Совершенствование системы безопасности муниципального образования (Чертаново-Центральное)

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Основы государственного и муниципального управления в сфере безопасности
1.1. Понятие основ и системы безопасности
1.2. Организационно-правовая структура управления безопасностью
Глава 2. Организация обеспечения безопасности муниципального образования на примере «Чертаново Центральное»
2.1. Социально – экономическая характеристика муниципального образования
2.2. Структурно-функциональная система безопасности муниципального образования в сфере МЧС
Глава 3. . Совершенствование системы безопасности муниципального образования в сфере МЧС
3.1. Основные направления совершенствования системы управления безопасностью
3.2. Мероприятия, предложенные по разработке системы безопасности в сфере муниципального управления
Заключение
Список использованной литературы
ПРИЛОЖЕНИЕ

Совершенствование системы безопасности муниципального образования (Чертаново-Центральное)

Ни в одну эпоху российской истории устройство местного управления не обходилось без участия представителей самого местного населения, однако характер и формы этого участия постепенно изменялись. По мере развития государственной жизни, усложнения государственных потребностей и формирования правового сознания в общественных и правительственных кругах участие населения становилось все более оформленным и самостоятельным. Великие реформы 60—80-х гг. XIX в. (земская реформа 1864 г.), отмена крепостного права положили начало утверждению местного самоуправления на основе начал правопорядка.
Оценивая российский опыт местного самоуправления, уместно вспомнить слова И. Л. Солоневича, что «самоуп­равления, равного московскому, не имела тогда ни одна страна в мире, ибо повсюду до середины или даже доконца XIX века все европейское самоуправление носило чисто сословный характер», далее, сравнивая стиль москов­ского государственного устройства с западноевропейским, он пишет, что «в нем не было той разделенности, того торгашества, той «враждебности»... для отношений между центральной и местной властью». Этот стиль он определяет как «исключительный в истории человечества пример внутреннего единства, добившегося, прежде всего, полной са­мостоятельности и выдвинувшего два основных принципа государственности: самодержавие и самоуправление»2. Характерной чертой современного этапа развития России является поиск оптимальных путей сочетания централизации и децентрализации системы управления, разграничения предметов ведения и полномочий Центра, регионов и муниципалитетов.
Предметом исследования данной тематики является организация управления сферой безопасности муниципального образования.
Объектом исследования является система безопасности муниципального образования Чертаново Центральное города Москвы.
Цель работы состоит в изучении и определении направлений совершенствования системы безопасности муниципального образования.
Для раскрытия данной темы решались следующие задачи:
рассмотрение основ государственного и муниципального управления в сфере безопасности;
проведение системного подхода к обеспечению безопасности муниципального образования на примере муниципального образования «Чертаново Центральное г. Москвы»;
разработка направлений и мероприятий по совершенствованию системы безопасности муниципального образования.
Теоретическую и методологическую основу дипломной работы составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области теории государственного управления, конституционного, административного и муниципального права, социологии, истории, политологии, теории управления и организации.
Рассмотрение поставленных вопросов проводилось на основе современных методов анализа и способов познания управленческих процессов. В частности, применялись системный и ситуационный анализ, социологический сравнительно-правовой, исторический методы прогнозирования и др.
Нормативно-правовая база данной работы включает в себя Конституцию РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты субъектов РФ. В работе использованы документы министерств и ведомств РФ, которые координируют деятельность государственных и негосударственных организаций: Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство экономики, Министерство финансов и др.
Эмпирической основой дипломной работы явились статистические и информационные материалы, справочная литература, социологические исследования, архивные и иные сведения из практики государственных и муниципальных органов власти по вопросам организации и проблемам управления сферой безопасности, опыта зарубежных стран, эффективности системы безопасности, прогнозирования основных тенденций в управлении безопасностью муниципальных образований.
Выводы и предложения, связанные с мероприятиями и направлениями по совершенствованию сферы безопасности муниципальных образований, изложенные в данной работе, могут использоваться органами местного самоуправления, в частности, при подготовке нормативных документов, публикаций по исследованию процесса формирования правовой базы системы безопасности, практических служб безопасности, служб управления кадров.
Апробация результатов: ряд идей использовались при подготовке нормативных документов органов местного самоуправления муниципального образования Чертаново Центральное города Москвы.
Дипломная работа состоит из введения трёх глав, заключения, приложений.

Заключение
В соответствии с актуальностью выбранной цели исследования для достижения цели данного дипломного проекта были решены следующие задачи:
рассмотрены основы государственного и муниципального управления в сфере безопасности. Одной из функций системы безопасности является предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.;
проведен системный анализ подхода к обеспечению безопасности муниципального образования на примере муниципального образования «Чертаново Центральное г. Москвы». организация обеспечения безопасности муниципального образования Чертаново Центральное выстроена на основании вертикальной структуры подчиненности по территориально-производственному принципу и является частью единой государственной системы по обеспечению безопасности и предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Поэтому уровень безопасности в данном муниципальном образовании зависит от общей системы организации безопасности в стране, регионе, округе. Вопросы, решаемые в области безопасности на муниципальном уровне, в значительной степени зависят от уровня финансирования этой сферы и от организаторских способностей представителей местного управления;
разработаны направления и мероприятия по совершенствованию системы безопасности муниципального образования.