Охрана всемирного наследия Санкт - Петербурга

Введение
Глава 1. Всемирное наследие и международное культурное сотрудничество
1.1 Роль ООН и ЮНЕСКО в международном культурном сотрудничестве
1.2 Всемирное наследие: ключевые понятия
1.3 Сотрудничество России в сфере культуры с ООН и ЮНЕСКО
Глава 2. Санкт-Петербург как объект списка всемирного наследия
2.1 Внесение Санкт-Петербурга в список всемирного наследия
2.2 Общая характеристика Санкт-Петербурга как объекта списка всемирного наследия
2.3 Состояние всемирного наследия Санкт-Петербурга в 1990-2000 годы
Глава 3. Проблемы развития Санкт-Петербурга как объекта списка всемирного наследия на современном этапе
3.1 Важнейшие проблемы сохранения всемирного наследия в Санкт-Петербурге
3.2 Роль международных организаций в сохранении всемирного наследия Санкт-Петербурга
3.3 Перспективы развития Санкт-Петербурга как объекта списка всемирного наследия
Заключение
Список источников и литературы

Охрана всемирного наследия Санкт - Петербурга

25 сентября 1989 года в Комитет Всемирного Наследия через Министерство культуры СССР была направлена «Документация, обосновывающая международную охрану и включение в Список Всемирного Наследия памятника истории и культуры, градостроительного и ландшафтного искусства «Санкт-Петербург с окрестностями».
Документация содержала заявочный лист, план ансамблей центра Санкт-Петербурга, план окрестностей, план Санкт-Петербурга с окрестностями, фотографии и слайды по отдельным ансамблям и памятникам, видеофильм, очерк развития градостроительно-ландшафтной структуры Санкт-Петербурга, библиографию, протоколы.
17 октября 1989 года Международный Совет по памятникам и достопримечательным местам (ИКОМОС) принял заявочные материалы к рассмотрению.
В апреле 1990 года рекомендация ИКОМОС о внесенииСанкт-Петербурга в Список Всемирного Наследия была направлена в Комитет Всемирного Наследия.
На 14-й сессии Комитета, проходившей с 7 по 12 декабря 1990 года в городе Банфф (Канада), Санкт-Петербург была внесен в Список Всемирного Наследия с удостоверением №540.
Позже ИКОМОС рекомендовал и Комитет Всемирного Наследия изменил наименование объекта в Списке на «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников».
Таким образом, подтверждается ценность и особая важность Санкт-Петербурга в Списке Всемирного Наследия и в Организации Городов Всемирного Наследия.
В документах по включению Санкт-Петербурга в Список объектов Всемирного Наследия отмечается, что город с окрестностями - это памятник истории и культуры, градостроительного и ландшафтного искусства XVIII-XIX веков, он состоит из исторического центра Ленинграда, пригородных дворцово-парковых ансамблей городов Гатчины, Ломоносова, Петродворца, Стрельны, Пушкина, Павловска, фортификационных сооружений Кронштадтской крепости и крепости Орешек, Юкколовской, Колтушской и Ижорской береговых террас, набережных Невы, протоков Невской дельты и Финского залива и связывающих все компоненты в единую систему дорог и фарватеров.
Критериями в обосновании всемирной исторической значимости служат:
единственное в своем роде и совершенное воплощение на обширном пространстве в течение 200 лет европейской идеи регулярного города, гармонизированного с ландшафтом;
образ Санкт-Петербурга и пригородов оказал решающее влияние на развитие архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства в России и СССР в XVIII, XIX и XX веках;
объект является выдающимся образцом градостроительного и ландшафтного искусства XVIII-XIX веков, возникшим по единому замыслу, последовательно развивавшимся и хорошо сохранившимся;
Сакнт-Петербург, будучи столицей русского государства в XVIII-XIX веках, связан с деятельностью большинства крупнейших представителей отечественной культуры и с важнейшими историческими событиями этого периода.
территория объекта включает около 4 тыс. выдающихся памятников архитектуры, истории и культуры, находящихся под охраной государства75.
