ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СООБЩЕСТВА

ВВЕДЕНИЕ
ЧТО ПРЕДСТАВЛЯЮТ СОБОЙ ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
Критерии распознания
Существенные признаки
ПРОБЛЕМА СОХРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Проблема сохранения библиотечных фондов
Пути решения
ПРОБЛЕМЫ РАЗОРУЖЕНИЯ
Позиция Исламской Республики
Проблема терроризма
Деятельность библиотек и Российского Зеленого креста
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
Экологическая ситуация
Планы ООН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СООБЩЕСТВА

Библиотечная сеть России насчитывает около 130 тысяч библиотек, в которых хранится более 2 млрд. единиц хранения документов (рукописных, печатных, аудио-визуальных, в электронной форме и т.п.). Среди них редкие и ценные материалы, книжные памятники, начиная с V в. Ежегодно услугами отечественных библиотек пользуются около 60 млн. человек, которым выдается примерно 1,4 млрд. документов. Даже электронный вид информационных ресурсов библиотек подвержен риску. Стремительно растущие темпы криминализации электронного пространства становятся одной из глобальных проблем мирового сообщества. По оценке Google, каждый десятый Интернет-сайт содержит вредоносный код. По оценкам специалистов умелый взломщик систем с легкостью может заражать такие виды информационных ресурсов.
Фонды библиотек составляютчасть общенационального культурного наследия России, являются ценнейшим историческим источником и информационным ресурсом страны, включают большое количество памятников мирового значения и, помимо научной, культурно-исторической и информационной, имеют огромную материальную ценность.
В настоящее время сохранность библиотечных фондов России вызывает большую тревогу. В Российской национальной библиотеке около 25% документов требуют срочных консервационных мер, в Российской государственной библиотеке - около 30%5.
Подобное положение наблюдается не только в нашей стране. По заключению специалистов из 320 млн. документов США разрушено 20%, т.е. 64 млн. В Библиотеке Конгресса США примерно 25% фонда находится в критическом состоянии (это около 13 млн. единиц хранения). Исследования, проведенные Немецким библиотечным институтом, показали, что 15% библиотечных и 20% архивных фондов Германии - под угрозой разрушения.
Как правило, хранилища библиотек расположены в малопригодных помещениях, зачастую находящихся в аварийном состоянии. Такие помещения сами по себе являются источником повышенной опасности для хранящихся там фондов6.
В библиотеках периодически возникают аварийные ситуации различной степени тяжести: от протечек кровли до затоплений при прорыве систем тепло- и водоснабжения, канализации, от трещин в стенах, потолках и в оконных блоках в результате деформации конструкций до обрушивания потолков в рабочих помещениях и читательской зоне.
Практически во всех библиотеках нет условий для выполнения нормативных требований к хранению: хранилища библиотек переполнены, в них нет систем кондиционирования воздуха и вентиляции. Отсутствуют оборудование для массовой консервации фондов, а также необходимые инструменты и материалы для реставрационных работ. Ощущается острая нехватка квалифицированных специалистов хранителей и реставраторов.
В результате, несмотря на то, что в крупнейших библиотеках страны - Российской государственной библиотеке, Российской национальной библиотеке, Библиотеке Академии наук и др. разработаны современные технологии и методы, обеспечивающие долговечность документов на различных материальных основах, использование их невозможно7.
Ярким примером сложившейся ситуации с обеспечением сохранности библиотечных фондов является Российская государственная библиотека. В крупнейшей библиотеке страны в последнее десятилетие сложилась следующая ситуация: в книгохранилище, рассчитанном на 10 млн. томов, хранится 20 млн. томов. Концентрация пыли превышает допустимую норму в 2,5 раза, содержание сернистого газа в 4 раза, окиси азота в 22 раза, температура воздуха достигает 6 С при норме +18 С, а относительная влажность - 90%. Только начавшаяся в настоящее время реконструкция РГБ сможет решить эти проблемы.
Во многих провинциальных библиотеках дела обстоят еще хуже. В некоторых библиотеках фонды редких и ценных книг, подвергшиеся затоплению в результате чрезвычайных ситуаций, требуют принятия немедленных мер по стабилизации. Из-за нехватки финансовых средств и необходимых специалистов эти работы не производятся.
Расчеты, проведенные специалистами, показали, что при сохранении нынешней ситуации для реставрации документов, хранящихся в Российской национальной библиотеке , потребуется примерно 400 лет, Российской государственной библиотеке - 500 лет.
Объем разрушающихся фондов требует высокоэффективных способов обеспечения сохранности. Достаточно широко распространено мнение, что сохранение фондов означает, в основном, только реставрацию, но это опасное заблуждение. Безусловно, реставрация была, есть и будет, но все большее значение приобретают меры как профилактические, так и специальные консервационные, направленные на предупреждение повреждений всех типов документов.
Документы, хранящиеся в библиотеках, выполнены, в основном, на бумаге и неуклонно разрушаются в процессе хранения и использования. Естественное старение, нарушение режима хранения, неаккуратность читателей, а зачастую и халатность хранителей - основные причины утраты библиотечных документов, в том числе и являющихся культурными ценностями8.
В наихудшем состоянии находятся документы второй половины XIX - начала ХХ вв. Половина книг, напечатанных в этот период на бумаге с повышенной кислотностью, не пригодна для использования уже сейчас, поскольку такая бумага подвержена быстрому старению, желтеет, становится ломкой и разрушается при использовании.
Не обеспечена должным образом в настоящее время безопасность библиотечных фондов. Как показывает практика, даже в крупнейших библиотеках России имеющиеся системы охраны, тревожной сигнализации, пожаротушения не могут гарантировать необходимую степень безопасности фондов. Подтверждением этому служат участившиеся в последнее время случаи хищения, пожары и другие экстремальные ситуации. В большинстве же библиотек России и такие системы обеспечения безопасности фондов отсутствуют9.
Проблема усугубляется недостаточной защищенностью книжного фонда российским законодательством и не в последнюю очередь оплатой труда людей, которым государство доверяет хранение многомиллионных ценностей: заработная плата сотрудников библиотек и архивов более чем вдвое ниже средней по стране.
В условиях сложной криминогенной ситуации в стране, а также повышенного риска природных и техногенных катастроф, роста экологической опасности возрастает угроза физической утраты значимой части культурного и информационного наследия России.
Пути решения
На Генеральной конференции ЮНЕСКО в 1986 г. были приняты “Директивы международных действий по сохранению библиотечных материалов”10, которые предусматривают создание в каждой стране национальной программы обеспечения сохранности библиотечных фондов. Такие программы созданы и успешно реализуются в США, Швеции, Франции, Канаде, Австралии, Индии, Японии и др.
Проекты обеспечения сохранности библиотечных фондов, осуществляемые IFLA - Международной федерацией библиотечных ассоциаций, предполагают разработку международной стратегии сохранения библиотечных фондов в рамках центральной программы “Preservation and Conservation” (PAC), главными принципами которой являются:
сохранение фондов как основное условие выживания национальной и мировой культуры и науки;
сохранение фондов только в кооперации на государственном и международном уровнях;
ответственность каждой страны за сохранение собственных документных фондов как национальной части общемирового духовного наследия.
Федеральный Закон “О библиотечном деле”, принятый в России в 1994 г., установил “принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность”11. Закон констатировал, что “в основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками ”12.
Декларируемые Законом принципы реализовать в полной мере возможно лишь при обеспечении сохранности информации и ее носителей.
Библиотеки изначально предназначены для выполнения двуединой функции - хранить документы для будущих поколений, обеспечивая доступ к ним сегодняшним пользователям. Функциональная задача сама по себе противоречива: не просто сохранять, а сохранять, используя. При этом степень доступности документа во многом определяется степенью его сохранности13.
Обеспечить сохранность библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны возможно лишь при развитии следующих направлений деятельности:
Поддержание нормативного физического и санитарно-гигиенического состояния зданий, инженерных коммуникаций, помещений хранилищ.
Расширение площадей хранилищ в соответствии с ростом библиотечных фондов, строительство и реконструкция библиотечных зданий.
Оборудование библиотек современными комплексами технических средств безопасности, их постоянное совершенствование и обеспечение бесперебойной работы.
Постоянное совершенствование материально-технической базы библиотек для обеспечения нормативного режима хранения документов, их стабилизации и реставрации.
Обеспечение процессов защиты, хранения и использования библиотечных фондов достаточным количеством квалифицированных кадров.
Создание Единого страхового фонда документов библиотек14.
Четкая организация работы хранителей, служб консервации фондов и безопасности, контроль за безукоризненным выполнением ими своих должностных обязанностей в процессе сохранения и использования фондов.
В настоящее время ни одно из этих условий в российских библиотеках не выполняется, в результате чего с сохранением библиотечных фондов сложилась катастрофическая ситуация, поскольку этот вид библиотечной деятельности, как никакой другой, зависит от объемов и своевременности финансирования. Более того, сегодняшнее финансирование данного направления не обеспечивает даже самую необходимую часть потребностей библиотек в этой области15.
Попытки решать все эти проблемы изолированно друг гот друга не имели успеха, т.к. являлись попытками бороться со следствиями без устранения их причин: проекты предлагавшихся ранее программ консервации и реставрации фондов входили в противоречие с состоянием материально-технической базы хранилищ и профессиональной подготовкой кадров, объективными возможностями хранения фондов. Практика показала, что решать проблемы, связанные с обеспечением сохранности библиотечных фондов необходимо комплексно, на общенациональном уровне, в рамках единой Национальной программы.
ПРОБЛЕМЫ РАЗОРУЖЕНИЯ
Позиция Исламской Республики
Иран грозит мировому сообществу в случае передачи иранского "ядерного досье" в Совет Безопасности ООН.
"Если "ядерное досье" Ирана будет передано в СБ ООН международный порядок столкнется с глобальными проблемами", - заявил журналистам официальный представитель правительства Ирана Голямхоссейн Эльхам16.
По его словам, позиция Исламской Республики основывается на необходимости обеспечения ее прав в ядерной сфере.
"Иран проводит внешнюю политику в рамках конституции страны и отрицает политику господства", - добавил Эльхам. Он призвал членов Совета управляющих МАГАТЭ не политизировать иранскую ядерную проблему.
"Важно не допустить, чтобы международные нормы стали жертвой политических требований некоторых государств", - отметил Эльхам. Иранский представитель также прокомментировал сделанные накануне заявления постоянного представителя США при ООН Джона Болтона в адрес Ирана, который сказал, "иранскому режиму необходимо дать понять, что если он будет продолжать идти по пути международной изоляции, будут реальные и болезненные последствия"17.
"Подобные угрозы не должны заставить общество капитулировать, так как они не имеют под собой реальной основы. Иран продолжит идти своим путем", - подчеркнул Голямхоссейн Эльхам.
В венском международном центре начинает работу сессия Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), одним из вопросов которой будет иранская ядерная программа18.
В настоящий момент то, что творится в мире и, что ждет нас в будущем, оставляет желать лучшего. Таким образом, вопрос разоружения, стоявший еще при Лиге Наций остается нерешенным и по сей день.
Проблема терроризма
Глобальные, или всемирные (общечеловеческие) проблемы, являясь результатом противоречий общественного развития не возникли deus ex machina — внезапно и только сегодня. Некоторые из них, как, например, проблемы войны и мира, здоровья, существовали и прежде, были актуальны во все времена19.
Обострение глобальных проблем на рубеже XX и XXI веков стало отличительной чертой современного этапа развития мирового сообщества. Они превратились в реалии, во многом определяющие сегодняшние особенности международных отношений и основные направления мировой политики.
В последнее время проблема международного терроризма превратилась в одну из острейших глобальных проблем современности, связанных со сферой международных отношений. Эта трансформация обусловлена следующими причинами:
— во-первых, международный терроризм получает все более широкое распространение в планетарном масштабе. Он проявляется как в регионах традиционных международных конфликтов (например, Ближний Восток, Южная Азия), так и в наиболее развитых и благополучных государствах мира (в частности, США и Западная Европа);
—во-вторых, международный терроризм представляет собой серьезную угрозу для безопасности отдельных государств и всего мирового сообщества в целом. Ежегодно в мире совершаются сотни актов международного терроризма, а счет их жертвам составляют тысячи убитых и искалеченных людей;
— в-третьих, для борьбы с международным терроризмом недостаточно усилий одной великой державы или даже группы высокоразвитых государств. Преодоление международного терроризма как обостряющейся глобальной проблемы требует коллективных усилий большинства государств и народов нашей планеты, всего мирового сообщества;
— в-четвертых, все более явной и наглядной становится связь современного феномена международного терроризма с другими актуальными глобальными проблемами современности20.
Проблеме международного терроризма присущи многие общие черты, характерные для других общечеловеческих проблем, такие, как планетарные масштабы проявления, большая острота, потребность неотложного решения, негативный динамизм, когда отрицательное воздействие на жизнедеятельность человечества возрастает, и т. д. В то же время глобальная проблема международного терроризма имеет и специфические, характерные только для нее черты.
Прежде всего, проблема международного терроризма связана с основными сферами жизнедеятельности мирового сообщества и социумов отдельных стран: политикой, национальными отношениями, религией, экологией, преступными сообществами и т. п. Эта связь получила отражение в существовании различных видов терроризма, к которым относят: политический, националистический, религиозный, криминальный и экологический терроризм.
Члены групп, осуществляющих политический террор, ставят своей задачей достижение политических, социальных или экономических изменений внутри того или иного государства, а также подрыв межгосударственных отношений, международного правопорядка.
Националистический (или, как его еще называют, национальный, этнический или сепаратистский) терроризм преследует цели решения национального вопроса, который в последнее время приобретает все больший характер сепаратистских устремлений в различных полиэтнических государствах.
Религиозный вид терроризма обусловлен попытками вооруженных группировок, исповедующих ту или иную религию, вести борьбу против государства, где господствует иная религия или иное религиозное направление.
Криминальный терроризм формируется на основе какого-либо преступного бизнеса (наркобизнес, незаконный оборот оружия, контрабанда и т. п.) с целью создания хаоса и напряженности, в условиях которых наиболее вероятно получение сверхприбылей.
Экологический терроризм реализуют группировки, выступающие с помощью насильственных методов вообще против научно-технического прогресса, загрязнения окружающей среды, убийства животных, строительства ядерных объектов и т. д.
Другой отличительной чертой глобальной проблемы международного терроризма является значительное влияние на него международных криминальных сообществ, определенных политических сил и некоторых государств.
В современном мире существуют проявления государственного терроризма, связанные с попытками устранения глав иностранных государств и других политических деятелей; с акциями, направленными на свержение правительств зарубежных стран; создание паники среди населения иностранных государств и т. д.
Международный терроризм является в наши дни неотъемлемой частью процесса распространения транснациональных преступных организаций, поддерживаемых коррумпированными государственными чиновниками и политиками. Так, в получившей широкую известность работе английских ученых «Глобальные трансформации» отмечается: «Существуют и негативные формы международных организаций, такие, как террористические и криминальные структуры, в частности, связанные с наркоторговлей (в настоящее время, согласно оценкам экспертов, ее годовой оборот составляет свыше 300 млрд. долларов). Борьба с ними стала одной из важнейших и трудноразрешимых задач для правительств и полицейских сил во всем мире»21.
Еще одной специфической чертой глобальной проблемы международного терроризма является ее труднопрогнозируемость. Во многих случаях субъектами терроризма становятся психически неуравновешенные люди, чрезмерно амбициозные политики. Терроризм часто рассматривают как способ достижения целей на мировой арене и в международных отношениях, которые не могут быть осуществлены какими-либо иными методами. В современных условиях формы террористической деятельности становятся все более сложными, и они вступают во все большее противоречие с общечеловеческими ценностями и логикой мирового развития.
Таким образом, проблема международного терроризма представляет реальную угрозу для мирового сообщества. Она имеет собственную специфику, которая отличает ее от других общечеловеческих затруднений. Однако проблема терроризма тесно взаимосвязана с большинством глобальных проблем современных международных отношений. Последние террористические акты, прежде всего трагические события 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке, по своим масштабам и влиянию на дальнейший ход мировой политики стали беспрецедентными в истории человечества. Число жертв, размеры и характер разрушений, вызванные терактами начала XXI века, оказались сопоставимы с последствиями вооруженных конфликтов и локальных войн. Ответные меры, вызванные указанными террористическими акциями, привели к созданию международной антитеррористической коалиции, включившей в свой состав десятки государств, что раньше имело место только в случае крупных вооруженных конфликтов и войн. Ответные антитеррористические военные действия также приобрели планетарный масштаб.
Деятельность библиотек и Российского Зеленого креста
В конце ХХ века мировое сообщество впервые столкнулось с насущной необходимостью избавления человечества от различных видов оружия массового уничтожения и вплотную подошло к решению глобальной проблемы, связанной с ликвидацией накопленных запасов химического оружия.
Уничтожение химического оружия является чрезвычайно сложной проблемой, требующей решения научно-технических, социально-экономических, экологических, психологических, медицинских и др. задач. Решение этих задач должно обеспечить эксплуатацию объектов по уничтожению химического оружия, безопасную как для населения, так и для окружающей среды22.