Конституционное право России: предмет, источники и система

ВВЕДЕНИЕ
Раздел 1. Предмет конституционного права.
Раздел 2. Источники Конституционного права РФ
Раздел 3. Система Конституционного права РФ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Конституционное право России: предмет, источники и система

2) основы правового положения человека и гражданина;
3) основы территориального устройства государства федеративные
отношения);
4) формы и способы осуществления власти в государстве, а также система, порядок формирования, принципы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления10.
Конституционное право Российской Федерации – «это ведущая фундаментальная отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы организации общества и государства, статус человека и гражданина, их взаимоотношения, а также механизм осуществления принадлежащей народу власти непосредственно или через органы государственной власти и органы местного самоуправления»11
Раздел 2. Источники Конституционного права РФ
В общей теории права принято различать источники права в зависимости от смыслового выражения:
а) источник права в материальном смысле; Источником права в материальном смысле являются общественные отношения
б) источник права в идеальном смысле;. Под источником права в идеальном смысле понимают правовое сознание
в) источник права в юридическом (формальном) смысле. имеются ввиду различные формы (способы) выражения, объективизации правовых норм12.
В системе источников Конституционного права особое место занимает Конституция Российской Федерации. Она является основным источником отрасли конституционного права. Конституция РФ 1993 является первостепенным источником конституционного права, и каждой правовой отрасли в отдельности. Ее характерной чертой является то, что она регулирует важнейшие общественные отношения между человеком, обществом, государством; закрепляет основы конституционного строя, провозглашает основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливает принципы федеративного устройства, а также принципы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу , прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации13.
Кроме того, к числу источников конституционного права, устанавливающих нормы общефедерального значения, относятся федеральные конституционные законы и федеральные законы и. Они различаются:
- по юридической силе;
- по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться;
- по порядку принятия;
- по возможности применения в отношении них отлагательного вето Президентом Российской Федерации14.
Федеративный договор – это источник конституционного права, который образуют три договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов от 31 марта 1992 г., и действующий в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации15.
К этой же группе источников права относятся договоры между субъектами Российской Федерации, заключенные с 1990 года с целью развития горизонтальных связей. Так, в 1991 году заключен Договор о дружбе и сотрудничестве между республиками Татарстан и Башкортостан, в 1994 году Договор о разграничении полномочий и предметов ведения между Российской Федерации и республикой Татарстан.
3. Федеральные законы.
4. Акт референдума.
Референдум - всенародное голосование по какому-либо важному вопросу государственной и общественной жизни. Референдумы бывают общегосударственными, республиканскими, местными. В Российской Федерации референдумы проводились 17 марта 1991 года (о введении должности Президента РФ), 25 апреля 1993 (по отношению к дея­тельности Президента РФ, Правительств РФ, по отношению к дос­рочным выборам Президента РФ, народных депутатов РФ), 12 де­кабря 1993 года ( по принятию Конституции РФ )16 .
5. Подзаконные акты президента РФ.
Президент на основе и во исполнении Конституции РФ и законов издает указы и распоряжения. Эти акты не могут противоречить конституционным нормам, они обязательны для исполнения на всей территории государства.
6. Акты представительного и законодательного органа Российс­кой Федерации - Федерального Собрания.
К их числу относятся постановления Совета Федерации и Госу­дарственной думы по вопросам, отнесенным к их ведению. Как пра­вило, постановления палат парламента принимаются большинством голосов то общего числа депутатов, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией РФ.
7. Акты Правительства РФ.
На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ Правительство РФ изда­ет постановления и распоряжения. Распоряжения издаются для реше­ния оперативных и других текущих вопросов и носят ненормативный характер17.
8. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации.
Значительной частью источников конституционного права являются постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации, выносимые на основании части 5 статьи 125 Конституции. Эти постановления также содержат нормы конституционного характера.
9. Регламенты.
К числу прочих источников конституционного права Российской Федерации относятся Регламенты палат Федерального Собрания.
Регламенты содержат нормы, определяющие порядок деятельности палат парламента и их структур. Например , регламент Государственной Думы или Совета Федерации Федерального Собрания России .
А также, положения о различных вспомогательных организациях, образуемых органами законодательной и исполнительной власти (Положения о комитетах Совета Федерации и Государственной Думы, о представителях Президента в субъектах Российской Федерации и т. д.)
10. Декларации.
Особое место среди источников Конституционного права занимают декларации:
- Декларация, принятая высшими органами государственной власти В ней решаются принципиальные вопросы государственного строительства, суверенитета, свободы личности, дается оценка социально-политической ситуации .
- Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации, принятая первым Съездом народных депутатов 12 июля 1990 года,
- Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятие Верховным Советом РФ 22 ноября 1991 года,
- Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 года18 .
11. К источникам конституционного права, действующих только на территории субъектов Российской Федерации, относятся, прежде всего, конституции республик и уставы других субъектов Федерации, принятые их законодательными (представительными ) органами. Эти акты содержат нормы, в обобщённой форме закрепляющие правовой статус данного субъекта Федерации, компетенцию, структуру органов государственной власти и органов местного самоуправления.
12. Источниками конституционного права являются также международно-правовые нормы, которые содержатся в международных договорах, имеющих обязательную силу для Российской Федерации.
В Основном законе нашей страны определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют часть ее правовой системы19 .
Раздел 3. Система Конституционного права РФ.
Система отрасли выражается в её внутреннем строении, обусловленном теми связями, которые существуют между её нормами и определяют основы дифференциации данных норм и их интеграции в правовые образования (институты), обладающие признаками элемента системы, а также структуру этих институтов. 20
В системе конституционного права выделяют следующие институты:
1. Основы конституционного строя.
Нормы данного института по своим функциям являются определяющими для всех других институтов конституционного права, направляют всё конституционно - правовое регулирование. Нормы данного института занимают первое место в системе данной отрасли, поскольку в них содержится исходные начала правового регулирования, осуществляемого нормами других конституционно - правовых институтов21.
2. Основы правового статуса человека и гражданина.
Человек, его права и свободы признаются высшей ценностью в государстве и обществе, главной целью функционирования всех государственных и общественных структур.
Нормы данного института воздействуют на общественные отношения в основном путём провозглашения, признания государством естественными, неотчуждаемыми прав человека; реализуются по преимуществу вне конкретных правоотношений; входят в сферу взаимоотношений государства и личности; включает в качестве субъекта прав человека, гражданина как такового, вне связи его с каким - либо особым правовым статусом; предусматривают особую систему охраны, не могут быть пересмотрены без принятия новой Конституции; предполагают подключение многих других отраслей права, в которых реализация конституционных прав граждан осуществляется путём возникновения конкретных правоотношений (трудовых, гражданских, семейных и др.)22.
3. Федеративное устройство государства.
Нормы этого института устанавливают существующие в РФ национально - государственные и государственно - территориальные образования, в соответствии с которыми строится система органов государства. Данный институт отличается специфическим кругом субъектов, возникающих на их основе конституционно - правовых отношений, их особой правоспособностью. Эти нормы, устанавливающие правовой статус субъектов, являются не только конституционными, но и договорными. В Федеративном договоре, в договорах с конкретными субъектами Федерации фиксируется разграничение полномочий между ней и её субъектами. Следовательно, нормы рассматриваемого института закрепляются не только в Конституции, но и в особых договорах, соглашениях. Для этих норм предусмотрен и особый характер их охраны, разрешения коллизий, возникающих в процессе правоприменения, - путём согласования или конституционного судопроизводства, через Конституционный Суд РФ23.