ИКОМОС рекомендовал включение этого культурного достояния в Список Всемирного Наследия на основе четырех критериев, которые сводятся к следующему:
С точки зрения городского дизайна Санкт-Петербург представляет уникальное художественное достижение, учитывая цель программы и согласование плана и скорости его выполнения. С 1703 по 1725 года Петр I поднимал из трясин и торфяных болот свою новую столицу Санкт-Петербург в мраморе и камне, которую он хотел сделать красивейшим городом во всей Европе.
Большой вклад в развитие архитектурного и монументального искусства России и Финляндии в XVIII-XIX столетиях внесли ансамбли, созданные такими архитекторами, как Растрелли, Валлен-Деламот, Камерон, Ринальди, Захаров, Воронихин, Росси, Монферран и другие, создавшие согласованный ансамбль Санкт-Петербурга и окрестностей. Значимость столицы возросла с момента учреждения Академии наук, а затем Академии изящных искусств. Градостроительная модель Санкт-Петербурга окончательно сформировалась в период царствования Екатерины II, Александра I, Николая I и использовалась во время реконструкции Москвы (после пожара 1812 года), а также по мере развития новых городов, таких, как Одесса и Севастополь, расположенных в южной части империи.
Предлагаемое культурное достояние соединяет выдающиеся образцы барокко императорских резиденций с архитектурными ансамблями Санкт-Петербурга - непревзойденной столицы барокко и неоклассицизма. Дворцы Петергофа и Царского Села, восстановленные после Второй мировой войны, являются наиболее значительными постройками.
Санкт-Петербург был дважды непосредственно и ощутимо связан с событиями мирового значения. В период с 1703 по 1725 г. строительство Петербурга (символом которого позже стала конная статуя Петра Великого, расположенная на Сенатской площади) открыло Россию западному миру. Большевистская революция победила в Петрограде в 1917 г. (город был переименован в 1914 г.). Крейсер «Аврора» и особняк Матильды Кшесинской, позже Музей Великой Октябрьской социалистической революции, расположенные в сердце Санкт-Петербурга, являются символами образования СССР76.
2.2 Общая характеристика Санкт-Петербурга как объекта списка всемирного наследия
Со стороны ЮНЕСКО давно произошло осознание необходимости тесного сотрудничества с Санкт-Петербургом по линии международного культурного взаимодействия. Включение исторического центра города в список объектов Всемирного наследия стало важным шагом в направлении признания со стороны международного сообщества вклада Санкт-Петербурга в мировую культуру.
Сегодня в перечень исторического центра Санкт-Петербурга можно отнести следующие объекты.
Одним из первых крупных сооружений стала каменная Петропавловская крепость. Другие крупные постройки первого этапа формирования города – здания Меншиковского дворца, Двенадцати коллегий и Кунсткамеры на набережной Большой Невы со стороны Васильевского острова, летний дворец Петра I в Летнем саду, два собора Александро-Невского монастыря, Адмиралтейство.
В середине XVIII века был разработан новый план застройки Санкт-Петербурга, предусматривавший развитие города вдоль трех главных лучевых магистралей, расходящихся от Адмиралтейства, главным из которых стал знаменитый Невский проспект. С 1740-х годов началось сооружение торжественных по облику зданий в стиле барокко. Крупнейшим представителем этого направления стал В.В. Растрелли, который создал один из выдающихся памятников петербургского барокко – Зимний дворец. По проектам Растрелли были воздвигнуты также: ансамбль Смольного монастыря, дворцовые комплексы для графа М.И. Воронцова, барона С.Г. Строганова и другие здания77.
В 1760-е года в планировке и застройке Санкт-Петербурга начался следующий этап, связанный с принятием нового градостроительного плана и с постепенным переходом от барокко к классицизму, противопоставившему пышности и нарочитой усложненности барочного стиля свою строгую монументальность, четкость и ясность пропорций. Из гражданских зданий города, представляющих эту эпоху, важно отметить Эрмитаж, Академию наук, Академию художеств, Главный почтамт, Большой Гостиный двор, Смольный институт, Ассигнационный банк, Публичную библиотеку. Этот период представляют и дворцы императорских фаворитов – Мраморный, Аничков, Таврический. В самом конце XVIII веке по распоряжению Павла I у Летнего сада был сооружен Михайловский (Инженерный) замок78.
