны создаваться благоприятные условия для инвестиций, экономического роста, повышения конкурентоспособности промышленности, благосостояния населения. Можно сказать, что такая постановка задач открыла новый, самостоятельный этап налоговой реформы. В целом можно констатировать, что Россия прошла период становления современной системы налогообложения, соответствующей новым условиям рыночной экономики, в кратчайшие исторические сроки. И хотя эта реформа еще далеко не завершена, тем не менее, общим ее результатом стало возникновение в стране системы налогообложения, весьма сходной по составу налогов с той, которая характеризует современные налоговые системы в большинстве современных промышленно развитых стран.
Устоявшийся характер системы налогов изменил и характер налогового реформирования. Основное его содержание в настоящее время составляют структурные трансформации налогов, преследующие важные стратегические цели. Задача реформирования состоит в том, чтобы создать рациональную, справедливую, стабильную и предсказуемую налоговую систему; повысить эффективность налогов и их стимулирующее воздействие на экономику.
Следует отметить, что аналогичные задачи решаются и в ходе структурных реформ систем налогообложения во всех развитых промышленных странах. Правда, говоря об этом, следует учесть и некоторые особенности, свойственные всему процессу налогового реформирования в России. Налоговая реформа в РФ с самого начала строилась на ясном понимании того факта, что экономика страны не может развиваться изолированно от мировой экономики. Соответственно при построении новой налоговой системы широко использовались общемировые подходы сближения с налоговыми системами других стран. Одновременно на всем протяжении периода проведения реформы постоянно ощущалась потребность в преодолении тех врожденных недостатков налоговой системы, которые обозначились уже в первые годы трансформации и которые во многом обусловливались недостатком опыта и знаний о международной практике построения налоговой системы, приспособленной к функционированию в рыночных условиях.15 И хотя по составу налогов Россия приблизилась к уровню развитых стран, в ней не были созданы другие важные условия для эффективного функционирования налоговой системы, в частности не появилась полноценная рыночная система.16 Сегодня в этом - одна из причин торможения качественных изменений в налоговом механизме.17
Изменения в налоговом составе могут принимать разнообразные формы. При этом, однако, учитывается тот факт, что, будучи важным элементом налоговой системы, налоговый состав образует систему взаимосвязанных, взаимообусловленных налогов. Система налогов образует целостное единство.18 Снижение одних налогов может вести к повышению других; вместо отменяемых налогов могут вводиться новые; возможны изменения в уровне налогообложения (особенно в сложно организованных федеративных государствах, к каким, собственно, и относится Россия).19
2. Проблемы и реформирование налоговой системы РФ
2.1. Проблемы налоговой системы РФ
Наряду с общей позитивной тенденцией, наблюдающейся в развитии налогового законодательства РФ с точки зрения его концептуальности, существуют проблемы, которые, безусловно, нуждаются в скорейшем разрешении.
Рассмотрим некоторые из них.
1. Необходимость совершенствования законодательной техники налогового права, в следующих направлениях:
а) достижение корреспонденции:
норм налогового права, как института финансового права с нормами других отраслей российского права,
норм налогового права с нормами других институтов финансового права,
норм налогового права между собой как на уровне федерального законодательства, так и соответствующих норм федерального законодательства с нормами регионального законодательства;
б) ликвидация прямой коллизии норм по трем вышеуказанным направлениям;
в) приведение понятийного аппарата, которым оперирует налоговое законодательство, в состояние унификации и единообразия с максимальной степенью точности, а также приведение его в соответствие с понятийным аппаратом других отраслей и институтов российского права.
2. Оптимизация:
а) состава налоговых платежей (налогов, сборов, пошлин);
б) структуры налоговых платежей (налогов, сборов, пошлин);
в) прочих платежей (административных, например), которые, не будучи признаны налоговыми, не имеют закрытого перечня и устанавливаются (и вводятся) без законодательной процедуры, что является проявлением волюнтаризма.
3. Содействие с помощью налоговых рычагов реализации принципа бюджетного федерализма путем использования механизма закрепления налоговых платежей за тремя уровнями бюджетной системы.
4. Дальнейшее сокращение налогового бремени на добросовестного налогоплательщика - носителя налогового бремени.
5. Усиление налогового контроля с помощью оптимизации его методов с целью неотвратимости ответственности для недобросовестного налогоплательщика (увеличение числа камеральных проверок).
6. Приведение в соответствие составов налоговых правонарушений в направлениях:
а) устранения дублирования с аналогичными нормами КоАП РФ;
б) ликвидации пересечения составов налоговых правонарушений, которые содержит гл. 16НК РФ;
в) оптимизации степени ответственности.
7. Возникновение налогового учета и его соотношение с традиционным бухгалтерским (финансовым) учетом.
8. Необходимость понимания того, что практика (в частности, построение новой налоговой системы) должна воспринимать все научные достижения в соответствующей области (например, реализация в российской действительности принципов налогообложения А.Смита, теории налогообложения Д. Рикардо и научных выводов других ученых теоретиков).20
2.2. Реформирование налоговой системы РФ
Важнейшим результатом проводимой налоговой реформы стало заметное снижение налоговой нагрузки на экономику, что стало одним из важных факторов поддержания экономического роста. В последние годы ежегодно принимались и вступали в силу решения, предусматривающие существенное снижение налогового бремени. Так, с 2002 г. были снижены, а с 2003 г. окончательно отменены  «оборотные налоги»,  начиная с 2004 г. с 20 до 18 % была снижена основная ставка НДС и отменен налог с продаж. С 2005 г.  произошло существенное  снижение ЕСН.   Начиная с 2006 г. в связи с вступлением в силу важных поправок в режим применения НДС и налога на прибыль организаций, направленных на стимулирование инвестиционной активности, произошло дальнейшее заметное снижение налоговой нагрузки на экономику. В целом, в последние годы  имело место снижение налоговой нагрузки в размере около 1 процента ВВП ежегодно.
К позитивным результатам реформы следует отнести определенное снижение налогового бремени за счет уменьшения налоговых ставок по основным видам налогов (налогу на прибыль организаций – до 24%, налогу на добавленную стоимость – до 18 %, единому социальному налогу – до 26 %).
В результате в 2007г. уровень налогового бремени, исчисляемый как отношение общей суммы налоговых и иных обязательных платежей к объему ВВП (без учета влияния  мировых цен на энергоносители) должен составить около 27 процентов, что на 5 процентных пунктов ниже, чем в начале осуществления налоговой реформы в 2001 году.21
Положительным результатом налогового реформирования также является введение специальных налоговых режимов для малого и среднего бизнеса в виде упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, а также для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Эти меры, а также благоприятная мировая конъюнктура на традиционные товары российского экспорта предоставляют отечественным предпринимателям возможности увеличивать объемы производства, заниматься модернизацией предприятий, конкурировать с западными товаропроизводителями.
Однако до сих пор в налоговой системе существуют и сдерживающие факторы, которые не позволяют в необходимых объемах наращивать предпринимательскую активность и обеспечивать устойчивые темпы экономического роста.
Первым этапом проводимой реформы стало принятие первой части Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ). Но сейчас, спустя несколько лет после введения первой части НК РФ, многие ее нормы по-прежнему далеки от совершенства.
Исследуя акты, изданные различными органами власти по вопросу реформирования налоговой системы явно выступают недостатки реформы налоговой системы: в частности, неопределенность объекта и предмета реформы, отсутствие механизма контроля за соответствием результатов реформы ее целям и принципам налоговой системы.
Российская налоговая система по-прежнему характеризуется фискальной направленностью, крайней нестабильностью и наличием ряда административных барьеров. Это приводит к существенным затратам налогоплательщиков на ведение предпринимательской деятельности, трудностям в ведении налоговой и бухгалтерской отчетности и во взаимоотношениях с налоговыми органами.22
Установлено, что отказ государства от всех налоговых льгот по налогу на прибыль необоснован. В борьбе государства с недобросовестными налогоплательщиками, незаконно использующими налоговые льготы для уклонения от уплаты налогов, в результате отмены всех льгот по налогу на прибыль пострадали в первую очередь добросовестные налогоплательщики.
Кроме того, действующая нормативная правовая база регулирования малого и среднего предпринимательства не обеспечивает комплексного решения проблем данного сегмента экономики. Вместе с тем именно малый и средний бизнес может выступить рыночным институтом, обеспечивающим решение экономических и социальных задач, в том числе формирование конкурентной среды, насыщение рынка товарами и услугами, обеспечение занятости, увеличение налоговых поступлений в местные и региональные бюджеты.
Уже сегодня как по количеству  существующих налогов, так и по размеру налоговых ставок Российскую Федерацию можно отнести к странам с наиболее низким уровнем налогообложения.
В этом году впервые в новейшей истории России будет принят бюджет не на один, а сразу на три года вперед. В правительстве Российской Федерации уже развернулась дискуссия о том, какие налоговые инициативы должны быть реализованы в этот период. В ее ходе стало очевидно, что, для того чтобы принять действительно полезные для экономики решения, необходимо разрушить целый ряд мифов о национальной налоговой системе.
Миф первый: в России низкие налоги.
Вопрос в том, по сравнению с какими странами. Для примера можно рассмотреть несколько государств, которые показывают в последние годы по-настоящему высокие темпы экономического роста:
1. Китай (ежегодный рост ВВП — свыше 10%): НДС — 17% и 13%, налог на имущество — 1,2%, налог на прибыль для новых инвестиций — 0% в первые два года и 16,5% в последующие три года;
2. Казахстан (рост — около 9%): НДС — 15% (с 2009 г. снижается до 12%), социальный налог — максимум 13%, подоходный налог — 10%;
3. Вьетнам (рост — около 8%): НДС — 10% (базовая ставка), налог на прибыль — 28% с возможностью понижения до 14% и полного освобождения;
4. Россия (рост — около 7%): НДС — 18%, социальный налог — максимум 26%, налог на прибыль — 24%, подоходный — 13%.
То есть в странах, экономика которых быстро растет, ставки налогов либо такие же, либо существенно ниже, чем в России.
Можно, напротив, сравнить Россию с Евросоюзом, в странах которого налоговая система формировалась веками, процедуры налогового администрирования отточены, да и начинали они отнюдь не с высоких ставок. К тому же, благодаря сложной и обременительной системе налогообложения европейская экономика показывает не самые лучшие результаты.
Налоговые ставки действительно высоки. Но это номинальные ставки, а в европейских государствах важны не столько они, сколько порядок исчисления налога: например, в ряде стран не облагается налогами деятельность за рубежом, действуют пониженные ставки для малого бизнеса и др.

Список литературы

1.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998г. № 146-ФЗ в ред. от 17.052.2007г. № 84-ФЗ // http://www.consultant.ru.
2.Закон Российской Федерации «О налоговых органах в Российской Федерации» от 21.03.1991г. № 943-1 в ред. от 27.07.2006г. № 137-ФЗ // http://www.consultant.ru.
3.Аронов А.В., Кашин В.А. Налоги и налогообложение. - М., 2004.
4.Кучеров И.И. Налоговое право России. - М.: Юристъ, 2001.
5.Налоги и налоговое право / Под ред. А.В. Брызгалина. М.: ИНФРА-М, 2006.
6.Налоговое право России / Отв. ред. Ю. А. Крохина. - М., 2005.
7.Радыгин А.Д., Энтов Р.М. Корпоративное управление и защита прав собственно-сти: эмпирический анализ и актуальные направления реформ. – М.: ИЭПП РАН, 2001.
8.Шаталов С.Д. Развитие налоговой системы России: проблемы, пути решения иперспективы. - М.: ЮНИТИ, 2007.
9.Ашмарина Е.М. Некоторые проблемы современного налогового права России // Государство и право. №3, 2006.
10.Крылова Н. Основные проблемы эволюции системы налогов: к 15-летию россий-ской налоговой реформы // Хозяйство и право. №6, 2006.
11.Николаев М., Махотаева М. Концепция реформирования налоговой системы // Экономист. №4, 2006.
12.Пепеляев С. Структура налоговой службы: время исправлять ситуацию // Эконо-мика и жизнь. №12, 2004.
Очень похожие работы
Найти ещё больше
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00499
© Рефератбанк, 2002 - 2024