Развитие теории управления советскими и российскими учёными и практиками

Введение
Глава 1. Развитие теории и практики управления в дореволюционной России
Глава 2. Вклад советских ученых и практиков в теорию управления
Глава 3. Управленческая мысль и практика в современной России
Заключение
Список использованной литературы

Развитие теории управления советскими и российскими учёными и практиками

Недостатком концепции «трудовых установок» Гастева является слабая разработка самой методики трудовых ус­тановок, выбор слишком узкой базы исследования, ори­ентация на индивидуальность рабочего.
Важная роль в развитии научной организации труда и управления в СССР принадлежит видному экономисту О.А. Ерманскому (1866-1941 гг.), который внес значительный вклад в создание теории рационализации. Основные положения этой теории раскрыты им в книге «Научная организация труда и система Тейлора»
В основу теории социалистической рационализации Ерманский положил коренные различия в назначении и принципах осуществления социалистической и капита­листической рационализации. Эти различия он видел в следующем:
социалистическая рационализация осуществляется в интересах рабочего класса, в отличие от капиталистической рационализации, направленной против рабочих;
социалистическая рационализация учитывает интересы всего народного хозяйства и его части – предприятия, а капиталистическая рационализация учитывает интересы только отдельного предприятия.
Опираясь на народнохозяйственный подход, Ерманский выделил несколько последовательных ступеней ее осуществления:
1. Рационализация отдельного рабочего процесса;
2. Рационализация производственного процесса в рамках предприятия как единого целого;
3. Рационализация всей промышленности;
4. Рационализация всего народного хозяйства.
После победы социалистической революции «в главнейших странах мира» необходимо будет (по Ерманскому) выделение еще одной, самой высокой ступени рационализации, а именно – рационализации мирового хозяйства.
Комплексное решение проблем рационализации на разных ступенях управления предприятием и народным хозяйством в целом потребует усиления внимания к стандартизации и нормализации продукции и процессов, специализации и кооперированию предприятий, концентрации предприятий и их оптимальному кооперированию. Важное значение приобретает решение задачи оптимального распределения производительных сил по отдельным отраслям народного хозяйства и рационального районирования всех частей народнохозяйствен­ного целого, устранения непроизводительных затрат и потерь и др.
Все вышеизложенные вопросы Ерманский рассматривал в общем виде. Основным же объектом его изуче­ния являлось отдельное предприятие.
Ерманский рассматривал рационализацию как качественную задачу, имеющую целью добиться увеличения достигаемого полезного результата. Достижение поставленной задачи возможно на основе соблюдения главных принципов рационализации: принципа положительного подбора, принципа организационной суммы и принципа оптимума.
Принцип положительного подбора, считал Ерманский, лежит в основе решения как простых, так и сложных за­дач рациональной организации труда и управления. Под положительным подбором сил он понимал такое их со­четание, при котором они, благодаря своим свойствам, подкрепляют, усиливают друг друга, но ни в коем случае не ослабляют. Так, например материал, из которого бу­дет изготовлен инструмент, его конструкция, размер, вес и форма должны быть точно подобраны применительно к той работе, для которой предназначен этот инстру­мент. В качестве примера решения более сложной задачи Ерманский приводил задачи, решаемые психотехникой – профподбор и профориентацию. Люди, говорил он, отличаются по своим индивидуальным психофизическим силам. Но и различные профессии и специальности предъявляют разные требования к работнику, этим они отличаются друг от друга. Чтобы рационально организовать работу, необходимо подобрать человека к профессии (или специальности) или же профессию (специальность) – к конкретному человеку. Ерманский отмечал, «что действительно рациональная организация труда, и только она, имеет право на название «научная организа­ция труда». Опирается она на законы техники, экономики и психофизиологии труда».
Обоснование принципа положительного подбора сил позволило Ерманскому сформулировать «основной закон организации», который сводится к следующему: организационная сумма больше арифметической суммы сил, ее составляющих. Простое арифметическое сумми­рование сил, например, элементов производства, считал Ерманский, никогда не даст того положительного эффекта, который может быть получен при их сочетании в соответствии с принципом положительного подбора. В этом случае, по его мнению, результат всегда будет больше.
Главным из трех выдвинутых Ерманским принципов является третий – принцип оптимума, который он назы­вал «стержнем проблемы рационализации». Принцип оптимума Ерманский раскрывает путем сопоставления проделанной работы R с затраченной энергией Е. Под энергией он понимал «... не только живую энергию ра­ботающего человека, но и энергию, воплощенную во всех факторах производства – двигателях, машинах, ин­струментах и т. п., использованных в данной работе». Отношение проделанной работы R к затраченной энер­гии Е он называл коэффициентом рациональности m, откуда m=R/Е.