В начале XIX века город украсили такие памятники-ансамбли как Казанский собор на Невском проспекте, Горный институт, Стрелка Васильевского острова со зданием Биржи и Ростральными колоннами.
С именем крупнейшего мастера ампира Карла Ивановича Росси связано создание Дворцовой площади с 700-метровым фасадом Главного штаба, аркой и Александровской колонной. К первой половине XIX в. относятся также Исаакиевский собор, самый большой в Петербурге, который строили 40 лет, триумфальные ворота и т.д.79
Во Всемирное наследие включен не только исторический центр современного Санкт-Петербурга, но и дворцово-парковые ансамбли его пригородов – Петергоф, Ораниенбаум, Пушкин (Царское Село), Павловск, Гатчина, Стрельна, Ропша, это также историческая часть Кронштадта с его крепостью и фортами, крепость Шлиссельбург, плюс еще целый ряд историко-культурных памятников80.
Санкт-Петербург основан на синтезе общеевропейских культурных традиций, творческом освоении новых для России стилей, планировочных решений и типов зданий. Новые архитектурные принципы органично сочетались с природными условиями, особенностями дельты Невы. При этом Санкт-Петербург «Второй Амстердам, Северная Венеция, Новый Рим и Версаль» - обретал черты неповторимого своеобразия. На его территории сформировались структурные части: Петербургская сторона - первоначальное ядро с элементами дорегулярной планировки, Васильевский остров - строгая прямоугольная система, Адмиралтейская сторона - многолучевая структура с радиально-дуговыми направлениями, а также слободы на Московской и Выборгской сторонах, соединенные с городским ядром перспективными магистралями81.
Рациональная, геометрически правильная планировка сочеталась со свободными очертаниями водных протоков и включала систему доминант, организующих видовые панорамы и перспективы. Полноводная Нева изначально служила центральным городским пространством, предопределившим величественный масштаб и широту городских площадей и ансамблей. Со строительством столицы неразрывно связаны загородные резиденции и город-крепость Кронштадт, образовавшие единую агломерацию82.
Градостроительный каркас получил развитие в эпоху классицизма, когда были созданы его крупнейшие ансамбли. Барокко и классицизм составили «золотой век» петербургского зодчества. Изначальная градостроительная структура сохраняла свою логику, несмотря на быструю смену стилей. Ценность этой среды обогащается тем, что она является подлинным Петербургом Пушкина и Достоевского, «Серебряного века» русской культуры83.
С петровского времени строительный процесс регулировался жесткой системой законодательных актов. Регламентировались ширина улиц, разбивка кварталов, модуль и характер застройки, включая типовые проекты зданий. Со второй половины ХVIII веке закреплен принцип уличной застройки «единою фасадою», внутри кварталов развивалась брандмауэрная система. В середине ХIХ веке определены высотные ограничения: не больше ширины улицы, не выше 11 саженей (23,5 м) - карниза Зимнего дворца. Установленные параметры определяли объемно-пространственную целостность города84.
Уникальная степень сохранности исторической застройки Санкт-Петербурга обусловлена тем, что новое строительство советского периода велось вне исторического ядра города. В центральных районах проводились локальные преобразования, а в новых - получила развитие архитектура конструктивизма, который стал главным вкладом России в мировую архитектуру ХХ века. Сегодня признана и советская неоклассика («сталинский ампир»). Промышленный пояс города составляет органичный мощный пласт культурного наследия. В садово-парковых комплексах представлены все образцы европейского ландшафтного искусства: от камерных «висячих» садов до общественных парков85.
2.3 Состояние всемирного наследия Санкт-Петербурга в 1990-2000 годы
Санкт-Петербург был основан Петром Великим 16 мая 1703 года. К концу XIX века город стал одним из самых крупных в России и одним из важнейших в мире промышленных, кредитных и биржевых центров.
