Вход

Российская "теневая экономика": причины, структура и особенности функционирования

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 306982
Дата создания 08 июля 2013
Страниц 27
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 310руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение
1. Сущность российской теневой экономики
1.1. Этапы формирования теневой экономики
1.2. Понятие теневой экономики
1.3. Причины появления теневой экономики
2. Структура теневой экономики
2.1. Институты теневой экономики
2.2. «Блошиный рынок» как феномен теневой экономики
3. Негативное и позитивное воздействие
Заключение
Список литературы

Введение

Российская "теневая экономика": причины, структура и особенности функционирования

Фрагмент работы для ознакомления

2.1. Институты теневой экономики
Возникшие в основном после распада СССР и прекращения руководящей роли КПСС, новые теневые институты - неоднородны. В их состав входят две основные группы.
Первая группа - институты, которые возникли внутри тех или иных легальных структур - политических, правовых, хозяйственных, в ходе реализации экономических преобразований. Поэтому сегодня есть все основания говорить о наличии «сквозных» теневых экономических институтов. Такими «сквозными» (для всех сфер народного хозяйства) институтами теневой экономики являются:
1) теневое производство каких-то видов продукции (скажем, золота или водки);
2) теневой сбыт продукции;
3) нецелевое использование бюджетных средств;
4) обналичивание;
5) теневые доходы, в том числе - теневая зарплата;
6) теневые экспортно-импортные операции;
7) теневой отток капитала;
8) теневое инвестирование;
9) теневая занятость;
10) теневая оплата услуг чиновников, коррупция.
Этот список в принципе можно продолжить. Но и он достаточен для показа того, что теневые институты образуются как «теневой нарост на теле» официальных, в том числе и государственных организаций. Остановимся подробнее на некоторых из них.
Нецелевое использование бюджетных средств - направление финансовых средств, полученных из государственного бюджета (федерального, регионального, местного) на цели иные, чем это было предусмотрено соответствующими бюджетными планами. Наиболее часто это происходит в случае передачи средств федерального бюджета в регионы. Их использование руководителями регионов не по назначению имеет два весьма различных направления - 1) решение неотложных хозяйственных нужд соответствующей территории и 2) воровство государственных средств. В первом случае деньги, выделенные, например, для выплаты зарплат учителям или врачам, направляются на покупку топочного мазута, чтобы отапливать жилые дома. Хотя это и нарушение закона, в принципе, такая деятельность не вызывает крупномасштабного социального недовольства и, как правило, ограничивается локальным протестом обделенных групп. Причина - в недостаточно высоком качестве бюджетного планирования и очень высоком уровне неопределенности и нестабильности в российском обществе и экономике. Во втором случае средства «отмываются» через целую систему подставных фирм, «дружественных» соответствующим чиновникам. Как правило, деньги переводятся за границу в оффшорные зоны, на них покупается недвижимость и т.п. Причина - в низком моральном уровне нынешнего российского правящего класса, разложении органов правопорядка, в теневых договоренностях между московскими чиновниками и местными руководителями.
Обналичивание - операция по переводу денег с банковского счета в наличные средства, как правило, с использованием фиктивных контрактов на выполнение каких-либо работ (строительных, научно-исследовательских, консультационных услуг, маркетинга и т.п.). Применяется обычно для выплаты теневой части заработной платы, закупки мелких партий комплектующих, других форм пополнения оборотного капитала, вывода прибыли из-под налогов, а также для различных нелегальных операций. Это широко распространенная операция, помогающая вывести деятельность фирмы из-под прямого государственного контроля. Обналичивание воплощает реакцию предприятий на чрезмерное государственное вмешательство в экономику. Оно осуществляется специализированными фирмами, часто работающими на основе неформальных договоренностей с банками и имеющими стабильные контакты с клиентами (частными предприятиями и государственными структурами). Наилучшее «место прикрепления» для таких фирм - общественные организации, имеющие государственные льготы, например, общества инвалидов.
