Инфляция. Характеристика инфляции

Введение
1 Сущность и формы проявления инфляции
2 Последствия инфляции
3 Антиинфляционное регулирование экономики
Заключение
Список литературы

Инфляция. Характеристика инфляции

Таковы наиболее известные концепции современной инфля­ции. Как видим, инфляция носит многофакторный характер: на нее оказывают воздействие и факторы денежного обраще­ния, и факторы производства и предложения товаров.
Причины инфляции следует искать среди факторов, дез­организующих денежное обращение, вызывающих инфляцион­ное неравновесие рынков. Такое может случиться тогда, когда представляющий государство, центральный банк проводит не­правильную денежную политику, в результате чего в обра­щении появляется избыточная денежная масса, не обеспечен­ная товарами.
Инфляция неизбежна и в том случае, когда расходы госу­дарства превышают его доходы. Когда нечем выплачивать сти­пендии, пенсии, зарплату государственным служащим, тогда эти расходы покрываются пуском станка, печатающего деньги. Инфляция возникает и там, где идет процесс милитаризации экономики. Военный сектор создает напряжение в рас­ходной части государственного бюджета, а военная экономика поглощает значительную часть интеллектуальных, материальных и прочих ресурсов. Кроме того, работники оборонного сек­тора выступают в роли покупателей на потребительском рынке, предъявляя спрос на товары и услуги.
Так, причины инфляции могут быть самые различные8:
1. Чрезмерный выпуск бумажных денег государством (цент­ральным банком) с целью покрыть дефицит своего бюджета.
2. Уменьшение предложения товарной массы, связанное с сокращением объемов производства.
3. Превышение спроса над предложением при избытке де­нежных средств.
4. Рост издержек производства, т.е. расходов на сырье, ма­териалы, энергию, зарплату.
2 Последствия инфляции
Инфляция оказывает влияние практически на все стороны экономической жизни общества и его социальное развитие.
Процессы инфляции охватывают непосредственно сферы обращения и распределения, но, в конечном счете, сказывается на состоянии производства. Всякое снижение объемов произ­водства означает, что определенная часть денежного оборота становится излишней, приобретает инфляционный характер. В то же время рост инфляции вызывает свертывание произ­водства. Экономический спад и инфляция воздействуют друг на друга в замкнутом круге9.
Серьезные проблемы в связи с инфляцией возникают перед финансовой системой и органами управления. Ухудшение функционирования всех хозяйственных структур в условиях инфляции отрицательно сказывается на доходах бюджета, в то время как значительная часть бюджетных расходов жестко со­циально обусловлена и не поддается сокращению. В этих усло­виях обостряется проблема бюджетного дефицита, возникает необходимость его постоянной корректировки10.
Инфляция оказывает негативное воздействие на состояние платежного баланса. В условиях существования международ­ной валютной системы воздействия инфляции на платежный баланс проявляется в следующем. Если при твердых обменных курсах в стране происходит более быстрый рост цен по срав­нению с ростом цен в других странах, с которыми ведется тор­говля, то растет импорт и сокращается экспорт товаров. В результате возникает дефицит платежного баланса, сущест­вование которого в течение долгого времени отрицательно ска­зывается на внешнеэкономических отношениях.
Инфляция вызывает реальные изменения в распределении валового национального продукта, сокращает одни доходы и увеличивает другие, усиливая социальную дифференциацию в обществе. Инфляция усиливает опасность риска при инвести­ровании средств в проекты, рассчитанные на длительные сро­ки. Производственная деятельность становится менее предпочтительной по сравнению с посреднической, которая связана с меньшим риском из-за высокой скорости обращения капи­тала и минимальной опасности его обесценивания.
В условиях инфляции происходит повышение нормы ссуд­ного процента. Банки и другие ссудные учреждения, представ­ляющие кредиты на развитие производства, вынуждены счи­таться с тем, что они получат свой долг через некоторое время обесцененными деньгами. И чтобы обезопасить себя от такого результата, они повышают ссудный процент, с помощью кото­рого надеются возместить потери при получении капитальной суммы долга. Это подрывает позиции заемщиков, поскольку выплата высоких процентов многим недоступна. В результате снижаются кредитные операции по финансированию инвести­ций, страдает развитие народного хозяйства11.
Инфляция приводит к затруднениям при обновлении основ­ного капитала, так как предприятия в данной ситуации долж­ны тратить уже больше, средств на это. Удорожание средств производства сдерживает нормальный процесс их обновления. Где, например, взять средства на замену станка, если за время
его службы цена выросла в 2-3 раза, а амортизация начис­лялась по отношению к первоначальной цене. В результате предприятие либо сокращает, свои затраты на обновление производства (иногда и на капитальный ремонт), либо производит соответствующие расходы, но за счет чистой прибыли. В
первом случае складываются условия для постепенного упадка производства, во втором - сокращаются стимулы для потен­циальных инвесторов, готовых вкладывать свои капиталы в развитие производства, поскольку прибыль от вложений сокращается.
С другой стороны, издержки, связанные с заработной пла­той, увеличиваются медленнее затрат на приобретение средств,
производства. Так, иногда выгоднее сохранять устаревшее, но сравнительно дешевое оборудование, нежели заменять его новым, но все более дорогим. Иначе говоря, из-за опережающего роста цен старая трудоемкая технология приносит больше прибыли, чем. новая. Тормозящее влияние этого обстоятельства на научно-технический прогресс очевидно.
Развитие инфляционных, процессов приводит к усилению социальной напряженности в обществе. В результате роста розничных цен на потребительские товары и услуги снижается уровень жизни населения. Это происходит в разных формах.
Одна из них - сокращение реальной ценности личных сбе­режений вследствие общего повышения цен. Это касается тех, кто держит сбережения в виде наличных денег, хранит их на банковских счетах или вкладывает в облигации. Дело в том, что каждый новый виток роста цен сокращает массу товаров, которую они способны приобрести.
В условиях инфляции происходит снижение реальных до­ходов, ухудшение не завтрашних (как в случае со сбере­жениями), а сегодняшних параметров благосостояния. Прово­димая полная или частичная индексация денежных доходов населения не компенсирует потерь, а может вызвать очередной виток инфляции и роста цен.
Таким образом, инфляция негативно влияет на благосос­тояние людей сразу по двум направлениям - через сбере­жения и текущее потребление.
Инфляция ведет к искусственному повышению налогообло­жения. Налогоплательщик, регулярно получая денежные компенсации, становится обладателем все более высокого номи­нального дохода. При подоходном обложении действует прин­цип прогрессивности, согласно которому доходы, выходящие за определенные границы, облагаются выше, т.е. налогоплательщик, передвигается от одной группы к другой, отдает государству все большую часть своего заработка. Такое передви­жение идет помимо воли человека и никак не контролируется. Налогоплательщик попадает под чрезвы­чайно жесткий налоговый пресс. В конечном итоге, сумма оставшаяся после вычета возросшего прогрессивного, подоходного налога, по своей покупательной способности окажется меньше той, что была до начала инфляционного роста заработной пла­ты. Результат этого - снижение уровня жизни населения, сокращение его накоплений, а следовательно, и инвестиций.
В целом инфляция вредна для страны в любом случае, она ведет к общему замедлению экономического развития: по­скольку предугадать движение цен и издержек практически невозможно, предприниматели предпочитают воздерживаться от крупных капитальных затрат с длительными сроками окупаемости. Выбор этой модели экономического поведения продиктован также неясностью перспектив финансирования инвестиций, так как владельцы сбережений опасаются надолго расставаться со своими деньгами, превращать их в срочные депозиты.
Негативное влияние инфляции на все стороны социально-экономического развития страны, на функционирование всех ее экономических и управленческих структур, на уровень жизни народа диктует необходимость разработки и реализации антиинфляционной программы, которая включала бы меры по ограничению и преодолению инфляции, механизм защиты от инфляции различных звеньев экономики и защиты населения, в первую очередь, малообеспеченного.
3 Антиинфляционное регулирование экономики
Безусловно, инфляция оказывает резко отрицательное воздействие на экономическое и социальное развитие стра­ны. В экономической литературе и на практике существуют разные мнения по поводу борьбы с инфляцией. Некоторые авторы предла­гают жить в условиях сильной инфляции. Ее отрицательные послед­ствия следует корректировать с помощью противоинфляционной за­щиты экономических субъектов. Она включает индексацию доходов населения и бюджетных организаций, процентных ставок и фи­нансовых активов, изменение налоговых ставок и т.д12.
Будет ли противоинфляционная защита эффективной, зависит от скорости реагирования регулирующих органов. Воздействие индексации на будущий темп инфляции зависит от характера инфляционных ожи­даний и планов правительства. Существует множество примеров, когда противоинфляционные меры ускоряли темп инфляции. Эта защита считается оправданной, если применяется для наименее обеспеченных слоев населения или в ответ на внешние инфляци­онные, импульсы, недоступные для государственного контроля. Од­нако снижение издержек, вызванных ростом цен, дает возможность правительству и в дальнейшем проводить инфляционную экономи­ческую политику.
Другие авторы считают, что необходимо противодействовать инфляции любыми возможными инструментами государственного урегулирования. Для борьбы с инфляционными факторами государство осуществляет комплекс мер по государственному регулиро­ванию экономики, т. е. реализует свою антиинфляционную политик13у.
В ответ на взаимодействие факторов инфляции сформи­ровались два основных направления антиинфляционной по­литики - политика доходов (прямые способы снижения темпов инфляции) и дефляционная политика (косвенные способы снижения темпов инфляции).
Прямые методы регулирования получили название политики до­ходов. Политика доходов предполагает параллельный контроль над ценами и заработной платой путем их полного заморажи­вания или установления пределов их роста.
Условно можно выделить два направления политики доходов: установление ориентиров для роста заработной платы и цен и пря­мой контроль над ними. Эти меры, с одной стороны, должны спо­собствовать уничтожению адаптивных инфляционных ожиданий иинфляционной инерции, с другой - гасить инфляционный им­пульс, вызываемый монополиями и сильными профсоюзами.
Ориентиры представляют собой набор правил, разрабатываемых правительством. Фирмам и лицам наемного труда следует соблю­дать их добровольно. В качестве ориентиров применяются макси­мальные пределы роста цен и ставок заработной платы. Изменение заработной платы обычно привязано к темпам роста средней про­изводительности труда во всей экономике. Цены же возрастают на­столько, чтобы компенсировать изменение затрат на оплату труда. Сущность данного подхода заключается в том, что доходы работ­ников по найму регулируются непосредственно, а прибыль - косвенно, через цены14.
Контроль обычно осуществлялся путем принятия законов об одновременном "замораживании" цен и заработной платы на оп­ределенный срок. По отношению к наемным работникам политика доходов носит более дискриминационный характер, поскольку го­сударственные органы и производители охотнее контролировали зарплату, нежели цены. Практически осуществить контроль над ценами гораздо труднее, чем над зарплатой, так как существует множество товарных групп. Кроме того, увеличение средней производительности труда в экономике автоматически ведет к относи­тельному и абсолютному сокращению доли рабочих в националь­ном доходе.
Одним из вариантов политики доходов является социальный кон­тракт. Пытаясь достигнуть устойчивого компромисса между рос­том цен и заработной платы, правительство организует переговоры между администрацией крупных предприятий и профсоюзами.
Эффективность политики доходов всегда была вопросом для дис­куссий. Ее противники считают, что предприниматели и профсо­юзные лидеры не могут отказаться от своей целевой функции - получения максимальной прибыли и наиболее высокой зарплаты, поэтому добровольно не будут соблюдать установленные правитель­ством ориентиры. Законодательное ограничение роста цен может привести к развитию теневого рынка товаров и услуг. Другим способом обхода ограничений роста цен является снижение качества и веса фасованных готовых продуктов. Кроме того, административ­ный контроль над ценами препятствует нормальному функциони­рованию рынка, переливу ресурсов и капиталов. В результате в эко­номике будет накапливаться дефицит, станет необходимым нор­мирование потребления.
Сторонники политики доходов считают, что она может помочь погасить инфляционные ожидания, если предприниматели и рабо­чие поверят, что у правительства достаточно воли и средств для борьбы с ней. Критики политики доходов отмечают, что инфляци­онные ожидания не уничтожаются, а откладываются до отмены политики доходов. Защищаясь от очередного ограничения доходов экономические субъекты увеличивают свои инфляционные ожидния. Накопленные инфляционные ожидания приведут к ускорению инфляции после отмены ограничений.
Политика доходов использовалась во многих странах - в Великобритании, США и др. Эффективность реально проводимой политики доходов без применения косвенных методов воздействия оказалась не очень высокой. В результате в середине 70-х годов ХХв. практически все развитые страны отказались от ее применения. В 80-е годы использовали в некоторых странах с высокой инфляцией: Аргентине, Бразилии, Перу, Израиле, Мексике. Только в двух последних государствах ее использование было эффективным. В СССР политика доходов активно применялась в 30-е годы, затем она стала проводиться менее жестко. Политика доходов была составной частью государственного регулирования в условиях административ­но-командной системы. Ее эффективность снижалась по мере нарастания диспропорций в экономике, усиления подавленной инфля­ции и превращения дефицита в деструктурный15.
К косвенным методам воздействия на цены относятся "дефляционные" мероприятия монетарной и фискальной политики. Дефляционная политика - это методы ограничения де­нежного спроса через денежно-кредитный и налоговый меха­низмы путем снижения государственных расходов, повыше­ния ставки рефинансирования, усиления давления налогово­го пресса, ограничения денежной массы. Особенностью действия дефляционной политики является замедление эконо­мического роста и кризисные явления в экономике.
Для замедления роста цен могут применяться и инструменты ва­лютной политики16: ограничение притока коротких денег из-за границы, повышение курса национальной валюты. Рост и фиксация курса национальной валюты понижают общий уровень цен посредством снижения цен на готовые и промежуточные импортируемые това­ры, внутренние экспортируемые товары, инфляционных ожиданий.