После того, как столицу в 1918 году перенесли в Москву, Санкт-Петербург стал вторым по значению городом России.
На современном этапе администрация города активно пытается восстанавливать прежнюю роль широко распахнутых «ворот» России во внешний мир через Санкт-Петербург.
Интересным является позиция В. Морозова по отношению к историческом развитию роли Санкт-Петербурга. Он выделяет пять мифов, которые влияют на его восприятие в мире, а соответственно и на его политику.
1. Санкт-Петербург - это столица Российской Империи в период ее расцвета, самим фактом своего основания на «исконно русских» землях, отвоеванных у шведских «завоевателей», свидетельствующая о решимости продолжать территориальную экспансию («отсель грозить мы будем шведу»). Этот миф обращается к имперскому прошлому России, к периоду ее господства на Балтике, когда под властью России находились многие из ныне независимых государств. Он апеллирует к сохранившимся в российской политической культуре представлениям о вековой вражде с Западом и встраивает основание Санкт-Петербурга в ряд таких событий, как Невская битва, Ливонская война и т. д. Таким образом, этот миф настаивает на суверенитете и самобытности России как великой державы.
2. Санкт-Петербург - это «окно в Европу», «единственный европейский город» в «полуазиатской» стране, выполняющий цивилизаторскую миссию, конечная цель которой - европеизировать Россию, превратить ее в «нормальную страну», то есть лишить уникальности. Этот миф говорит о готовности России отказаться от самобытности (но не обязательно от жесткой логики суверенитета) во имя иных целей - например, более высокого уровня жизни, уважения к чести и достоинству своих граждан.
3. Санкт-Петербург (Ленинград) - это «колыбель пролетарской революции», город Ленина и «Авроры», город рабочей славы, один из крупнейших центров оборонной промышленности СССР. Этот миф используется российскими левыми для пропаганды идеологии «возрождения» ленинградской промышленности и науки, то есть идеологии возврата как минимум к индустриальному обществу из уже начавшейся для Санкт-Петербурга постиндустриальной эпохи.
4. Санкт-Петербург - это диссидентствующий город, «столичный город с областной судьбой», самим своим существованием бросающий вызов Москве с ее централизаторскими амбициями, город «петербургской интеллигентности», противопоставляемой «московскому чванству».
5. Санкт-Петербург - это город блокады: масштабность этой трагедии выводит Ленинград из общего ряда городов-героев и заставляет задуматься об аналогиях с Холокостом, то есть о возможном переосмыслении философских основ современной цивилизации86.
Власти России и администрация Санкт-Петербурга активно используют второй миф, стараясь делать акцент на роль города в развитии российской политики со своим соседом – стратегическим партнером – Европейским Союзом.
В последние годы, ставшие периодом кардинальных политических и экономических изменений на Востоке и на Западе, культура становится одной из главных составляющих мировой политики. Все чаще обсуждается и присутствие глобализации в культурных отношениях.
Как известно, культурное многообразие считается одним из фундаментальных преимуществ Европы (эта точка зрения отражена чуть ли не в каждом политическом документе Европейского союза). Долгое время казалось, что и культурная политика определяется и проводится в жизнь главным образом на уровне национальных государств. Однако расстановка сил в сфере культуры все более изменяется с появлением наднациональных структур (Европейский союз; в меньшей степени Совет Европы), глобализацией (иногда трактуемой как американизация), с одной стороны, и переносом культурной активности на региональный и локальный уровень, с другой.87
Главная задача внешней культурной политики России состоит в формировании и укреплении отношений взаимопонимания и доверия с зарубежными странами, развитии равноправного и взаимовыгодного партнерства с ними, наращивании участия страны в системе международного культурного сотрудничества.88
Санкт-Петербург является главным центром наряду с Москвой, который реализует и развивает международное культурное сотрудничество России. Помимо двусторонних культурных связей между государствами в Санкт-Петербурге широко представлены культурные центры, такие Гете Институт, Голландский институт. До недавнего времени активно работал Британский Совет, который по ряду причин был закрыт (отделения остались в других российских городах).
