Межэтнические конфликты на пост-советском пространстве.

Вступление
1. Причины и предпосылки протекания конфликтов
2. Специфика протекания конфликтов
3. Возможные пути решения межэтнических конфликтов
Заключение
Список литературы:

Межэтнические конфликты на пост-советском пространстве.

Если в 1897 г., даже после массовых переселений в Турцию и другие страны ближнего и среднего Востока, абхазы в Абхазии составляли 55,3%, то к концу 90-х годов ХХ столетия их стало 17% , т.е. они у себя на родине оказались в меньшинстве За этот период численность абхазов в Абхазии увеличилось в 1,5 раза, а грузин, за счет механического прироста, в 10 раз.
В конце 80-х, когда о желании независимости заговорили почти во всех республиках, противоречия между грузинской и абхазской стороной усилились. 14 мая 1989 года Советом Министров Грузии было принято уникальное в своем роде, не укладывающееся в сознание цивилизованного человека, распоряжение, в котором было сказано: “В связи с особым положением, создавшимся в Абхазском Государственном Университете, удовлетворить вопрос, поставленный профессорами, преподавателями - грузинами, и создать в г.  Сухуми филиал Тбилисского Государственного Университета”.
Это решение, как и оказалось, усилило противостояние. И 15-16 июля 1989 года в г. Сухум произошло первое массовое столкновение абхазов и грузин.5
И хотя в тот период была еще реальная власть, которая была обязана и могла остановить конфликт, десятки тысяч грузин двинулись из-за Ингура на расправу с абхазами. Кризису предшествовали действия правительства З. Гамсахурдиа, когда было объявлено об отмене конституции Грузинской ССР 1978 г. и восстановлении действия конституции 1918 г, по которой никакие территориальные автономии не признавались. Реакцией абхазского руководства стала отмена конституции автономной республики 1978 г. и восстановлении конституции 1925 г., что означало провозглашение независимости и заявление о готовности строить отношения с Грузией лишь на основе договора о федерации.
Казалось бы, приход к власти Шеварднадзе, в 1992 году сменившего откровенного националиста Гамсахурдия, положительно скажется на взаимоотношениях абхазов и грузин. Но его действия и публичные высказывания показали, что демократ Шеварднадзе ничем не отличается от националиста Гамсахурдия.
Начатый в 1989 г. раздел университета по национальному признаку продолжался.
Затем были разделены все творческие союзы Абхазии и даже футбольная команда города Сухум.
14 августа 1992 г., на территорию Абхазии вторглись вооруженные формирования Госсовета Грузии.
Официальные лица Абхазии утверждают, что костяк этих формирований состоял из бывших уголовников.6
В результате, летом 1992 г. начались военные действия. Рассматривать их ход, число жертв невозможно из-за отсутствия сколь либо достоверной информации. Следует отметить только, что за Грузию сражалась регулярная армия, а за Абхазскую сторону народное ополчение (партизаны). Очень большое влияние на ход войны оказало вмешательство Конфедерации горских народов Кавказа, выступившей на стороне Абхазии, без их вмешательства, вероятно война была бы выиграна Грузинской стороной. К лету 1994 г. для Грузии война была проиграна.7
За этот период, по самым скромным оценкам, из Абхазии бежало более 200 тыс. чел. По официальным данным Грузинской статистики численность населения Абхазии за 1992-1994 гг. сократилась с 521 до 218 тыс. чел.8
После 1994 г. ситуация вокруг Абхазии принципиально не меняется периоды потепления отношений сменяются ростом напряженности. Для принципиального изменения ситуации в сторону разрешения проблемы необходимо решить несколько вопросов.
Даже открытые конфликты между нерусскими народами СССР, явно имевшие давние "местные" корни, рассматривались как результат злонамеренного воздействия союзного центра, отражавшего интересы этнических русских. Есть предположения, что борьба между азербайджанцами-шиитами и армянами-христианами уже стала превращаться в борьбу между "красными" русскими и "зелеными" мусульманами. Подобное отношение глубоко неверно. Нелюбовь к России одинакова у армян и азербайджанцев. Отсюда видится очень спорной та роль, которую может наша страна играть в разрешении этого конфликта. Следует признать, что выступать в роли посредника России вряд ли удастся.
На начало конфликта Нагорный Карабах являлся автономной областью (НКАО — Нагорно-Карабахская автономная область) в составе Азербайджанcкой ССР. Большинство населения НКАО составляли армяне. Вооружённому конфликту на территории самого Нагорного Карабаха предшествовала многолетняя деятельность армянской общественности в СССР и за рубежом, имевшая целью присоединение НКАО к Армении.
До середины 1980-х годов такие требования, однако, редко становились достоянием гласности, а любые действия в этом направлении немедленно подавлялись. Совсем другие возможности предоставила начатая М.Горбачёвым политика демократизации советской общественной жизни.9
Можно установить следующую хронологию конфликта:
Летом 1986 года армяне Нагорного Карабаха с помощью дашнаков получили первую партию легкого стрелкового оружия из-за рубежа. Впоследствии поставки оружия стали осуществляться регулярно. С июля по декабрь 1987 первый секретарь Шамхорского райкома компартии Асадов, пользуясь безусловной поддержкой партийного руководства Азербайджана, проводит политику выживания коренного армянского населения из села Чардахлу. 18 октября 1987 — в Ереване проходит демонстрация протеста в связи с событиями в селе Чардахлу Шамхорского района Азербайджана (конфликт между армянским населением и азербайджанскими властями). 16 ноября 1987 — Советник президента СССР Михаила Горбачева Абел Аганбегян, выступая в Париже, высказался за присоединение Карабаха к Армении.
25 января 1988 в Азербайджан прибывают первые беженцы-азербайджанцы, вынужденные покинуть Кафанский и Мегринский районы Армянской ССР в результате межобщинных столкновений (армянские источники утверждают, что эти люди на самом деле были провокаторами). 11 февраля — в Степанакерт, главный город Нагорного Карабаха, выезжает многочисленная группа представителей руководства Азербайджана и Компартии Азербайджана.10
13 февраля в Степанакерте прошел первый митинг, на котором выдвигаются требования о присоединении НКАО к Армении. Горисполком даёт разрешение на его проведение, обозначив цель — «требование о воссоединении НКАО с Арменией». М.Асадов безуспешно пытается помешать проведению митинга. Асадову приписываются две фразы, которые он будто бы произнёс в эти дни, пытаясь угрозами надавить на местное руководство НКАО: «Мы превратим Карабах в армянское кладбище» и «Сто тысяч азербайджанцев готовы в любое время ворваться в Карабах и устроить бойню». Тем временем, как утверждают участники событий, исполнительные власти автономной области оказываются расколотыми и утрачивают контроль над ситуацией. Руководство берёт на себя некий Совет директоров, в который вошли главы крупных предприятий области и отдельные активисты. Совет принимает решение провести сессии городских и районных советов, а затем созвать сессию областного Совета народных депутатов. 14 февраля — Азербайджанское партийное руководство пытается обратиться к населению НКАО через областную газету «Советский Карабах» с обращением, в котором происходящие события расцениваются как «экстремистские и сепаратистские», инспирированные армянскими националистами. В результате вмешательства Совета директоров обращение так и не было опубликовано.11
21 февраля — Политбюро ЦК КПСС принимает постановление, согласно которому требование о включении Нагорного Карабаха в состав Армянской ССР представляется как принятое в результате действий «экстремистов» и «националистов» и противоречащее интересам Азербайджанской ССР и Армянской ССР. Постановление ограничивается общими призывами к нормализации обстановки, выработке и осуществлению мер по дальнейшему социально-экономическому и культурному развитию автономной области. Центральные органы власти и в дальнейшем, несмотря на обострение обстановки, будут руководствоваться этим постановлением, непрерывно заявляя, что «перекройки границ не будет».
22 февраля 1988 — у армянского населенного пункта Аскеран происходит столкновение с использованием огнестрельного оружия между движущимися в Степанакерт группами азербайджанцев и населением Аскерана. Погибли 2 азербайджанца, по крайней мере один из них — от руки милиционера-азербайджанца. 26 февраля 1988 — начинаются первые митинги в Сумгаите.12
27-29 февраля 1988 — армянский погром в азербайджанском городе Сумгаит. По официальным данным Генпрокуратуры СССР, в ходе этих событий погибло 26 армян и 6 азербайджанцев
18 июля 1988 — В Кремле состоялось заседание Президиума Верховного Совета СССР, на котором были рассмотрены решения Верховных Советов Армянской ССР и Азербайджанской ССР о Нагорном Карабахе и принято постановление по данному вопросу. В постановлении отмечено, что, рассмотрев просьбу Верховного Совета Армянской ССР от 15 июня 1988 г. о переходе Нагорно-Карабахской автономной области в состав Армянской ССР (в связи с ходатайством Совета народных депутатов НКАО) и решение Верховного Совета Азербайджанской ССР от 17 июня 1988 г. о неприемлемости передачи НКАО в состав Армянской ССР, Президиум Верховного Совета считает невозможным изменение границ и установленного на конституционной основе национально-территориального деления Азербайджанской ССР и Армянской ССР.
Ноябрь — декабрь 1988 — поступают сообщения о массовом насилии в отношении азербайджанцев, проживающих в Армении. Разгул насилия, приведший, согласно данным академика Андрея Сахарова, к гибели около 30 азербайджанцев, приводит к массовому бегству азербайджанцев из Армении. Азербайджанская сторона указывает на гораздо большее число жертв. Январь 1989 — передача Нагорного Карабаха под прямое управление Москвы (т. н. «особая форма управления»). В Армении и Карабахе введено чрезвычайное положение. Арест членов комитета «Карабах». Ноябрь 1989 — отмена прямого управления и возвращение Карабаха под юрисдикцию Азербайджана.
1 декабря 1989 — Верховный Совет Армянской ССР принял постановление «О воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха». Январь 1990 — армянские погромы в Баку. Москва никак не реагировала на насилие до тех пор, пока не возникла угроза местным органам коммунистической партии. Спустя неделю после начала погромов в Баку введены советские войска для предотвращения захвата власти антикоммунистическим Народным фронтом. Эта акция привела к многочисленным жертвам среди гражданского населения.
Операция «Кольцо». Страница газеты «Московские Новости»30 апреля 1991 — начало так называемой операции «Кольцо», осуществлявшейся советскими войсками при поддержке сил МВД Азербайджана, — официально как операция по разоружению армянских «незаконных вооруженных формирований» и проверке паспортного режима в Карабахе, которая сопровождалась этническими чистками. Операция привела к вооруженным столкновениям и жертвам среди населения и была прекращена только после провала августовского (1991 г.) путча в Москве. Результатом операции «Кольцо» была полная депортация 24 армянских сел Карабаха. 1 мая 1991 — Сенат США единогласно принял резолюцию, осуждающую преступления, совершенные властями СССР и Азербайджана против армянского населения Нагорного Карабаха, Армении и Азербайджана. 25 мая 1991 — 4-й съезд Народных депутатов РСФСР принял заявление, осуждающее депортацию армянского населения Карабаха. 18 августа 1991 — Попытка государственного переворота в Москве (Путч ГКЧП). 28 августа 1991 — Азербайджан провозгласил независимость. В декларации «О восстановлении государственной независимости Азербайджанской Республики» сказано что «Азербайджанская Республика является преемницей существовавшей с 28 мая 1918 года по 28 апреля 1920 года Азербайджанской Республики». 2 сентября 1991 — Совместная сессия Нагорно-Карабахского областного и Шаумяновского районного Советов народных депутатов провозгласила образование Нагорно-Карабахской Республики (НКР) в границах Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) и населенного армянами прилегающего Шаумяновского района Азербайджанской ССР. По мнению депутатов они руководствовались Законом СССР от 3 апреля «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР». 23 ноября 1991 — Азербайджан аннулировал автономный статус Нагорного Карабаха. 27 ноября 1991 — Госсовет СССР принял постановление об антиконституционном характере указа Азербайджанской Республики от 23 ноября. 10 декабря 1991 — в самопровозглашенной НКР проведен референдум о независимости.
2. Специфика протекания конфликтов
Особенностью Грузино-Абхазского и конфликта в Нагорном Карабахе является то, что ни одна из сторон не готова пойти на уступки. Подобные жестко принципиальные позиции серьезно осложняют решение конфликтов.
Шеварнадзе, известный своим «талантом» раздела границ (договор о границе с США в районе Аляски, крайне невыгодный для России) не стремился идти на мировую. “Все должны понять, что это грузинская земля и здесь будут те порядки, которые установит грузинское государство” (из интервью Э. Шеварднадзе грузинскому радио 30 ноября 1992 года, пер. с груз.) А выступая на сессии Генеральный Ассамблеи ООН в Нью-Йорке 25 сентября 1992 года Шеварднадзе требовал защитить его от национальных меньшинств: “Пигмеи поднимают людей против человечества… Лилипуты, опутывающие гулливеров - реальность многих стран, и моей в том числе”. Тут же мысль он развил и дальше: “Маленькие пернатые сбиваются в большие стаи и атакуют с беспощадностью птиц Альфреда Хичкока” (из выступления Э.  Шеварднадзе в Королевском институте международных отношений в Лондоне, 16 февраля 1995 года.).
Трагические последствия такого отношения к людям иных наций предвидели лучшие представители творческой интеллигенции. Так, поэт Булат Окуджава признавался: “Меня поражает нетерпимость даже интеллигентных людей. Я разговаривал с просвещенными грузинами - писателями, философами. Все очень трезво всё оценивают, но когда дело доходит до национального вопроса… Только что они ругали русских за то, что те их давят, и тут же, когда заходит речь об абхазах - глаза тускнеют… И тут тоже, как мы одичали. И все-таки я не теряю надежды” (журнал “Советский экран”, 1990 год, № 4, стр. 14-15).13
Началась война.
14 августа 1992 года, около 11 часов утра в мирный город Очамчыра вошли около пятисот грузинских гвардейцев, сопровождаемых колонной из более чем 50 танков. В воздухе появились боевые вертолеты и самолеты. В первые же минуты были разоружены и взяты в заложники 30 абхазов - военнослужащих Внутренних Войск Абхазии. Прежде всего грузинские гвардейцы уничтожили Государственный флаг Абхазии. При этом они танцевали, стреляли в воздух и всячески выражали свою радость.
Злодеяния, совершенные оккупационными властями, не могли  не вызвать ответной реакции. Немало случаев нарушений прав человека были допущены и представителями абхазкой стороны и этому не может быть никакого оправдания. Власти Грузии с помощью международных организаций пытаются обвинить руководство Абхазии в проведении этнических чисток грузинского населения.14
Особенностью протекания конфликта в Нагорном Карабахе также является принципиальная позиция сторон, отказывающихся идти на компромисс. Кроме этого следует отметить невообразимую жестокость и чрезвычайный масштаб насилия, погасившего у воюющих сторон всю человечность. Подобное вообще характерно для конфликтов такого рода (пример бывшей Югославии), однако не стоит забывать о том, что оснований для подобной взаимной ненависти было куда меньше, чем на Балканах. Кроме того, особого внимания заслуживает изучение юридической стороны вопроса: спор о статусе государств является не менее запутанным, чем сугубо межнациональный спор, в основе которого лежат межконфессиональные противоречия.
6 января 1992 была подписана декларация независимости Нагорно-Карабахской Республики (НКР). 21-22 января 1992 — Армянские формирования захватили поселок Кяркиджахан вблизи Степанакерта. 25-26 февраля 1992 ими же был захвачен поселок Ходжалы. Эта акция привела к большим жертвам среди мирного населения города. По данным азербайджанских властей, армянскими вооруженными формированиями было зверски убито 613 человек, среди которых много женщин и детей. 10 апреля 1992 азербайджанские военные формирования захватили село Марага Мартакертского района. 45 жителей села были зверски убиты (со слов Баронессы Кэролайн Кокс), еще около 50 гражданских лиц включая женщин и детей были захвачены в плен (данные подтверждены Международной правозащитной организацией "Helsinki Watch"). 9 мая 1992 армянские формирования захватили город Шуша. В числе покидающих город азербайджанцев был так же Шамиль Басаев.
Лачинский коридор18 мая 1992 — армянские формирования захватили город Лачин, открыв коридор для сообщения Карабаха и Армении. 12 июня 1992 — широкомасштабное наступление азербайджанской армии, захват Шаумяновского района. Июль 1992 — азербайджанцы захватили город Мардакерт. Сентябрь 1992 — битва за Лачинский коридор. 27 июня 1993 — армянские формирования захватили Мардакерт.
Развалины г. Агдам 23 июля 1993 — армянские формирования захватили Агдам. 18 августа 1993 — армянские формирования захватили Физули. 24 октября 1993 — армянские формирования захватили Горадиз и вышли к иранской границе. Январь 1994 — Азербайджанская армия перешла в контрнаступление и освободила Горадиз.
И наконец 5 мая 1994 Армения, Карабах и Азербайджан подписали долгожданный Бишкекский протокол о перемирии
Таким образом, мы видим, что оба конфликта протекали по схожим сценариям. В обоих случаях войны можно признать народными: были задействованы все силы сторон, сильно страдали мирные жители, не осталось семьи, которую не затронуло бы горе. Все это в сочетании со своеобразной психологией кавказских народов (об этом тоже не следует забывать) возросло в страшный пожар, который на данный момент лишь удалось притушить.
3. Возможные пути решения межэтнических конфликтов
В настоящее время есть несколько возможных вариантов разрешения Грузино-Абхазского конфликта: