Международные стандарты статистики официального внешнего долга и ведомственная министерства финансовов РФ

План
Введение
1. Международные стандарты статистики внешнего государственного долга
2. Анализ официального государственного внешнего долга в ведомственной статистике министерства финансов РФ
2.1. Анализ практики управления внешним государственным долгом Российской Федерации
2.2. Ведомственная статистика министерства финансов РФ внешнего государственного долга
Заключение
Список источников и литературы
Приложения

Международные стандарты статистики официального внешнего долга и ведомственная министерства финансовов РФ

Заключение
В 2000-2005 гг. произошло и сокращение внешнего долга РФ за счет уточнения коммерческой задолженности, уменьшения объема роста долга вследствие неблагоприятных для России изменений валютных курсов и сокращения объема ожидаемых кредитов по линии международных финансовых организаций.
Внешний долг Российской Федерации рассматривается Минфином РФ как долговые обязательства Российской Федерации в иностранной валюте, а не как долговые обязательства перед не-резидентами РФ, что противоречит стандартам МВФ.
В статистику внешнего долга РФ Минфина РФ включаются:
- кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации, как заемщика, с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;
- государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;
- договоры и соглашения о получении Российской Федерацией бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- договоры о предоставлении Российской Федерацией государственных гарантий;
соглашения и договоры, в т.ч. международные, заключенные от имени Российской Федерации, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Российской Федерации прошлых лет.
Осуществление Минфином РФ статистики внешнего долга РФ свидетельствует о наличии бессистемности, хаотичности официальной статистики государственного внешнего долга РФ и, как следствие, приводит к неэффективности политики государства, связанной с его деятельностью в качестве заемщика. Организация управления государственным внешним долгом в настоящее время не соответствует тем требованиям, которые предъявляются к ней действующим федеральным законодательством, хотя созданы определенные условия для практического и действенного функционирования этого процесса. Поэтому необходимо устранить отмеченные выше недостатки и привести учет и регистрацию внешних долговых обязательств в соответствие с требованиями федерального законодательства.
В качестве рекомендаций по улучшению методов ведения Минфином РФ статистики официального внешнего долга РФ можно предложить следующие меры:
- заносить информацию в Государственную долговую книгу Российской Федерации (книга, в которую заносится информация о долговых обязательствах Российской Федерации) в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.
- совершенствовать систему регистрации в государственной долговой книге Российской Федерации сведений об объеме долговых обязательств (в том числе гарантий) Российской Федерации, о дате возникновения обязательств, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другой информации.
Список источников и литературы
Законы
1. Федеральный закон "О государственном внутреннем долге Российской Федерации" от 13 ноября 1992 г.
2. Федеральный закон от 26 декабря 1994 г. N 76-ФЗ “О государственных внешних заимствованиях Российской Федерации и государственных кредитах, предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям".
3. Бюджетный кодекс РФ №145-ФЗ от 31 июля 1998 г. (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г.)
4. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ "О бюджетной политике на 2002 год". // Финансы. - 2001. - № 5.
5. Постановление Правительства Российской Федерации "О внесении дополнения в Государственную программу погашения в 2001-2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам" от 10.10.2002 N752.
6. Постановление СМ РФ от 16 октября 1993 г. N 1060 "Об организации работы, связанной с привлечением и использованием иностранных кредитов" (с изменениями от 27 декабря 1994 г.)
7. Постановление Правительства РФ от 14 октября 1994 г. N 1166 "О мерах по развитию экономического и технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами".
8. Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2006 г. N 101 "О мерах по реализации закона "О федеральном бюджете на 2006 год"
Книги:
1. Макроэкономика: Теория и российская практика: Учебник /Под ред. А.Г. Грязновой и Н.Н. Думной. — М: Кнорус, 2004.
2. External Debt Statistics: Guide for Compilers and Users. - International Monetary Fund, 2003. - June 25. - http://www.imf.org/external/pubs/ft/eds/Eng/Guide/file1.pdf
Статьи:
1. Анализ состояния государственного внешнего долга Российской Федерации // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. - 2004. - № 9 (81).
2. Астапов К. Управление внешним и внутренним государственным долгом в России // Мировая экономика и международные отношения.- 2003.-№ 2. С.26-35.
3. Отчет по итогам проверки достоверности и полноты учета государственных внешних заимствований, включая долг бывшего СССР и долг Российской Федерации // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. - 2001. - № 3 (39).
4. Платежный баланс и внешний долг Российской Федерации за первый квартал 2006 года // Российская газета. - 2006. - 22 августа.
5. Соболева И. Социальная политика как фактор устойчивого развития // Международный журнал "Проблемы теории и практики управления". – 2003. - №3.
6. Шишкарев С. Состояние внешних финансовых активов России // Бюджет.-2003.-№ 2. С.16-17.
Приложения
Таблица 1. Динамика внешних долговых обязательств в млрд. долл. США)
Задолженность на 1.01.98 г.
Задолженность на 1.01.99 г.
Задолженность на 1.01. 2000 г.
Долг бывшего СССР, всего
91,40
106,20
103,60
в том числе:
 
 
 
Правительства иностранных государств, в том числе:
56,90
59,20
58,30
- официальные кредиторы Парижского клуба
 
 
38,70
- официальные кредиторы -не члены Парижского клуба
 
 
5,00
- бывшие социалистические страны
 
 
14,60
Иностранные коммерческие банки и фирмы, в том числе:
34,50