Принцип оптимума требует наилучшего, оптималь­ного применения всех видов энергии для достижения требуемого результата. В соответствии с этим коэффициент рациональности должен быть как можно большим, чтобы получить возможно больше полезного результата на единицу затраченной энергии, либо наоборот, чтобы затратить возможно меньше энергии на каждую единицу полезного результата. Раскрывая сущность принципа оп­тимума, Ерманский подчеркивал, что «руководящим для рациональной организации является не принцип максимума, а принцип оптимума». Рациональная организация труда и управления требует неукоснительного соблюде­ния принципа оптимума. В противном случае организация труда и управления становится нерациональной, неэффективной.
Проблемы научной организации труда получили ши­рокое освещение в трудах П.М. Керженцева. Керженцев распространил понимание научной организации труда на все сферы человеческой деятельности.
Особого внимания заслуживает дискуссия, развер­нувшаяся по проблемам развития научной организации труда и управления в СССР в период подготовки ко II Всесоюзной конференции по НОТ. За несколько недель до конференции были опубликованы две платформы по НОТ. Одна — от группы «Семнадцати» во главе с Керженцевым, другая — от ЦИТ во главе с Гастевым. Полемика между двумя течениями закончилась созданием центральной платформы, принятой на II Всесоюзной конференции по НОТ, в которую вошли положительные моменты обеих дискутировавших платформ.
Крупный вклад в развитие теоретических основ социалистической организации производственных процессов был внесен О.И. Непорентом. Все операции он классифицировал по признаку их сочетания в производственном процессе на три вида: последовательное, параллельное и параллельно-последовательное, показал их влияние на длительность производственного цикла.
В 1930-е гг. была проделана большая научная и практическая работа по созданию науки об организации производства, труда и управления, результатом которой был выход в свет первого советского учебника по организации производства. В эти же годы было положено начало формированию системы подготовки кадров с высшим и средним специальным экономическим образованием для предприятий и органов управления. Кроме того, была введена новая для того времени специальность — инженер-экономист отраслевого профиля, которая вскоре стала ведущей среди экономических специальностей.
В годы Великой Отечественной войны система управления промышленностью, сложившаяся в предшествующие годы, не претерпела принципиальных изменений. Основным принципом управления продолжал оставаться хозрасчет при усилении административно-командных методов руководства. Научная работа велась по проблемам внутризаводского планирования и диспетчирования.
По мнению специалистов, первое послевоенное десятилетие сыграло в развитии теории управления роль, аналогичную периоду 1920-х годов в физике, когда были заложены основы соответствующих теорий.
В послевоенный период времени возобновилась на­учная и практическая работа в области организации и управления производством. Вместе с тем, имело место сокращение исследований в области управления производством. К концу 1950-х гг. тематика исследований по проблемам организации и управления предприятиями начала постепенно расширяться.
Одним из ведущих институтов, занимающихся исследованием и развитием теории управления становится Институт проблем управления РАН (ранее Институт автоматики и телемеханики).
С 1951 года на протяжении 36 лет Институт возглавлял академик В.А. Трапезников, имя которого с 1998 года носит Институт. Трапезников В.А., как специалист по управлению, не мог обойти вниманием и вопросы, связанные с организацией и развитием общества. Две его статьи в газете «Правда» в 1970-80 г.г. и монография «Управление и научно- технический прогресс» (1983 г.) вызвали бурную и неоднозначную реакцию в обществе. В этих работах автор прямо обвинял руководство партии и государства в игнорировании научно- технического прогресса и управления. Позднее все положения этих работ были воспроизведены в речах руководителей, в решениях партии и государства. К сожалению, эти решения запоздали.
Начиная с 1957 г. был осуществлен переход к управлению промышленностью и строительством по территориальному принципу через Советы народного хозяйства (совнархозы) экономических административных районов. Главным назначением совнархозов было пресечение ведомственных тенденций в развитии промышленности.
К этому же времени относится рождение такой важной самостоятельной ветви экономики, как экономическая кибернетика, тесно связанной с использованием на практике экономико-математических методов. Создание этой науки в нашей стране осуществлялось под руководством академиков А.И. Берга и В.М. Глушкова. Кибернетика сыграла важную роль в развитии теории управле­ния производством.
Начало очередного этапа в развитии теории управления связывается с 1960-ми годами. В этот период неотъемлемым атрибутом научных исследований становится вычислительная техника.
В начале 1960-х годов в нашей стране возобновились исследования проблем управления, но уже на новой основе. Условно можно выделить три направления, по которым развивались исследования вопросов управления: 1) общая теория социального управления; 2) государственное управление; 3) управление производством.
Дискуссия, развернувшаяся в стране в период с 1962 по 1965 гг., по вопросам совершенствования системы и методов управления народным хозяйством, предшествовала проведению хозяйственной реформы.
С 1970-х годов под руководством М.А. Айзермана и А.В. Малишевского интенсивно развивается теория выбора и принятия решений. В последние годы удалось завершить исследования локальных моделей агрегирования индивидуальных мнений в групповые решения для трех основных типов представления данных. На базе полученных общетеоретических результатов удалось разработать целый ряд современных компьютерных систем поддержки принятия решений.
