Основание и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (по федеральному законодательству, соответствующим актам СПб или Л.О.)

ВВЕДЕНИЕ
Предметы ведения и полномочия органов местного самоуправления
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Основание и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (по федеральному законодательству, соответствующим актам СПб или Л.О.)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги, можно определить муниципальную власть как форму общественных отношений, в которых, согласно нормам местного сообщества, деятельность одних субъектов, воздействуя на деятельность других субъектов, изменяет или стабилизирует ее в соответствии со своими целями в рамках общегосударственной политики. Неоднозначность местного самоуправления, которое одновременно является и местным управлением, порождает двойственность его идеалов. Оно призвано и защищать права и свободы населения от диктата органов государственной власти, и доводить до населения упорядочивающую волю высших государственных органов.
Российское законодательство пошло по пути составления перечней полномочий и функций органов государственной власти и местного самоуправления. Тогда следует эти перечни делать подробнее и формировать механизмы судебной интерпретации тех действий местных властей, правомочность которых устанавливается и уточняется.
Мы никогда не отрицали того, что живем в едином государстве – Российской Федерации. Следовательно, мы и должны жить по каким-то общим правилам, в противном случае Россия превратилась бы только в арифметическую сумму республик, краев, областей и т.д., практически ничем не связанных друг с другом. Единого государства бы не существовало. В подобном случае пострадали бы интересы не только Центра, но и субъектов Федерации. У нас множество общих интересов: это и оборона и безопасность страны, и единое экономическое пространство, естественные монополии, социальная политика и многое другое. Здесь необходимы общие правила, общие законы. Другое дело, что все вопросы решать из Центра невозможно, многое можно и нужно делать непосредственно в регионах. Тут регионы должны иметь право жить в соответствии с собственным законодательством, принятым в пределах своих полномочий.
На основании анализа федерального законодательства автор пришел к выводу о том, что ограниченность органов местного самоуправления рамками административной власти обусловлена их правовой природой и правовым статусом. Правовой статус органов местного самоуправления не позволяет отнести их к системе органов исполнительной власти. Органы местного самоуправления являются органами, созданными для осуществления полномочий и организации деятельности местного самоуправления.