Перечисленные выше теневые институты различаются по выполняемым функциям. У теневой зарплаты, например, одна функция, у теневой занятости - совсем другая. Наличие функционально разных теневых институтов приводит к тому, что они носят многоотраслевой, многосекторный, «сквозной» характер, т.е. пронизывают все сферы и отрасли экономики и социальной среды. Сегодня есть все основания говорить о наличии теневых «участков» не только в кредитно-финансовой сфере, сфере таможенного контроля, промышленности, торговле, на транспорте, в сельском хозяйстве, но и о существовании в России теневых образования, медицины, культуры, науки, деятельности в СМИ. Получается так: потребность в выполнении тех или иных функций толкает на создание соответствующих теневых институтов во всех отраслях экономики и общества; а удовлетворение этой потребности, т.е. возникновение таких институтов, приводит к распространению тени практически повсеместно в обществе.7
Вторая группа - теневые институты, которые возникли «в стороне» от таких структур, как бы «на чистом» месте. Об их возникновении вне каких-либо ранее существовавших легальных экономических организаций свидетельствуют сами их названия: «крыша», «рэкет», «наезд», «откат» и т.п. Данные об их деятельности исследователи, как правило, получают с помощью специальных глубоких интервью с руководителями предприятий и фирм, имеющих дело с такими институтами. Проведение более или менее крупномасштабных экономико-социологических исследований в этой области затруднительно, тем не менее, некоторая информация о функционировании институтов второй группы также имеется.
Крыша - криминальная группировка или орган власти, контролирующие деловую активность одной или многих фирм, изымающие определенную долю прибыли «в обмен» на представительство интересов в органах власти; защиту от «наездов» криминальных группировок; получение государственных заказов; гарантии занятия определенной рыночной ниши; дополнительные средства давления на должников; предоставление гарантий от экспроприации со стороны государства и т.п. Фактически, крыша - это локальная монополия, которая контролирует определенную долю рынка и защищает фирму от давления рынка. Она ограничивает конкуренцию. Подконтрольность всех видов экономической деятельности различного рода крышам - показатель институционализации теневой экономики. С экономической точки зрения крыши подавляют стимулы к экономическому развитию, к введению технологических инноваций, осложняют формирование полноценной системы прав частной собственности.
Откат - плата за предоставление заказа (обычно государственного), кредита (зачастую льготного), субсидии, субвенции, бюджетной ссуды, гранта. Выражается в процентах от предоставляемой суммы и может достигать более половины от нее (большой откат - высокий процент, умеренный - низкий процент). С точки зрения формального права откат - разновидность коррупции. В основном он характерен для отношений внутри государственного сектора или между государственным и частным секторами экономики, но иногда встречается и в отношениях между частными фирмами. Отражает приватизацию чиновниками (или менеджерами частной фирмы) своей должностной позиции, которая в этом случае используется как ресурс осуществления частного предпринимательства. Часто носит характер устойчивых отношений вертикального сговора между чиновниками разного ранга (сопровождает нецелевое расходование бюджетных средств) или же чиновниками и предпринимателями. Откат стал нормой во взаимоотношениях в системе предоставления бюджетных средств и государственных заказов, постепенно размер его снижается. Когда речь идет о больших субсидиях или заказах, его величина, как правило, не превышает 10%.
Теневой механизм инвестирования - совокупность социально - экономических факторов, обеспечивающих поток краткосрочных инвестиций, которые носят латентный характер - руководители стараются их не афишировать. Весьма сложно определить масштаб теневого инвестирования в развитие производства; однако этот механизм является важным элементом жизнеспособности и воспроизводства теневой экономики, а значит, и всей российской экономики в целом.
Появление такого механизма в постсоветской России связано с отсутствием реальных гарантий прав частной собственности, отрицательным отношением значительной части российского общества к «капиталистам», «хозяевам», «богачам». Такая социальная атмосфера не благоприятствует приумножению собственности (на что направлены инвестиции). В то же время, общество весьма благожелательно относится к экономическому росту, увеличению производства (это было характерно для советских времен и перешло с некоторыми изменениями в нынешнее время). В этих условиях многие частные собственники стремятся скрыть инвестиции и одновременно достаточно охотно показывают прирост производства.
Механизм теневого краткосрочного инвестирования в развитие производства действует в ситуации, когда возникает спрос на новую продукцию, которую можно производить на данном предприятии; ее освоение не должно требовать значительных капитальных затрат и, в свою очередь, может принести быструю прибыль. В этом случае инвестирование нередко производится через дочерние коммерческие структуры, формальные владельцы которых - родственники или доверенные лица руководителей / собственников предприятия. Тогда предприятие как бы и не осуществляло капитальных вложений, однако рост производства на его площадях произошел. Тем самым инвестиции определенным образом защищаются, хотя механизм их защиты носит неформальный характер. В такой ситуации основные финансовые выгоды от инвестирования получают, как правило, дочерние компании, а не материнское предприятие. Последнее является производственной площадкой для капитальных вложений, тогда как основные финансовые потоки, связанные с инвестированием, выводятся за его пределы. При этом дочерняя структура может создаваться на весьма краткий срок - только для того, чтобы «снять сливки» с выхода на новый прибыльный рынок и «увести» прибыль от налогообложения. Когда же прибыль, в силу естественных причин, связанных с действием механизмов конкуренции, снижается, соответствующая деятельность может быть переоформлена на материнское предприятие.8
Многие руководители, особенно больших промышленных предприятий, вообще не считают такую деятельность инвестиционной. С советских времен сложилось представление о капитальных вложениях как о «стройках века», обязательно связанных со значительными масштабами капитального строительства, возведением новых цехов, созданием технологий и видов продукции, «не имеющих мировых аналогов», вовлечением в проекты десятков и сотен больших организаций и т.п. Иначе говоря - для российских руководителей промышленных предприятий свойственно «технократическое», а не «экономическое» понимание инвестиций. Первое предполагает акцент на «прирост/обновление материальной базы», вложения в этот прирост. Второе - вложения в прирост основного капитала. Очевидно, что прирост материальной базы может быть без увеличения основного капитала. В то же время, возможен значительный прирост основного капитала при весьма малых изменениях материальной базы. На фоне технократических представлений освоение одного нового вида продукции с введением единственной недорогой технологической линии, размещаемой в старом помещении многими руководителями не рассматривается как инвестиционная деятельность.9
Это - лишь отдельные фрагменты, характеризующие теневые экономические институты постсоветской России. Без систематического, более или менее полного изучения таких институтов невозможно понять, как работает сформировавшаяся российская экономическая система.
2.2. «Блошиный рынок» как феномен теневой экономики
Теневая экономика как экономический феномен имеет собственную историю, законы развития и функционирования. Анализ литературных источников позволяет сделать вывод, что ни одна общественно-экономическая формация не может обойтись без теневой экономики или её отдельных элементов.
Характерных свойствах «блошиной торговли» (именно этот термин употребляется чаще всего, наряду с жаргонизмами «барахолка», «туча», «свалка») - продажи подержанных, бывших в более-менее длительном употреблении промышленных товаров. Такая форма продажи в нашей стране, видимо, существовала всегда, вне зависимости от политического и экономического строя. Подобный товарообмен осуществляется в иных социокультурных условиях, чем законодательно разрешенная торговля, а, следовательно, удовлетворяет совершенно иные потребности покупателя и продавца.
Места продажи таких товаров складываются в основном стихийно, в пределах города или на его окраине, торговля ведется чаще всего по определенным дням недели - обычно в выходные дни.
Прямо на поверхности земли расстилаются куски картона, бумаги, клеёнки, в ряде случаев это может быть импровизированный столик, и на них раскладывается предназначенный для продажи товар. У каждого продавца своё место, которое занимает только он, но чтобы им владеть - необходимо постоянно продавать, иначе станешь случайным продавцом без места. Интересна процедура раскладывания вещей для продажи: из объемистых потертых чемоданов, ящиков, баулов, сумок бережно вынимаются промышленные раритеты и в определенном порядке (логика здесь исключительно самого продавца) выкладываются на «прилавок».
Сама атмосфера продажи и покупки характеризуются предельной открытостью, доступностью для неформального общения, демократичностью отношений продавца и покупателя.
Сложилась своеобразная традиция принятия продавцом денег. Так, от первого покупателя деньги принимаются в правую руку, затем купюра тщательно разглаживается и продавец совершает рукой с зажатой купюрой веерообразные махательные движения по периметру «прилавка», «вызывая» магические силы денег на ожидающие своей очереди товары. При этом покупатель и продавец делают серьёзное выражение лица и воспринимают подобную практику как само собой разумеющийся культурологический факт. Именно первый покупатель имеет большое значение для результатов торговли. Им не может быть женщина, лицо с явными физическими изъянами или подросток.
Материальные интересы в «блошиной» торговле второстепенны. Люди чаще всего приходят просто пообщаться, тем более что есть повод: продать или приобрести нужный товар. Многие продаваемые товары исчерпали установленный изготовителем срок эксплуатации и продаются по чисто символическим ценам. Так, кассетный магнитофон советского производства (типа «Агидель») 1985 г. выпуска в технически исправном состоянии продавался за сто рублей вместе с набором из двадцати аудиокассет, а исправный бытовой вентилятор 1990 г. выпуска имел первоначальную продажную цену в пятьдесят рублей.
Большое место в системе продаж занимают и запасные части. В их отношении отмечен любопытный момент: многие из них не идентифицируются самим продавцом и приносятся в расчете на квалифицированного покупателя, который должен сам в груде наваленных предметов (такие виды товаров не раскладываются) выбрать то, что ему нужно.
В последнее время в торговле появилась новая тенденция: наряду со старыми предметами начали продавать новые (в терминологии продавцов - «нулевые», то есть не имевшие эксплуатационного периода).
Постепенно складывается постоянный состав как продавцов, так и покупателей. Отношения между ними основываются на глубоком доверии, которое может приобретать такие формы, как продажа в кредит («через неделю получаю зарплату, принесу в следующий вторник, товар забираю сейчас»), возможность обмена приобретенного товара («если не будет работать или не подойдет, вернёшь обратно»), формирование заказа («достаньте, по возможности, арифмометр «Феликс» 1956 г. выпуска»), возможности доставки товара на дом («привези мне стиральную машину по адресу...»).10
Сложилась определенная прослойка покупателей, которые приходят на подобные рынки преимущественно для деловых, консультационных разговоров. Продавцы весьма охотно вступают в сулящие им выгоду переговоры и дают подробные пояснения, часто высокого профессионального уровня. Более того, если у данного продавца не имеется необходимого для покупателя товара, он рекомендует ему обратиться к своему коллеге, находящемуся тут же. Порой несколько продавцов организуют временные группы «мозгового штурма» по определению технических и эксплуатационных свойств заказываемой вещи. Попутно ведутся разговоры «просто о жизни».
Считается неприличным постоянному посетителю ничего не купить - постепенно за ним устанавливается репутация наблюдателя, и отношение со стороны продавцов меняется в худшую сторону: с ним не вступают в долгие разговоры, общение приобретает чисто формальный, поверхностный характер. «Блошиные» рынки немноголюдны, каждый продавец видит практически всех других продавцов и покупателей и производит постоянные маркетинговые исследования.
Среди продавцов - люди самого различного социального статуса: работающие, безработные, пенсионеры, горожане и жители пригородов, постоянно торгующие и случайные продавцы. Подавляющее большинство их - мужчины. Женщин мало, у них более высокая профессиональная текучесть. Как правило, они не ставят цели стать постоянным продавцом и торгуют периодически, по мере накопления товара и необходимости получения прибыли от продажи.
Возрастной состав продавцов и покупателей различен, но преобладают мужчины среднего и старшего возраста. Приходящая сюда молодежь, как правило, долго не задерживается, ориентируясь на иные приоритеты при торговле. Отметим, что речевые характеристики участников процесса не содержат элементов ненормативной лексики, отличаясь своеобразной певучей, замедленной манерой говорения. Скорость речи не превышает 80-90 слов в минуту, характерны длительные паузы, часто используются усиливающие впечатление яркие жесты. В целом активно задействован многообразный невербальный комплекс коммуникации, характерный именно для ситуаций, отличающихся неспешностью принятия решения, рассудительностью, стремлением не просто сказать, а обыграть речевой материал, придать ему эмоциональную окраску.
Что касается нормативно-правовой стороны деятельности продавцов, то она является скрытой для постороннего человека. Так, попытки выяснить происхождение товара наталкивались либо на молчание, либо на ни к чему не обязывающие ответы («валялось в гараже, принёс продавать», «родственники переехали на новую квартиру, остались старые вещи», «нашел на свалке, подремонтировал, принес на продажу», «купил новый агрегат, а этот жалко выбрасывать», «сосед отдал мне, просил продать по дешёвке»).
В любом случае данное социальное явление имеет место, а значит, удовлетворяет важные человеческие потребности, считаться с которыми следует на различных, в том числе и экономическом, уровнях. Для ряда людей «блошиный рынок» становится своеобразным клубом общения по интересам (аналогично развлекательным и ночным клубам для элиты), способом снятия стрессовых нагрузок, формой нравственно оправданного времяпрепровождения, экономически позитивным, прибыльным занятием, сферой безрискового бизнеса, активной школой социализации. Эти рынки необходимы с утилитарных позиций, с точки зрения прямого потребления «бывшего» экономического продукта, который вряд ли учитывается статистическими структурами как имеющий потребительские свойства и участвующий в различных формах экономического производства и воспроизводства.
Такой рынок постоянно внедряет в массовое сознание мысль о возможности длительной жизни результата человеческого труда даже в условиях наступления иных культурных стереотипов изобилия и доступности нового товара. С другой стороны, он выступает и способом собрания и перераспределения не только рядовых товаров, но и подлинных шедевров (конструкций с уникальными свойствами, с особо долговечными, малоизнашивающимися компонентами) отечественной промышленной культуры, многим из которых место - в музеях. Подавляющее большинство продаваемых товаров именно советского производства. Более того, в ряде случаев продавец акцентирует на этом факте внимание покупателя, используя его как окончательный аргумент в пользу надежности и годности для дальнейшей эксплуатации образца.
«Блошиный рынок» наглядно демонстрирует живучесть данного типа локальной социальной игры, обнаруживающей удивительную адаптационную способность людей в условиях широкомасштабной трансформации общества.
3. Негативное и позитивное воздействие
Среди негативных воздействий можно выделить следующие:

Список литературы

1.Есипов В. Криминализация экономики и пути ее преодоления. М.: МЮИ МВД России, 2005. – 390 с.
2.Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. Теневая Россия: Экономико – со-циологическое исследование. – М.: Российск. гос. гуманит. ун-т, 2000. – 595 с.
3.Фитуни Л.Л. Теневой оборот и «бегство капитала». – М.: Вост. лит., 2005. – 264 с.
4.Шестаков А.В. Теневая экономика. – М.: Издательский дом «Дашков и К», 2006. – 152 с.
5.Глинкина С. Особенности теневой экономики в России: невоз-можно регулировать то, что тщательно скрывается от государства // НГ – по-литэкономия. №5, 1998.
6.Ильясов Р.Р. «Блошиный рынок» как феномен теневой экономи-ки // ЭКО. №3, 2005.
7.Клямкин И.М., Тимофеев Л.М. Теневой образ жизни // Политиче-ские исследования. №4, 2000.
8.Корягина Т. Теневая экономика в России: истоки и структурные изменения // Politeconom. №1, 1997.
9.Косалс Л.Я., Рывкина Р.В. Становление институтов теневой эко-номики в постсоветской России // Социологические исследования. №4, 2002.
10.Николаев И. Теневая экономика: причины, последствия, перспек-тивы // Общество и экономика. №6, 1998.
11.Папаева В., Хадури Н. Об институциональном анализе теневой экономики и особенностях ее проявления // Общество и экономика. №6, 2003.
12.Песчанских Г. Способы противодействия налоговой преступно-сти и теневому обороту // Вопросы экономики. №1, 2002.
13.Рывкина Р. Российское общество как теневая социально – эконо-мическая система // Мировая экономика и международные отношения. №4, 2001.
14.Рывкина Р. Теневизация российского общества: причины и по-следствия // Социологические исследования. №12, 2000.
15.Шевченко И.О., Гаврилов А.А. О теневых экономических отно-шениях в сфере высшего образования // Социологические исследования. №7, 2005.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.0037
© Рефератбанк, 2002 - 2024