Права и свободы человека и гражданина

Введение
Права и свободы человека и гражданина
Заключение
Список нормативно-правовых актов и литературы

Права и свободы человека и гражданина

Защита информации в соответствии со статьей 16 Закона об информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на:
обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;
реализацию права на доступ к информации.
Основные термины и определения понятий в области защиты информации устанавливает ГОСТ Р 50922-966.
Что касается запрета на сбор, хранение, использование и распространение персональной информации, то менее года назад был принят Федеральный закон N 152-ФЗ «О персональных данных», вступивший в силу 26.01.2007 г.Согласно ст.3 данного Закона персональные данные – это любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
Сведениями конфиденциального характера являются:
1. Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.
2. Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).
4. Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).
5. Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).
6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них7.
Какие же нормы нового Закона направлены на защиту прав граждан?
Во-первых, п.2 ч.1 ст.5 Закона «О персональных данных» говорит о том, что цели обработки персональных данных должны соответствовать целям, заявленным при их сборе. Таким образом, не допускается сбор персональных данных под ложным или выдуманным предлогом. Часть 2 указанной статьи Закона вводит понятие срока, в течение которого могут храниться персональные данные. Конкретный срок законодатель не указал, но он установил, что персональные данные не могут храниться дольше, чем того требуют цели их обработки. Данная норма должна стать правовой основой для ограничения практики вечного хранения информации о гражданах различными «операторами».
В соответствии с ч.1 ст.6 Закона обработка персональных данных, т.е. действия по их сбору, учету, изменению, обновлению, хранению, уточнению должна осуществляться с согласия граждан. Однако часть 2 той же статьи устанавливает исключения из этого правила – согласие субъекта персональных данных, не требуется в следующих случаях:
1) обработка персональных данных осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора;
2) обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных;
3) обработка персональных данных осуществляется для статистических или иных научных целей при условии обязательного обезличивания персональных данных;
4) обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно;
5) обработка персональных данных необходима для доставки почтовых отправлений организациями почтовой связи, для осуществления операторами электросвязи расчетов с пользователями услуг связи за оказанные услуги связи, а также для рассмотрения претензий пользователей услугами связи;
6) обработка персональных данных осуществляется в целях профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных;
7) осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию в соответствии с федеральными законами, в том числе персональных данных лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, персональных данных кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности.
Закон устанавливает как общее правило, что персональные данные являются конфиденциальными, если они не обезличены и не являются общедоступными (ст.7).
Следует отметить, что в соответствии с ч.2 ст.8 Закона по требованию гражданина его данные должны быть исключены из общедоступных источников, например справочников, словарей (очевидно, что и с сайтов Интернета).
Интересно, что согласие на обработку персональных данных может быть гражданином отозвано.
Часть 2 ст.9 Закона устанавливает довольно широкий круг исключений из общего правила. Обработка персональных данных без согласия субъекта возможна, если того требует защита охраняемых законом интересов, включая основы конституционного строя, здоровье населения и т.д.
Закон запрещает обработку персональных данных, содержащих сведения о расе, национальности, политических взглядах, религиозных и философских убеждениях, состоянии здоровья (ч. 1 ст.10). Из этого правила тоже есть целый ряд исключений. Это и согласие лица, данное в письменной форме, и общедоступность сведений, и интересы правосудия, безопасности и оперативно-розыскной деятельности, и необходимость охраны здоровья населения. Следует отметить, что ч.4 той же 10 статьи указывает на необходимость немедленно прекратить обработку информации, если отпали условия, вызвавшие необходимость негласной обработки персональных данных. Так, прекращение уголовного дела в отношении лица по реабилитирующим основаниям должно немедленно повлечь прекращение процесса обработки его персональных данных судом, следователем, органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Как считает М.В.Ганин, «не надо быть провидцем, чтобы предвидеть массовые нарушения данной правовой нормы в дальнейшем. Справедливости ради надо сказать, что эта норма отлично корреспондируется с аналогичной нормой законодательства об оперативно-розыскной деятельности о праве гражданина на получение материалов проводившихся в отношении него оперативно-розыскных действий, если совершение им преступления в процессуальном порядке не установлено»8.
Весьма важным видится и положение нового Закона о праве субъекта персональных данных на доступ к своим персональным данным, чему посвящена глава 3 Закона:
Субъект персональных данных имеет право на получение сведений об операторе, о месте его нахождения, о наличии у оператора персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также на ознакомление с такими персональными данными. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения своих персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, недостоверными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
Сведения о наличии персональных данных должны быть предоставлены субъекту персональных данных оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных.
Доступ к своим персональным данным предоставляется субъекту персональных данных или его законному представителю оператором при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его законного представителя. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его законного представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе и собственноручную подпись субъекта персональных данных или его законного представителя. Запрос может быть направлен в электронной форме и подписан электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Субъект персональных данных имеет право на получение при обращении или при получении запроса информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:
1) подтверждение факта обработки персональных данных оператором, а также цель такой обработки;
2) способы обработки персональных данных, применяемые оператором;
3) сведения о лицах, которые имеют доступ к персональным данным или которым может быть предоставлен такой доступ;
4) перечень обрабатываемых персональных данных и источник их получения;
5) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;
6) сведения о том, какие юридические последствия для субъекта персональных данных может повлечь за собой обработка его персональных данных.
Право субъекта персональных данных на доступ к своим персональным данным ограничивается в случае, если: