Разработка системы добровольной сертификации услуг на примере "Салон-парикмахерская"

СОДЕРЖАНИЕ
I.ОБОСНОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
II.ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ (ОБОРУДОВАНИЕ, НАЛИЧИЕ ПЕРСООНАЛА)
III.СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
IV.ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДАННОГО ВИДА
V.НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
VI.ВЫБОР ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ВИДА ДАННОЙ УСЛУГИ
VII.СИСТЕМА КОНТРОЛЯ И ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ (МЕТОДЫ, ИЗМЕРЕНИЯ, НАБЛЮДЕНИЯ)
VIII.ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ УКАЗАННЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ
IX.СИСТЕМА ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА
X.ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ И ВЫДАЧА СЕРТИФИКАТА
БИБЛИОГРАФИЯ

Разработка системы добровольной сертификации услуг на примере "Салон-парикмахерская"

V. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Правила сертификации услуг парикмахерских применяют при обязательной сертификации услуг, оказываемых парикмахерскими в Российской Федерации.
Основные цели и принципы, состав и функции участников, общие правила сертификации услуг парикмахерских соответствуют:
Закону Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.98 N 5151-1;
Федеральному закону "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" от 09.01.96 N 2-ФЗ;
Федеральному закону "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.99, N 52-ФЗ;
Федеральному закону "О пожарной безопасности" от 21.12.94, N 69-ФЗ, от 27.12.95, N 211-ФЗ, от 31.07.98, N 154-ФЗ;
"Правилам по проведению сертификации в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 16.02.94 года N 3, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 21.03.94, регистрационный номер 521;
"Положению о системе сертификации ГОСТ Р", утвержденному Постановлением Госстандарта России от 17.03.98 г. N 11, зарегистрированному Министерством юстиции Российской Федерации 29.04.98 г., регистрационный номер 1520;
"Правилам сертификации работ и услуг в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Госстандарта России 5.08.97, N 17, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 03.04.98, регистрационный номер 1502;
"Порядку проведения сертификации продукции в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Госстандарта России от 21.09.94 N 15, зарегистрированному Министерством юстиции Российской Федерации 05.04.95, регистрационный номер 826;
"Правилам применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 25.07.96, N 14, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 01.08.96, регистрационный N 1138;
"Правилам выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.05.94, N 12, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 05.04.95, регистрационный N 825;
"Правилам бытового обслуживания населения в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.97, N 1025.
Правила предназначены для проведения сертификации услуг парикмахерских по требованиям безопасности для жизни, здоровья, сохранности имущества потребителей и охраны окружающей среды.
Настоящие правила могут быть методической основой для разработки систем добровольной сертификации парикмахерских услуг в России и ее регионах.
VI. ВЫБОР ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ВИДА ДАННОЙ УСЛУГИ
Оценка оказания услуг проводится в соответствии с выбранной схемой сертификации. При этом проводят проверку:
- мастерства исполнителя услуг;
- процесса оказания услуг;
- системы качества.
Итоги оценки отражают в акте. При проверке результата услуг, указанных в заявке, отбирают объект (клиента) и в присутствии эксперта Системы оценивают качество и безопасность услуги на всех этапах ее выполнения. По результатам оценки составляют протокол.
При всех схемах сертификации, предусматривающих проверку результата услуг, оценивают выполнение требований, с учетом конкретного вида услуг.
Порядок оценки оказания услуг и проверки результата услуг осуществляют на основании рекомендаций, разработанных Научно-методическим центром Системы.
VII. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ И ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ (МЕТОДЫ, ИЗМЕРЕНИЯ, НАБЛЮДЕНИЯ)
Орган по сертификации услуг проводит экспертизу всех материалов (акты, протоколы и другие документы, предусмотренные соответствующими схемами сертификации), принимает решение о выдаче сертификата соответствия, оформляет сертификат соответствия, регистрирует его и выдает лицензию на применение знака соответствия. Лицензия выдается в соответствии с "Правилами выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия".
VIII. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ УКАЗАННЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ
Организационную структуру Системы сертификации услуг парикмахерских образуют:
- Госстандарт России;
- центральный орган Системы сертификации услуг парикмахерских (ЦОС). Функции центрального органа выполняет Московский государственный университет сервиса (МГУС).
- При ЦОС создается Совет Системы сертификации услуг парикмахерских и Научно-методический центр Системы. Совет Системы включает участников Системы и организации, заинтересованные в проведении сертификации услуг парикмахерских.
Функции научно-методического центра Системы выполняет Федеральное государственное унитарное предприятие Центральный научно-исследовательский институт бытового обслуживания (ЦНИИбыт) при участии Союза парикмахеров и косметологов России (СПКР);
- органы по сертификации услуг парикмахерских;
- исполнители услуг (заявители).
Госстандарт России осуществляет функции в Системе в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" и "Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации".
Центральный орган системы по сертификации осуществляет следующие функции:
- организует и координирует работу органов по сертификации, входящих в Систему;
устанавливает правила, процедуры и управление в Системе;
- готовит предложения по правилам Системы;
- рассматривает апелляции заявителей по поводу действия органов по сертификации, участвующих в Системе;
- разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке предложения по уточнению номенклатуры услуг, оказываемых в парикмахерских и подлежащих обязательной сертификации;
- участвует в работах по совершенствованию фонда нормативной документации и информирует участников о введении новых и изменении действующих нормативных документов;
- выявляет потребность в органах по сертификации.
Совет Системы участвует в формировании политики в области сертификации услуг парикмахерских и ее осуществлении.
Научно-методический центр Системы:
- разрабатывает нормативные и основополагающие организационно-методические документы Системы и изменения к ним;
- ведет сбор и анализ информации о результатах деятельности по сертификации и представляет ее Центральному органу;
- оказывает методическую помощь участникам Системы;
- формирует, ведет и актуализирует фонд нормативных документов для сертификации совместно с техническими комитетами по стандартизации (в том числе ТК 346 "Бытовое обслуживание населения" и др.).
IX. СИСТЕМА ВНЕШНЕЙ ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА
Проверку соблюдения требований ГОСТ 51142-98 при оказании услуг парикмахерских осуществляют с помощью органолептических, аналитических и социологических методов контроля.
Проверку соблюдения требований раздела 5 и пунктов 6.2.8, 6.4.3 - 6.4.5, 6.5, 6.6, 7.1, 7.2 следует осуществлять непосредственно в организации.
Указанные требования должны соответствовать требованиям технических документов на услуги парикмахерских.
Проверка соблюдения требований по п.п. 6.2.1 - 6.2.6, 6.3.1, 6.3.3, 6.4.1, 6.4.2 должна быть осуществлена на основе анализа нормативных и технических документов на оказываемые услуги парикмахерских и фактического состояния процесса оказания услуг парикмахерских.
Проверку по п. 6.2.7 осуществляют с помощью термометра по ГОСТ 302.
Проверку по п. 6.3.4 в случае приготовления раствора парикмахером осуществляют по техническому документу (методике) с использованием мерной посуды в соответствии с ГОСТ 1770 или аналогичной мерной посуды по нормативной и технической документации.
Проверку по п. 6.3.2 осуществляют с помощью часов.
X. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ И ВЫДАЧА СЕРТИФИКАТА
При сертификации услуг в Системе органам по сертификации следует проверять характеристики (показатели) услуг и условий обслуживания с использованием методов их проверки (оценки), позволяющих полно и достоверно подтвердить соответствие услуги, процесса обслуживания требованиям безопасности, установленным в нормативных документах.
Обязательным условием сертификации услуг парикмахерских является документальное подтверждение (наличие заключений) соответствующих органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы, Госсанэпиднадзора, осуществляющих контроль за безопасностью в пределах своей компетенции. Используемое электрооборудование, препараты и материалы при оказании услуг парикмахерских, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат соответствия требованиям безопасности.
Для сертификации услуг парикмахерских применяют схемы сертификации, приведенные в приложении В, Постановление о принятии и введении в действие правил сертификации. Выбор схемы зависит от особенностей услуг парикмахерских.
При проведении работ по обязательной сертификации обеспечивается взаимодействие со службами других ведомств. При этом заявитель должен подготовить и представить в орган по сертификации необходимые документы.
Во всех схемах сертификации могут быть использованы документальные доказательства соответствия, полученные заявителем вне рамок данного порядка сертификации. Эти документы могут служить основанием для сокращения объема проверок, испытаний, например:
- результаты социологических обследований и экспертных оценок;
- дипломы, подтверждающие участие в конкурсах по парикмахерскому искусству;
- акты проверок, заключения;
- документы, подтверждающие обучение специалистов парикмахерских ведущими отечественными и зарубежными фирмами и т.д.
Порядок проведения сертификации включает:
- подачу заявки на сертификацию;