На базе работ школ М.А. Айзермана, А.Я. Лернера, Э.М. Бравермана, Л.И. Розоноэра по распознаванию образов, начало которых восходит к концу 1960-х – началу 1970-х годов, в настоящее время интенсивно развивается новое направление, связанное со структурными методами многомерных данных. Основу структурного подхода составляют методы классификации объектов различной природы. Такой подход позволил исследовать широкий круг задач кластер-анализа, факторного анализа, нелинейной аппроксимации сложных зависимостей с единых позиций.
Применение теории управления в биологии и медицине всегда было затруднено из-за специфических особенностей живых систем. С конца 1970-х гг. по инициативе проф. А.М. Петровского начались работы по анализу биологических систем в рамках теории управления. Предметом исследования стал организм как сложная система управления и механизмы управления в популяциях организмов.
На базе работ школы Н.С. Райбмана в конце 1980-х годов зародилось новое направление в теории идентификации и управления для систем, в которых наряду с информацией статистической природы имеются разнообразные и не менее важные источники информации субъективного характера: мнения и знания специалистов-экспертов со своими специфическими правилами работы с ними. Это направление получило название экспертно- статистических методов идентификации.
Глава 3. Управленческая мысль и практика в современной России
Историю российского менеджмента можно представить в виде четырех этапов, продолжительность каждого из которых относительно невелика, поскольку развитие менеджмента как такового началось с середины 1980-х гг. в результате общественно-политических преобразований, получивших название перестройки.
Первый этап, или ранний период, развития (с 1984 по 1992 г.) характеризуется появлением менеджеров-антрепренеров, цель которых заключалась в личном обогащении независимо от выбранной отрасли или сферы деятельности. Хозяйствующие субъекты назывались кооперативами и позволили их менеджерам-владельцам приобрести необходимые навыки и опыт управления коллективами, освоения новых производств и рынков, взаимодействия с контактными аудиториями, включая органы государственной власти.
Второй этап развития (примерно с 1992 по 1998 г.) связан с появившейся необходимостью создания нового типа управленцев для сложившейся отраслевой и территориальной производственной структуры российской экономики, когда производство товаров должно было осуществляться в новых условиях. Производственно-хозяйственные связи с предприятиями, расположенными в республиках бывшего СССР были разрушены, требовались поиски других источников сырья, комплектующих, а также рынков сбыта. На втором этапе произошло более четкое разделение менеджеров на три типа – хозяйственники, антрепренеры и наемный персонал.
Третий этап развития, который начался приблизительно в 1998 г., характеризуется более быстрыми темпами возникновения группы профессиональных менеджеров во вновь создаваемых отраслях и сферах (консалтинговых, инвестиционных услуг), а также на таких рынках, как, например, фондовый, потребителей фармацевтической продукции, бытовой электроники и электротехники.
Четвертый этап, развитие которого относится к будущим периодам, по прогнозам экспертов будет характеризоваться увеличением доли профессиональных менеджеров, работающих по найму практически во всех отраслях и сферах производства и обслуживания. Возникновение четвертого этапа объективно обусловлено следующими причинами:
все большее количество менеджеров получило подготовку по следующим программам: Мастер делового администрирования (МДА) и Президентской программе по подготовке высококвалифицированных управленцев;
наблюдается укрупнение производственно-хозяйственных структур, создание корпораций, возрождение отраслей промышленности, в которых не могут функционировать мелкие хозяйствующие субъекты.
Такая ситуация требует расширения организационных структур управления, а следовательно, и привлечения большого количества профессионалов, специализирующихся в сферах управленческой деятельности, таких как финансы, персонал, маркетинг, качество, производство. Кроме этого необходимо привлекать и менеджеров-системщиков, способных воссоздать единую систему из отдельных сфер управленческой деятельности и возглавить команду менеджеров, включающих узких специалистов.
Характерной особенностью настоящего периода в развитии теории и практики управления в России является сосредоточение усилий на решении задач о рациональном управлении крупномасштабными слабо формализованными техническими, социальными, экономическими и другими объектами, которые по своей природе размытые, многофункциональные, обладают сложной иерархической структурой и строгое описание их практически невозможно. Одной из основных проблем управления крупными слабо формализованными и слабоструктурированными системами является нечеткость и противоречивость целей и критериев систем, трудность согласования локальных задач и целей с общими системными целями.
Развитие теории управления в России в последние годы породило новые научные направления: физическую теорию управления, которая включает в себя учет ограничений накладываемых физическими законами на процессы управления, микромеханику на нано уровне, а также управления микропроцессорами с предельной чувствительностью, определяемой термодинамическими и квантовыми шумами; геометрическую теорию управления, математическим аппаратом которой является теория расслоения, а наиболее общее понятие управления отождествляют с понятием связности в расслоении; новые типы обратных связей, позволяющих решать задачи многократного помехозащищенного дифференцирования, разделение смеси сигналов с неизвестными частотами, оптимального определения управления при неопределенности, глобальной стабилизации неопределенных нелинейных динамических систем с последействием. Нейроуправление, позволяющее на нейронных сетях решать задачи распознавания образов и управления такими сложными динамическими объектами как роботы, летательные аппараты, атомные реакторы и пр.