Социальная помощь одиноким пожилым людям

СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ:
11. Теоретические подходы к социальному обеспечению одиноких пожилых людей в условиях центра социального обслуживания
1.1. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОДИНОКИХ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ (В ЧЕМ ОНИ ИСПЫТЫВАЮТ ТРУДНОСТИ)
1.2.Содержание социального обслуживания и социальной помощи одиноких пожилых людей
1.3. Основные методы и должностные обязанности социального работника в работе с одинокими пожилыми людьми
2. Практическая социальная работа с пожилыми одинокими людьми
2.1. Анализ системы работы пансионата ветеранов труда имени М. И. Калинина г. Сухой Лог
2.2. Рекомендации по усовершенствованию работы пансионата
Заключение
Список использованной литературы:

Социальная помощь одиноким пожилым людям

Нормативно-правовое обеспечение социальной защиты лиц пожилого возраста.
Законодательную и правовую основу социальной работы с пожилыми людьми составляют: Конституция РФ; Законы: «О государственных пенсияхв РСФСР" (октябрь 1990г.); "О повышении государственных пенсий в РФ" (ноябрь 1992г.); "Обосновных началах социальной защищенности инвалидов в СССР" (январь 1991г.); " О ветеранах" (январь 1995г.); "Об основах социального обслуживания в РФ" (декабрь 1995г.); "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов (с изменениями на 22 августа 2004 года).
Большое значение для решения проблем пожилых и инвалидов имеют указы Президента РФ: "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности", "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" и "О научном и информационном обеспечении инвалидности и инвалидов" и ряд постановлений Правительства России. В частности, по вопросам обеспечения инвалидов транспортными средствами и о компенсации им расходов, связанных с транспортом особо следует отметить постановление Правительства РФ "О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам и муниципальными учреждениями социального обслуживания".
В названных и других документах определены структура социальной работы, ее цели и задачи, сформулирована про грамма социальной защиты пожилых людей и инвалидов. Кратко можно сказать, что все усилия направлены на улучшение условий жизни пожилых людей, их социальное обслуживание, усиление мер дополнительной социальной поддержки, помощи в достижении долголетия, обеспечение спокойной старости.
Закрепляя особый статус пожилых людей, принципы ООН по существу представляют собой одновременно свод этических норм и рекомендаций по устранению приоритетов в том числе, что касается пожилого населения. Принципы ООН служат воплощению в жизнь фундаментальных положений. Всеобщая декларация прав человека о признании достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, о праве каждого на социальное обеспечение, на обеспечение по случаю наступления старости и пр. Принципы ООН носят рекомендательный характер, но они могут и должны стать основополагающими для организации социальной работы с пожилыми людьми.
Стратегия социальной политики при организации социальной работы с пожилыми людьми состоит из трех элементов: селекция, оптимизация, компенсация.
Селекция подразумевает поиск основных или стратегически важных элементов жизнедеятельности пожилого человека, которые были утрачены им с возрастом.
Оптимизация заключается в том, что пожилые люди при содействии классифицированных специалистов по социальной работе находят для себя новые резервные возможности, оптимизируют свою жизнь.
Компенсация, Т.е. создание дополнительных источников,
компенсирующих возрастную ограниченность в адаптивном процессе, в использовании новых современных техник и технологий, улучшающих память, компенсирующих потерю слуха.
Федеральный закон Российской Федерации "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (с изменениями на 22 августа 2004 года) регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан года) регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, являющегося одним из направлений деятельности по социальной защите населения, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии для граждан пожилого возраста и инвалидов, исходя из необходимости утверждения принципов человеколюбия и милосердия в обществе. В понимании данного Федерального Закона социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов представляет собой деятельность по удовлетворению потребностей пожилых людей и инвалидов в социальных услугах.
Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания.
Деятельность в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов строится на принципах:
соблюдения прав человека и гражданина;
предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания;
обеспечение равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для граждан пожилого возраста и инвалидов;
преемственности всех видов социального обслуживания;
ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;
приоритета мер по социальной адаптации граждан пеожилого возраста и инвалидов;
ответственности органов государственной власти и учреждений, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания.
Государство гарантирует гражданам пожилого возраста и инвалидам возможность получения социальных услуг на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
Гражданам пожилого возраста и лицам с ограниченными возможностями здоровья обеспечивается возможность получения достаточных услуг для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных услуг, которые включаются в перечень гарантированных государством социальных услуг. Такой перечень гарантированных государством социальных услуг утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом потребностей населения, проживающего на территории соответствующих субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон Российской Федерации "О монетизации льгот" так же закрепляет права граждан пожилого возраста на предоставление им определенных услуг: они имеют право на получение государственной социальной помощи, по своему усмотрению, могут получить набор социальных услуг (полностью или частично) или в замен их денежную компенсацию. Самые большие выплаты - у инвалидов Великой Отечественной Войны (социальный пакет: санаторно-курортное лечение и предоставление лекарств). Так же имеют право на получение денежных компенсаций: участники Великой Отечественной Войны, инвалиды 1-й, 2-й и 3-й группы, дети-инвалиды, жители блокадного Ленинграда и др.
В соответствии с Указом Президента России от 13 июля 1996 года № 888 появилась Федеральная целевая программа «Старшее поколение» с целью улучшения положения пожилых людей. Программа решает следующие проблемы: совершенствование охраны здоровья, продление жизнедеятельности, повышение активности, улучшение материальной обеспеченности и оптимальной среды жизнедеятельности, предоставление помощи и услуг с учетом возрастных особенностей и состояния здоровья, создание благоприятных условий для реализации интеллектуального, культурного и личностного потенциала в пожилом возрасте. Программа пытается сформировать благоприятные организационные, правовые и социально-экономические условия.
Программа состоит из пяти разделов. Первый раздел программы называется «Основы деятельности по укреплению социальной защищенности граждан старшего поколения». Планируется проведение сравнительного анализа законодательства РФ, международных правовах актов и основ законодательства зарубежных стран. Он касается вопросов совершенствования правовых механизмов обеспечения лиц пенсионного возраста. Второй раздел «Меры по укреплению здоровья старшего поколения» подчеркивает необходимость проведения специальной профилактической работы, повышение качества медицинской помощи и пр. меры по укреплению здоровья. Третий раздел «Меры по оптимизации среды жизнедеятельности граждан старшего поколения» предлагает разработку новых и коррекцию, усовершенствование старых нормативов, методик и рекомендаций на строительство, реконструкцию и обновление жилой среды, зданий и помещений для проживания, здравоохранение, отдыха и культуры. Намечено эксперементальное проектирование зданий и комплексов жилого назначения с учетом потребностей пожилых людей. Четвертый раздел «Меры по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан старшего поколения». Согласно этому разделу намечено улучшить организационно-материальную базу, позволяющую удовлетворить стремление пожилых людей к активному участию в культурной жизни. Пятый раздел включает в себя научное исследование по актуальным вопросам: проблема охраны здоровья лиц старшего поколения, обеспечение психологической реабилитации пожилых людей, оздоровительной работы с ними и др.
Можно сделать вывод, что на сегодняшний день существует достаточно много документов, посвященных пожилым людям. Нормативно-правовые акты постоянно изменяются и усовершенствуются с целью оказания данной категории граждан максимально качественных услуг, отвечающих их требованиям. Все преобразования в области оказания помощи пожилым людям направлены на оптимизацию их жизненной ситуации, на улучшение социального обслуживания, а так же других мер поддержки и помощи.
1.2. Содержание социального обслуживания одиноких пожилых людей
Социальное обслуживание осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждением социального обслуживания иных форм собственнсти.
При получении социальных услуг граждане пожилого оозра~та имеют право на:
1. Уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;
2. выбор учреждений и формы социального обслуживания в порядке, установленном федеральным органом социальной защит-ы населения субъектов РФ;
3. информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
4. согласие на-социалъное обслуживание;
5. отказ от социального обслуживания;
6. конфиденциал-ьность информации личного характера, ставшей из-вестной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг;
7. защиту своих прав, в том числе в судебном порядке.
В соответствии с федеральным законом определяются следующие формы социального обслуживания:
1. социальное обслуживание на дому, включая социально-медицинское обслуживание;
2. Полустационарноесоциальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;
3 . стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования) .
-,
4. срочное социальное обслуживание в целях оказания неотложной помощи разового характера остро нуждающимся в социальной поддержке;
5. социально-консультативная помощь, направленная на адаптацию одиноких граждан пожилого возраста в обществе, развитие опоры на собственные силы, облегчении адаптации к меняющимся социально-экономическим условиям.
Порядок оплаты надомного, полустационарного и стационарного обслуживания в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания регламентируется федеральным законом.
Услуги пожилым ЛЮДЯМ отделения дневного пребы-вания Центра oC-оциального -обслуживания.
Отделение дневного пребывания Центра предназначается для бытового, медицинского, культурного обслуживания, пенсионеров и сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, на основании личного заявления и справки из медицинского учреждения об отсутствии противопоказаний к принятию на надомное обслуживание. В Отделении выделяются помещения для кабинета доврачебной (врачебной) медицинской помощи, клубной работы, библиотеки, мастерских и т.д.
Питание обслуживаемых лиц может осуществляться как в специально оборудованных помещениях отделения, так и в близлежащих предприятиях общественного питания. Оно может быть бесплатным или за плату, размер которой устанавливается руководством Центра по согласованию с местной администрацией.
Для организации отдыха обслуживаемых в отделении оборудуются спальные помещения ( из расчета не менее 2 коек на 10 -обслуживаемых) с обеспечением индивидуальными постельными принадлежностями.
Обслуживаемые лица могут при их добровольном согласии участвовать в посильной трудовой деятельности в специально оборудованных мастерских или подсобных хозяйствах. Трудовая деятельность осуществляется под руководством инструктора по трудовой терапии и под наблюдением медицинского работника. Продукция подсобного хозяйства направляется на обеспечение питания обсуживаемых лиц, а излишки могут быть реализованы с последующим зачисле-нием доходов на счет Центра.
Пенсионеры и инвалиды обслуживаются отделением бесплатно.
По решению руководства Центра и местной администрации отдельные услуги в отделении могут предоставляться за плату (массаж, мануальная терапия, посещение культурно-зрелищныx мероприятий и т.д.). Денеж.ныe средства взимаемые за предоставление отдельных видов услуг, зачисляются на счет Центра и направляются на его развитие, улучшение обслуживания и питания пенсионеров в отделении.
Виды социальных услуг в стационарных учреждениях для пожилых людей.
Развивая и совершенствуя деятельность нестационарных учреждений и служб социальной помощи престарелым, органы социальной защиты проявляют постоянную заботу о создании более комфортных условий для жизнедеятельности пожилых людей в стационарных учреждениях. Дома-интернаты предоставляют возможность престарелым находится там не только постоянно, но и временно, в них ввожится недельное и дневное пребывание. С появлением центров социального обслуживания, реабилитационных центров, отделений социальной помощи на дому и дневного преб:ывания несколько изменяются функции, объем и некоторые аспекты деятельности , стационарных учреждений.
Сейчас в дома-интернаты поступают в основном люди, требующие постояннаго ухода, утратившие в значительной мере способность передвигаться.
Ученые считают, что необходимо разработать концепцию медико -социальной помощи лицам преклонного возраста, объединив в этих целях усилия всех заинтересованных ведомств и организации, разработать необходимые нормативные акты, а также определить и принять более широкое толкование понятия «социальное обслуживание» (-оно должно включать в себя: социально-бытовую помощь, социально-средовое воздействие и морально-психологическую поддержку); необходимо создать банк данных одиноких лиц преклонноговозраста, нуждающихся в конкретных видах социально-бытвыыуслуг и формах социальной помощи.
Практика показывает, что в домах-интернатах для престарелых и инвалидов обеспечивается медицинское обслуживание, осуществляется целый ряд мероприятий реабишпационного значения: трудовая терапия и трудовая занятость, организация досуга и т.д. Здесь проводится работа по социально –психологической адаптации одиноких пожилых людей к новым условиям, включающая информирование о доме-интернате, проживающих в нем и вновь прибывших об оказываемых услугах, наличии и расположении медцинских и других кабинетов и др. Изучаются особенности характера, привычек, интересов поступающих пожилых людей, их потребности в посильной трудовой занятости, их пожеланий -в организации досуга и т.п. Всё это имеет важное значение для создания нормального морально-психологического климата (особенно при расселении людей на постоянное место жительства) и предотвращения конфликтных ситуаций.
Ученые и приктики вносят различные предложения по совершенствованию и разработке перспективных форм домов-интернатов. Некоторые из них считают, что необходимы системный подход к -rтанированию и оценке деятельности этих учреждений в общей структуре медико-социальной помощи престарелым и инвалидам, её дифференциация и интеграция, предоставление широких лечебно-диагностических и медико­реабилитационных возможностей создание на базе домов-интернатов уч-реждений и отдедений сестринского ухода и т.д. Всё это позволит улучшить качество помощи престарелым, более эффективно использовать и осуществлять дифференцированное финансирование, материально- техническое и лекарственное обеспечение, вести реконструкцию существующих и проектирование новых домов-интернатов в соответствии с требованиями жизни.
Социальная работа с пожилыми людьми в отделении социальной помощи на дому.
Отделение социальной помощи на дому создается для осуществления
постоянного или временного (до 6 месяцев) социально-бытового бслуживания в надомных условиях пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в постоянной помощи вследствии частичной утраты способности к самообслуживанию. Отделение создается для обслуживания не менее 60 пенсионеров и инвалидов, проживающих в сельской местности, а также в городском частном секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства, и не менее 120 пенсионеров и инвалидов - в городской местности и возглавляется заведующим отделением, назначенным директором Центра.
Направлениями деятельности отделения являются:
1. Выявление и учет пенсионеров, нуждающихся в обслуживании на дому;
2. содействие в предоставлении обслуживаемым лицам льгот и нреимущост..в, установленным дейст-в~'Ю-щим зак-онедат-еяьспюм.
К основным социально-бытовым услугам, оказываемым отделением, относятся:
1. доставка на дом продуктов питания, о)бедов, промышленных товаров первой необходим:ости, медикаментов, благотворительной и других видов натуральной помощи;
2. Оплата жилья, коммунальных и других услуг;
3. сдача и доставка вещей и предметов домашнего обихода в стирку, химчистку, ремонт;
4. содействие в получении необходимой медицинской и - ортопедической помощи, посещение обслуживаемых
-стационарных лечебных учреждениях;