В Концепции внешней культурной политики России написано, что культурное измерение должно составлять весомую часть сотрудничества России с Европейским Союзом, в особенности в области реализации совместных образовательных программ, а также с другими региональными межгосударственными интеграционными объединениями.89 Так, высшие учебные заведения Санкт-Петербурга активно участвуют в программах ЕС по поддержке образования.
Если рассматривать место Санкт-Петербурга во внешнеполитических ориентациях в целом, то можно выделить три основные направления – европейский вектор, балтийский вектор и азиатский вектор.
Европейский вектор. Санкт-Петербург как отдельный субъект Российской Федерации в новом тысячелетии стал крупнейшим центром международной деятельности страны. Так, в нем открыты около 40 генеральных и почетных консульств зарубежных государств, представительства многих международных организаций, проводятся важнейшие межгосударственные встречи и совещания высших руководителей стран и регионов мира, провозглашаются внешнеполитические и внешнеэкономические инициативы российского руководства и т.д.
Власти Санкт-Петербурга действуют в рамках тех полномочий, которые определены Конституцией Российской Федерации90 и Договором с Федеральным центром о разграничении полномочий от 13 июля 1996 года91. Являясь региональным проводником внешней политики России, Санкт-Петербург привносит в международную практику страны немало своей специфики, а именно влияет его специфика как крупнейшего города на Балтийском море.
Особую роль Санкт-Петербург играет в сотрудничество России и Европейского Союза, он участвует реализации большого количества европейских проектов, программ и инициатив. Много встречи России-ЕС на высшем уровне были организованы именно в этом городе. В частности, наиболее удачным примером европейской инициативы, где Санкт-Петербург был бы одним из основных участников на российской стороне, является «Северное измерение» ЕС.
Основной задачей авторы «Северного измерения» считают привлечение внимания Европейского Союза к «северной политике», которая, по их мнению, должна включать сотрудничество в регионе Балтийского моря, в регионе Баренцева моря, а также в других евроарктических регионах, сотрудничество в рамках Северного Совета, двусторонние связи с соседними регионами. В ходе разработки концепции предполагалось продемонстрировать преимущества работы с именно северными регионами Европы, включая огромные энергетические ресурсы Северо-Запада России и потенциалы таких городов как Санкт-Петербург. В качестве конкретной меры Финляндия (один из самых важных партнеров Санкт-Петербурга) выступила с предложением о пересмотре документов ЕС, имеющих отношение к Северу.
Выступая на конференции, министр иностранных дел России И. С. Иванов сказал: «Вклад России в «Северное измерение» будет весомым. Нам есть что предложить - и не только огромные запасы сырья, леса, нефти, газа, - но и производственную и научную базу, квалифицированные кадры и современные технологии. Рассчитываем мы также на встречное движение. Мы хотели бы вплотную заняться модернизацией нашей промышленности, сельского хозяйства, социальной и культурной сферы, конверсией оборонной промышленности и оборонных объектов. Накопилось немало проблем, требующих неотложного решения. Назову хотя бы экологию и повышение ядерной и радиационной безопасности. Кстати, расширяя хозяйственную деятельность на Севере Европы, необходимо строго соблюдать принципы экологической безопасности. Так что «Северное измерение» видится нам как долгосрочное комплексное сотрудничество, в рамках которого важно учесть все эти аспекты. Другими словами, участие России в «Северном измерении» будет тем полнее и объемнее, чем в большей степени эта концепция отразит наши реальные потребности».92
Из названных приоритетов для Санкт-Петербурга важны проекты в сфере промышленности, социальной и культурной сферах, экологической безопасности.
Таким образом, еще раз подчеркнем, что, по мнению России, важное значение в «Северном измерении» играет именно Санкт-Петербург.
Представители этого региона определили ряд недоработок в программе «Северное измерение» по отношению к Санкт-Петербургу: