Таможенные органы, как органы дознания. Сущность оперативно-розыскной деятельности.

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ДОЗНАНИЕ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
ГЛАВА 2 СУБЪЕКТЫ ОПЕРАТИВНО - РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно – правовые акты:
Специальная литература:

Таможенные органы, как органы дознания. Сущность оперативно-розыскной деятельности.

- взаимодействие с оперативными подразделениями других правоохранительных органов в интересах обеспечения собственной безопасности.
б) Главное управление по борьбе с контрабандой ФТС России и соответствующие подразделения на местах. Эти оперативные подразделения решают задачи выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия контрабанды и иных преступлений в сфере таможенного дела.
в) Управление таможенной охраны ФТС России, соответствующие подразделения таможенных органов на местах. К их задачам отнесено осуществление отдельных оперативно - розыскных мероприятий, преимущественно разведывательно - поискового характера3.
В целях реализации положений Федерального закона "Об оперативно - розыскной деятельности" в системе таможенных органов создаются специализированные оперативные таможни:Московская оперативная таможня (Приказ ГТК России от 23 августа 1996 года N 512), Северо - Кавказская (Приказ ГТК России от 8 июля 1996 года N 420), Калининградская (Приказ ГТК России от 8 апреля 1997 года N 185), Западно - Сибирская (Приказ ГТК России от 9 апреля 1997 года N 191), Поволжская (Приказ ГТК России от 16 апреля 1997 года N 208), Северо - Западная (Приказ ГТК России от 20 мая 1997 года N 277), Восточно - Сибирская (Приказ ГТК России от 20 мая 1997 года N 278), Дальневосточная (Приказ ГТК России от 15 июля 1997 года N 424), Уральская (Приказ ГТК России от 10 июня 1997 года N 329), Западная (Приказ ГТК России от 29 мая 1997 года N 298).
В качестве примера приведем структуру Северо-Западной оперативной таможни.
Структура Северо-Западной оперативной таможни
┌──────────────────┐ ┌───────────────────┐ ┌─────────────────┐
│Отдел документаци-│ │Начальник оператив-│ │Отдел бухгалтерс-│
│онного обеспечения├─┬─┤ной таможни - заме-├─┬─┤кого учета и кон-│
│ │ │ │ститель начальника │ │ │троля │
└──────────────────┘ │ │УТУ │ │ └─────────────────┘
┌──────────────────┐ │ └────────┬──────────┘ │ ┌─────────────────┐
│Отдел оперативно -│ │ │ │ │Информационно - │
│дежурной службы ├─┘ │ ├─┤аналитический от-│
│ │ │ │ │дел │
└──────────────────┘ │ │ └─────────────────┘
│ │ ┌─────────────────┐
│ │ │Группа собствен- │
│ └─┤ной безопасности │
│ └─────────────────┘
┌───────────────────────┼───────────────────────┐
┌───────┴──────────┐ ┌────────┴──────────┐ ┌────────┴────────┐
│Первый заместитель│ │Заместитель началь-│ │Заместитель нача-│
│начальника таможни│ │ника таможни │ │льника таможни │
└───────┬──────────┘ └────────┬──────────┘ └────────┬────────┘
┌───────┴──────────┐ ┌────────┴──────────┐ ┌────────┴────────┐
│Отдел по борьбе с │ │ Отдел таможенных │ │ Отдел кадров │
│таможенными право-│ │ расследований │ └────────┬────────┘
│нарушениями │ └────────┬──────────┘ ┌────────┴────────┐
└───────┬──────────┘ ┌────────┴──────────┐ │Административно -│
┌───────┴──────────┐ │ Отдел дознания │ │хозяйственный от-│
│Отдел по борьбе с │ └────────┬──────────┘ │дел │
│особо опасными ви-│ ┌────────┴──────────┐ └────────┬────────┘
│дами контрабанды │ │Экспертно - крими- │ ┌────────┴────────┐
└───────┬──────────┘ │налистический отдел│ │Отдел по взаимо- │
┌───────┴──────────┐ └────────┬──────────┘ │действию с право-│
│Отдел по борьбе с │ ┌────────┴──────────┐ │охранительными │
│контрабандой нар- │ │Юридическая группа │ │органами и связям│
│котиков │ └────────┬──────────┘ │с общественностью│
└───────┬──────────┘ ┌────────┴──────────┐ └────────┬────────┘
┌───────┴──────────┐ │ Отдел исполнения │ ┌────────┴────────┐
│Оперативно - поис-│ │ постановлений по │ │Специальный отряд│
│ковый отдел │ │ делам о нарушении │ │быстрого реагиро-│
└───────┬──────────┘ │ таможенных правил │ │вания │
┌───────┴──────────┐ └───────────────────┘ └────────┬────────┘
│Оперативно - тех- │ ┌────────┴────────┐
│нический отдел │ │ Транспортный │
└───────┬──────────┘ │ отдел │
┌───────┴──────────┐ └─────────────────┘
│Отдел оперативных │
│учетов и архивных │
│материалов │
└──────────────────┘
Сведения об используемых или использованных при проведении негласных оперативно - розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, результатах оперативно - розыскной деятельности, о лицах, внедренных в преступные группировки, о штатных негласных сотрудниках таможенных органов, об организации и тактике проведения оперативно - розыскных мероприятий составляют государственную тайну.
Надзор за исполнением законов таможенными органами при проведении оперативно - розыскных мероприятий осуществляют Генеральный прокурор РФ и уполномоченные им прокуроры.
Согласно статье 4 Федерального закона "Об оперативно - розыскной деятельности" правовую основу оперативно - розыскной деятельности составляют Конституция РФ, сам упомянутый Закон и иные федеральные законы, а также принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, в том числе ФТС России.
ФТС России в качестве органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность, может издавать в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно - розыскных мероприятий.
Оперативно - розыскная деятельность осуществляется таможенными органами в строгом соответствии с их полномочиями.
Ниже мы приведем статистические данные о результатах деятельности таможенных органов по линии дознания и осуществления оперативно-розыскных мероприятий за первое полугодие 2006 года.
По выявленным преступлениям, имеющими признаки «контрабанда» (ст. 188 УК РФ) возбуждено 1400 уголовных дел, уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ) – 176, незаконного экспорта технологий, научно-технической информации, услуг, сырья, материалов и оборудования при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ) – 11. В ходе расследования данных уголовных дел пресечены попытки нелегального  ввоза и вывоза товаров и ценностей стоимостью 1,4 миллиардов рублей, иностранной валюты на сумму свыше 700 тыс. долларов США; задержано (изъято) подакцизных товаров – на сумму 17,8 млн. рублей, цветных металлов - 153,6 тонн, драгоценных металлов - 12,5 кг., драгоценных камней – 2449 карат,  объектов интеллектуальной собственности – 24763 шт., культурной и исторической ценности – 768 шт., взрывчатых веществ – 1170 кг.