Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
310195 |
| Дата создания |
08 июля 2013 |
| Страниц |
92
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 22 ноября в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
Содержание
Введение
1. Общие положения института президенства
1.1. Понятие института президенства
1.2. История появления поста президента
2. Особенности института президенства в России, США, Франции
2.1. Институт президента в России
2.1.1. Российская форма правления: прошлое, настоящее
2.1.2. Выбор формы правления
2.1.3. Институционализация российского полупрезиденциализма
2.1.4. Президенциализация российского полупрезиденциализма
2.2. Власть Президента США
2.3. Правовой статус главы государства во Французской правовой системе
2.3.1. Порядок избрания главы государства
2.3.2. Полномочия Президента в сфере законодательной власти
2.3.3. Полномочия Президента в сфере исполнительной власти
2.3.4. Полномочия Президента в сфере судебной власти
2.3.5. Ответственность Президента
3. Будущее российской формы правления:
Заключение:
Список используемой литературы:
Приложение
Введение
Институт президенства в России и за рубежом:проблемы ответственности
Фрагмент работы для ознакомления
- провести анализ исторически сложившихся событий, влияющих на появление и развитие института президенства в России и в мире;
- выявит проблемы ответственности президента;
- выявить основные формы взаимодействия президента с ветвями власти;
- изучить проблемы и тенденции развития формы правления России.
Объектом исследования является институт президентства в России и за рубежом.
Предметом исследования является особенности полномочий и ответственности президента конкретной страны.
Методами исследования являются теоретический анализ литературы; методы качественной обработки материала.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложения.
Во введении обосновывается актуальность рассматриваемой темы исследования, определяется объект исследования, предмет, цель, выдвигаются задачи для достижения поставленной цели, методы исследования.
Заключение:
В юридических науках понятие "президент" проецируется на понятие "институт президента", который определяется как совокупность государственно-правовых (конституционных) норм, регулирующих формирование и функционирование президентской власти. В политической науке институт президентства должен рассматриваться в первую очередь как властный институт, то есть как совокупность властных полномочий Президента в сфере государственного управления, которые в равной степени зависят как от конституционных норм, регулирующих функционирование президентской власти, так и от политической деятельности Президента, являясь своеобразным "прочтением" Конституции главой государства.
Понятие "президент" определяется как выборный глава государства, видовыми признаками которого являются выборность и срочность полномочий.
Основанием для ответственности Президента РФ могут быть только государственная измена или совершение им другого тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Таким образом, Президент РФ несет конституционную ответственность только за совершенные им преступления: государственную измену или другие тяжкие преступления. Ни Конституция, ни федеральные конституционные законы, ни федеральные законы не предусматривают юридической ответственности Президента РФ за неисполнение своих обязанностей гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина, и, следовательно, в данном случае мы можем говорить только о политической ответственности главы государства, которая может быть реализована населением по окончании срока полномочий Президента и выдвижении им своей кандидатуры на пост Прези-дента России при проведении новых выборов.
Роль судебного конституционного контроля в реализации процедуры конституционно-правовой ответственности Президента является сейчас весьма скромной, и она заключается в осуществлении Конституционным Судом полномочия по проверке соблюдения порядка выдвижения обвинения против главы государства, то есть в установлении им процессуальных оснований для последующего принятия Советом Федерации окончательного решения по вопросу об отрешении от должности Президента.
В связи с этим автор предлагает создать закон который потробнейшим образом описывал бы основания наступления ответственности президента, механизм наступления такой ответственности.
Систему правления Российской Федерации можно охарактеризовать как президентскую "смешанную" систему, или как "смешанную" систему с сильным Президентом, поскольку конституция страны предусматривается двойная ответственность правительства - перед Президентом и парламентом, что является характерной чертой "смешанной" системы правления. В то же время президент РФ обладает широким кругом прерогатив высшей исполнительной власти и оказывают решающее воздействие на ее формирование и деятельность, что свидетельствует об ее близости к президентской республике.
В полупрезидентской России Президент вынесен за рамки разделения властей, ему придан "вневластный" статус. В организационном плане он самостоятелен и наделен рядом полномочий других властей, что позволяет говорить о формировании новой ветви власти - президентской, которая выполняет в политической системе следующие функции: гарантийную, арбитражно-интегративную, контрольную.
В Российской Федерации в случае образования вакансии пост Президента замещается главой исполнительной власти. К тому же этот порядок единообразен, т.е. Председатель Правительства замещает главу государства и при постоянной, и при временной вакансии. Согласно ч. 3 ст. 92 Конституции РФ "во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации".
При оценке положений указанной статьи Конституционным Судом РФ в итоговом решении 1 по этому делу, в частности, отмечалось: положение ч. 3 ст. 92 Конституции РФ о том, что во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства, согласуется с ч. 4 ст. 78 Конституции РФ, в силу которой глава государства и Правительство обеспечивают осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации. Однако механизмов, предусмотренных Конституцией РФ и упомянутым выше Постановлением Конституционного Суда РФ, недостаточно, поскольку они не предусматривают ситуацию, при которой Председатель Правительства не в состоянии замещать Президента. Между тем от такого варианта развития событий никто не застрахован. Глава Правительства действительно может попасть в тяжелую ситуацию (например, болезнь, перенесение хирургической операции) и не сможет исполнять обязанности Президента. Тогда его самого будет замещать заместитель Председателя Правительства. Значит ли это, что исполняющий обязанности Председателя Правительства замещает и главу государства? Кроме того, неясно, как быть, если Президент отправил Правительство в отставку и в этот момент скончался? Будет ли тогда исполняющим обязанности Президента кто-то из состава Правительства, кому Президент поручит исполнять обязанности Председателя Правительства? Думается, примеров образования вакуума власти может быть и больше. Тем настоятельнее необходимость закрепления в Конституции РФ механизмов, призванных регулировать подобные отношения.
Список литературы
"Список используемой литературы:
Нормативно правовые акты:
1.Конституция Российской Федерации. – М.: «Проспект», 2000
2.Конституция США. Ст. 5; Конституция ФРГ. Гл. 7; Конституция Швейцарии. Гл. 1, ч. 6 ; Конституция Франции// Конституции зарубежных государств. М.: БЕК, 1997;
3.Федеральный закон от 11 декабря 2004 г. ""О внесении изменений в Федеральный закон ""Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"" и в Федеральный закон ""Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"" // Российская газета. 2004. 15 дек.;
4.Постановление Конституционного Суда РФ от 6 июля 1999 г. по делу о толковании положений ч. 2 и ч. 3 ст. 92 Конституции РФ // Вестник Конституционного Суда РФ. 1999. N 5.
5.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона ""Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"" в связи с жалобами ряда граждан от 21 декабря 2005 г. N 13-П // Российская газета. 2005. 29 дек.
6.Указ Президента РФ от 2 июля 2005 г. ""Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти"" // Собрание законодательства РФ. 2005. N 27. Ст. 2730;
7.Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. N 1274 ""Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти"". ГарантПлюс.
Иная литература
1.Американская пресса о советско-американской встречи на высшем уровне в Москве в 1972 г. // Хрестоматия по отечественной истории (1946-1995) /Под ред. Киселева А.Ф., Щагина Э.М. - М.: Владос, 1996. - 600 С.
2.Американские просветители. Избр. произведения. В 2-х т. Т.2. М.,""Мысль""; 1968-69.-519 С.
3.Американские федералисты: Гамильтон, Мэдисон, Джей: Избранныестатьи с приложением документов. /Пер. Г. Фрейдин; ред. В.Л. Чалидзе. -BENSON. Chalidze Publications, 1992. - 327 С.
4.Декларация независимости. 4 июля 1776 г. // Американские федералисты; Указ. соч. Декларация прав. //Американские федералисты.
5.Конституция США. // Беррес Р. Документы американской революции. –М., Тверь: ""Альба""; ""Рос. экон. журн."", 1994. - 222 С.
6.Никсон Р. На арене. Воспоминания о победах, поражениях и возрождении.-М.: Из-во ""Новости""., 1992. - 440 С.
7.Никсон Р. Шесть кризисов. М.: ""Мысль"", 1995.
8. Статьи Конфедерации 1777. // Черниговский З.М. Хрестоматия по всеобщей теории государства и права. - М., 1996.
9.Советско-американская встреча на высшем уровне (Женева., 1986.) - М., 1986.
10.Рейган Р. Откровенно говоря. Статьи и речи. - М., 1990.
11.Рейган Р. Жизнь по-американски. - М., 1992 >.
12.Хант Г. Пошли нам сей день. // Самуилов С.М. Уотергейт:
предпосылки, последствия, уроки. - М., 1991.
13.""Американская модель"": с будущим в конфликте: /Сб. под ред. Шахназарова К.М. - М.: Прогресс, 1984. - 254 С.
14. Американcкие президенты: 41 исторический портер от Дж. Вашингтона до Билла Клинтона (под ред. Ю. Хайдекинга). М.; Р.-на-Д.: ""Зевс""; ""Феникс"", 1997.-636 С.
15. Американская цивилизация как исторический феномен восприятие США в Американской, Западноевропейской и русской общественной мысли./Отв. ред. Н.Н. Болховитинов. - М: ""Наука"", 2001. - 495 С.
16. Антонова Л.А. Промежуточные выборы в США: референдум по Клинтону//США –ЭПИ. 1994, №12. С.79-84.
17.Американское правительство: единство в многообразии. М.: Магистр.,1997.-355 С.
18.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 1997. С. 388-389.
19.Бурстин Д. Американцы: Демократический опыт /Пер. с англ. - М.,1993.-811 С.
20.Веремьева В.М. Конгресс и Белый дом//США–ЭПИ. 1987, №10. С.74-78.
21.Ветлугин С.А. Сексуальные домогательства на работе: обзор законодательства и судебной практики США.// Юридический мир.-1999., №3. С. 26-32.
22.Bильсон В. Цели и задачи правительства. // Новое время. - 1994., с. 6.
23.Война В. Импичмент устному сексу: Клинтона судит последняя инстанция (США) // Новое время. - 1999., № 4.
24.Волкова Т.С. Свобода информации о деятельности исполнительной власти федерального уровня в США: правовой аспект. // Отечественный архив. - 1998., № 6. С. 94-101.
25.Всемирная история (под ред. И.Б. Поляка, А.Н. Маркова). - М., 2000.
26.Всемирная история в 10-ти томах. Т. 11. - М., 1977.
27.Всемирная история в 10-ти томах. Т. 12. - М., 1979.
28.Всемирная история в 10-ти томах. Т. 13. - М., 1983.
29.Геевский И.А. Мафия. ЦРУ. Уотергейт: Очерки об организованной преступности и политических правах в США. - 2-е изд. доп. - М: Политиздат., 1983.
30.Геевский И.А., Сегтунский Н.А. Американская мозаика.- М.,1991.
31.Герасимов Г. Шрам останется на лице Америки: конгресс начинает процедуру импичмента. // Новое время. - 1998., № 14.
32.Герасимов Г. Голое платье президента: 1998 г. войдет в историю США как год Моники. // Новое время. - 1998., № 52.
33.Гренвил Дж. История XX века. Люди. События. Факты. - М., 1999.
34.Гринстайн Ф. Американская партийная система и американский народ. / Пер. с англ. - М., 1990.
35.Гринстайн Ф. Личность и политика: Проблемы доказательства выводов и концептуализации. - М., 1991.
36.Гринстайн Ф.Личность и институт современного президентства. //Социально-политический журнал. - 1995., № 2.
37.Гельман В. Сильная исполнительная власть: президент и его правительство // Политическая социология и современная российская политика / Под ред. Г.В. Голосова и М.Ю. Мелешкиной. СПб.: Борей-принт, 2000. С. 2003.
38.Дай Томас Р., Хартен Зиглер Л. Демократия для элиты (Введение в американскую политику). - М.: Юрид. лит-ра., 1984. - 318 С.
39.Жинкина И.Ю. Зависит ли человечество от Моники Ливински? Личная жизнь американского президента и новый мировой порядок.//Независимая газета.-1998.- 13 февраля. С.6.
40.Замошкин Ю.А. Вызов цивилизации и опыт США: История, психология, политика. - М., 1991.
41.Иванов В.В. Принцип разделения властей в Конституции США 1787 и Конституции Франции 1791 г.: Сравнит, анализ. // Государство и право.-2000.-№12.-С. 80-84.