Это будет эффективным при наличии следующих условий. Во-первых, курс близок к паритету покупательной способности. Во-вторых, цены практически на все товары связаны с обменным кур­сом. В-третьих, ограничен инерционный рост номинальной зара­ботной платы. В-четвертых, существуют положительное сальдо платежного баланса, солидные золотовалютные резервы или воз­можность получения внешних стабилизационных займов под низ­кий процент.
В условиях стагфляции 70-х годов ХХв. сдерживающее влияние "дефляционного топора" передавалось в первую очередь на замедление экономического роста и увеличение безработицы. Кейнсианские рецепты лечения экономики стали малоэффективными. Для стабилизации экономики с начала 80-х годов в Великобритании и США стал применяться коктейль из мер, направленных, с одной стороны, на сдерживание роста денежной массы и сокращение бюджетных расходов, а с другой - на уменьшение налогового бремени для фирм и среднего класса в целях расширения совокупного предложения. В сочетании с сокращением налоговых поступлений краткосрочным результатом данной политики было увеличение бюд­жетного дефицита и рост государственного долга, сохранение вы­сокой инфляции и значительной безработицы.
Однако в дальнейшем положение постепенно нормализовалось. Снижение темпов предложения денег вкупе с высокими процент­ными ставками содействовало притоку капитала из-за рубежа. Вме­сте с кредитной и бюджетной реформой, благоприятными шоками предложения это привело к снижению дефицита бюджета и его неэмиссионному покрытию. Темпы роста цен замедлились, а без­работица постепенно разошлась. Однако такое избавление от стаг­фляции оказалось слишком тяжелым для экономики17.
Во временном аспекте у правительства существует две аль­тернативы проведения антиинфляционной политики. Она может осу­ществляться постепенно в течение длительного периода - полити­ка градуирования или резко - шоковая терапия. В экономической теории нет ответа на вопрос, какая тактика эффективнее и несет меньшие социальные издержки. Все зависит от размеров страны, темпов инфляции и уровня безработицы, степени и условий вхож­дения в мировой рынок, поддержки преобразований международ­ными финансовыми организациями, социально-политической об­становки в стране и т.п.
Радикальным средством уравновешивания количества обращаю­щихся денег с товарной массой является либерализация цен и/или денежная реформа конфискационного типа. Обычно эти первич­ные средства шоковой терапии применяются для перевода инфля­ции из скрытой формы в явную или в условиях гиперинфляции. В ре­зультате реформы изменяется соотношение между номинальной массой денег и номинальным уровнем доходов и цен. Старые день­ги обмениваются на новые с некоторыми ограничениями. В результате денежная масса распределяется по сложившемуся уровню ре­альных доходов. Конфискационная денежная реформа будет пер­вым шагом на пути остановки гиперинфляции в случае изменения курса монетарной и фискальной политики. В противном случае цены быстро достигнут дореформенного уровня.
Сторонники шоковой терапии считают, что ее последователь­ное применение приводит к усилению доверия населения к жела­нию правительства бороться с инфляцией. Это изменяет характер инфляционных ожиданий экономических субъектов и уничтожает инфляционную инерцию. В результате темпы роста цен будут сни­жаться. Отрицательные последствия резкого сокращения денежной массы, бюджетных расходов и т.п. заключаются в сильном спаде производства, росте безработицы, снижении материального положения людей.
Градуирование в краткосрочном плане сопряжено с меньшими социальными издержками. Однако данная политика сохраняет ин­фляционную инерцию. Поэтому любой инфляционный импульс может привести к ускорению инфляции. Опыт борьбы с инфляци­ей в странах Латинской Америки показывает, что покончить с га­лопирующей инфляцией можно только путем решительных дей­ствий.
Варианты антиинфляционной политики выбираются в зависимости от ситуации в стране и от приоритетов, суще­ствующих в обществе в тот или иной период времени. Если ставилась цель сдерживания экономического роста, то про­водилась дефляционная политика, если целью было стиму­лирование экономического роста, то предпочтение отдава­лось политике доходов. В случае, если целью ставилось обуз­дание инфляции любой ценой, параллельно использовались оба метода антиинфляционной политики.
В переходной экономике России антиинфляционные меры пер­воначально сводились к непоследовательному использованию ис­ключительно монетаристских методов шоковой терапии, которые не дали быстрых положительных результатов. Это связано с тем, что развитие инфляции в России обусловлено действием как моне­тарных, так и немонетарных факторов. Рост денежной массы в Рос­сии был обусловлен тремя причинами: во-первых, эмиссионным покрытием Центральным банком бюджетного дефицита; во-вто­рых, выдачей кредитов рефинансирования коммерческим банкам со стороны Центрального банка; в-третьих, кредитованием дефи­цита торговли государств СНГ с Россией.