42.Иванов Р. Ф. Президентство в США. - М, 1999.
43.Иванян Э.А. Белый дом: президенты и политики. - М., 1979.
44.Иванян Э.А. Ястребы войны. - М.: Поилтиздат., 1984.
45.Иванян Э.А. Рональд Рейган - Хроника жизни и времени. - М.: Мысль., 1991.-411 С.
46.Иванян Э.А. История США. М., 2004.
47.Игонин И.Н. Институциональные системы и их искажения.//Вестник МГУ. Сер.12. Политические науки.- 2003, №5. С.39-51.
48.История США в 4-х т. (под ред. Севастьянова Г.) - М., 1983. Т.4.
49.Кареев Н.Н. Властелин Америки. - М., Политиздат., 1983.
50.Козенко Б.Д., Севастьянов Г.Н. История США. - Самара., 1994.
51.Кокорев А.А. ""Ястребы"" не унимаются. - М.: Молодая гвардия. - 1981. -239 С.
52.Корнилов Ю.Э., Шишкин Г.А. Кто правит Америкой. М.: Политиздат., 1986.-335 С.
53.Косопкин А.С., Нефедова Т.И. Президенты и Конгресс, законодательство. // Государство и право. - 1998., № 1.
54.Краткая история США. - М., 1993.
55.Крючкова О.В. Опыт и уроки американской демократии. // США: Экономика, политика, культура. - 1999. № 6. С. 103-106.
56.Крыштановская О. Анатомия российской элиты. М.: Захаров, 2005. С. 167.
57.Лафитский В.И. Контрольные полномочия Конгресса США. // Журнал российского права. - 2000. - № 12. С. 117-123.
58.Лёрнер М. Развитие цивилизации в Америке. - М., 1992. Т. 1.
59.Лобанов В.В. Служба высших руководителей в США. // Государство и право. - 1996., № 6.
60.Лосев С.А., Петрусенко В.В. Западня на Потомаке: Подъем и падение P.M. Никсона. - М., 1987.
61.Лузин В.В. Президентская модель разделения властей (на примере США)// Государство и право. - 1999., № 3. С. 82-90.
62.Манаков A.M. Апостолы двуликого Януса: Очерки о современной Америке. - М., Политиздат.,1986.
63.Мирошникова В.В., Мирошникова Д.С. 100 знаменитых политиков.-Харьков:""Фолио"",2002.-511.с.
64.Мишина Е. Миссисипи против Джонсона как судебное зеркало президентского иммунитета. // Российская юстиция. - 1998., № 1.
65.Майлыбаев Б.А. Понятие «институт президентства»: теоретико-правовой анализ // Право и политика. 2001. № 7. С. 7-8.
66.Мишин А.А. Государственной право буржуазных и развивающихся стран. М., 1989. С. 240.
67.Никонов В.А. Республиканцы: от Никсона до Рейгана. - М., 1988.
68.Никонов В.А. Рональд Рейган. // Вопросы истории. - 1989., № 2.
69.Овинников Р.С. Зигзаги внешней политики США. От Никсона до Рейгана.-М., 1986.
70.Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. М.: РОССПЭН, 1997.-639 С.
71.Орлов А. Речь Клинтона Была встречена аплодисментами. (Президент США выступил с ежегодным посланием ""о положении страны""). //Независимая газета. - 1998. - 29 января. С. 6.
72.Павлов И. Америка тревожных лет: Докум. очерки внутренней жизни и внешней политики США в 70-е - 80-е гг. - М.: Политиздат., 1984.
73.Паренти М. Демократия для немногих. / Пер. с англ. М.:Прогресс,1990.
74.Политически институты США: История и современность. - М., 1988.
75.Петровская М.М. Президент и общественное мнение//США. 1991, №10, С.23-33.
76.С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность. Минск 2003.
77.Рябов А. Альтернативы президентской власти в России // Россия: ближайшее десятилетие / Под ред. Э. Качинса, Д. Тренина. М.: Московский центр Карнеги, 2004. С. 51.
78.Савельев В.А. Рейганизм: предварительные итоги. // США: Экономика, политика, идеология. - 1987. № 9.
79.Савельев В.А. Капитолий США: прошлое и настоящее. - М., 1989.
80.Сагателян М.Д. Вашингтонская карусель. - М., 1989.
81.Самуилов СМ. Уотергейт: предпосылки, последствия, уроки. - М., 1991.
82.Самуйлов С.М. Президентские кризисы: общее и особенное//США.-1990., 1990, №4.
83.Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. - М.,1980.
84.Сахаров Н.А. Институт президенства в современном мире. М., 1994. С. 3.
85.Сычев Н.В., Языков Е.Ф. Новейшая история США. - М., 1980.
86.Согрин В.В. Мифы и реальность американской истории. М., 1986.
87.Согрин В.В. Политическая власть в США: характер, содержание, тенденции//МЭМО.-2001.№6.
88.Согрин В.В. Идеология в американской истории от отцов-основателей до конца XX в. - М., 1995.
89.Согрин В.В. Президенты и демократия: Американский опыт. М.: изд-во ""Весь мир"", 1998.
90. Согрин В.В. Ветви государственной власти в США: Эволюция, взаимодействие, соперничество. // ОНС. - 2001. - № 1. С. 70 - 1989.
91.Третьяков В. Бремя всевластия. Владимир Путин после победы его партии // Российская газета. 2003. 11 декабря.
92.Согрин В.В. Политическая история США. - М., 2001.
93.Согрин В.В. Общество и власть в США XX века. //Американская цивилизация как исторический феномен. Восприятие США вамериканской, западноевропейской и русской общественной мысли. - М.:Наука., 2001.-459 С.
94.Сравнительное изучение цивилизаций: Хрестоматия. / Сост. Б.С. Ерасов. М.:Аспект-Пресс, 2001. - 556 С.
95.Становление американского государства / Отв. ред. А.А.Фурсенко. -Спб., 1992.-320 С.
96.Тимофеева. Дело Полы Джонс закрыто. // Независимая газета. - 1998 – 3 апреля. С. 6.
97.Тойнби А. Дж. Цивилизация перед судом истории: Сборник. / Пер. с англ. М.;Спб, 1996.-477 С.
98.Токвиль А. де. Демократия в Америке. М., 94.
99.Фурсенко А.А. Президенты и политика США., 70-е годы. - Л., 1989.
100.Червонная С.А., Петросян М.Е. Америка в зеркале импичмента // США: Экономика, политика, культура- 1999., №11.
101.Червонная С.А. Третий срок Клинтона без Клинтона. //Независимая газета. -2000. -21 марта.
102.Шкода А.Б. Клинтон дело у Конта выиграл. // Независимая газета. – 2000 г. - 29 января.
103.Шлезингер A.M. Циклы американской истории. - М., 1992.
104.Яковлев А.Н. От Трумена до Рейгана: Доктрины и реальности ядерного века. М.: Молодая гвардия., 1985. - 416.
105.Словарь иностранных слов. М., 1981. С. 406.
106.Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4 т. Тома 1 –2. Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1996. С. 240.
107.Конституционное право. Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. С. 372.
108.Конституция Швейцарской конфедерации // Современные зарубежные конституции. М., 1993. С. 250.
109.Конституция pеспублики Куба 1976 г. // Конституции социалистических государств. Том 2. М., 1987. С. 33
110.Конституция Азербайджанской Социалистической Советской. Баку, 1990. С. 43.
111.Конституционное право зарубежных стран. Под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М., 1999. С. 211-212.
112.Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М., 1994. С. 32, 92.
113.Конституционное (государственное) право. Справочник., М., 1995. С. 126.
114.Государственная служба: теория и организация. Ростов-на-Дону, 1998. С. 149.
115.Халипов В.Ф., Халипова Е.В. Власть. Политика. Государственная политика. М., 2000.
116.Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. М.: Прогресс-Традиция, 2004. С. 32 - 42.
117.The Presidentialization of Politics: A Comparative Study of Modern Democracies // Ed. by T. Poguntke, P. Webb. Oxford: Oxford University Press, 2005. P. 1.
118.Либералы-2007. Стенограмма обсуждения (http://www.liberal.ru/sitan.asp?Num=535).
119.Рябов А. Либо Путин уйдет, либо он уйдет, оставаясь... (http://www.iamik.ru/?op=full&what=content&ident=22954).
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00531