Основные тебования по обеспечению сохранности документов в архивных фондах РФ.

ВВЕДЕНИЕ
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ДОКУМЕНТОВ В АРХИВНЫХ ФОНДАХ РФ
Пользователи архивов
Комплекс мероприятий по обеспечению безопасности и сохранности архивных документов
Должностные обязанности специалиста архива
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

Основные тебования по обеспечению сохранности документов в архивных фондах РФ.

Кража документов в читальном зале РГИА ДВ вскрыла недостатки весьма либерального подхода к заполнению анкеты пользователя, форма которой была в свое время откорректирована по предложению Минюста России. Так, в анкете не предусмотрено обязательное заполнение паспортных данных (документ, удостоверяющий личность). Сотрудники читального зала РГИА ДВ не проверили соответствие заполненных в анкете сведений паспортным данным, что в дальнейшем препятствовало органам милиции оперативно выявить и разыскать подозреваемого в краже. Случаи вандализма - повреждения пользователями документов в читальных залах, выявленные архивистами, вызывают естественную реакцию, направленную на ужесточение наказания лиц, совершивших данные деяния. Вместе с тем, архивы не могут выходить за правовые рамки, несмотря на ихжелание закрыть путь в читальные залы для людей, уличенных в порче документов.
Таким образом, за исключением единых правовых и частично методических основ деятельности, единственными элементами, обеспечивающими сохранение и поддержание устойчивости существующей системы архивных органов и учреждений страны, остаются только федеральная целевая программа, научно-методические советы архивных учреждений и Совет по архивному делу при Федеральном архивном агентстве.
Заключение
На рубеже 20-21 вв. в результате глубоких социально-экономических и политических реформ архивная система вместе со всей страной пережила очень серьезную трансформацию. В свете этих реформ, необходимо было решить организационно-правовые и методические проблемы сохранения, использования и комплектования документов на совершенно новой основе.
Между тем в условиях проводимой административной реформы, вследствие усиления опасности утери документов и нарушения целостности архивных фондов реформируемых органов и организаций, масштаб и сложность задач, встающих перед архивными органами и учреждениями, значительно возрастает. В этой связи на уполномоченные органы исполнительной власти в сфере архивного дела ложится особая ответственность по контролю за обеспечением сохранности документов упраздняемых или преобразуемых органов государственной власти и организаций, а также по осуществлению межотраслевого руководства за организацией делопроизводства, упорядочения документов, экспертизе их ценности и передаче на постоянное хранение.
Ранее условия доступа в читальные залы государственных архивов были обременены массой ограничений как явных, так и скрытых для постороннего взгляда. Запретительные тенденции как рудимент тоталитарного общества были живы в государственных архивах до конца 80-х годов, а в ряде ведомственных архивов значительно позже, и частично - до настоящего времени (архивы МИД России, ЦАМО, ЦА ФСБ России).
Перед архивными службами страны этот вопрос встал тогда особенно остро по ряду причин. Главные из них:
богатейшее архивное наследие, хранящееся в стенах архивов на ведомственном хранении;
широчайший круг источников комплектования, стремительно меняющих формы собственности, внутренние структуры, направления деятельности, подведомственность, источники финансирования и т.д.;
приватизация крупнейших промышленных предприятий, ведущих научно-исследовательских институтов, грозившая потерей целого комплекса научно-технической документации;
активный процесс банкротства, часто оставляющий бесхозными документы по личному составу, как мелких частных, так и гигантских промышленных предприятий;
развитие передовых технологий и всеобщая компьютеризация, влекущая за собой массовое образование документов на нетрадиционных носителях, когда основная часть архивов ориентирована на комплектование документами на бумажной основе.
Архивный фонд страны является важнейшей составной частью историко-культурного наследия региона, на основе которого общество имеет уникальную возможность посмотреть на себя из настоящего в прошлое и будущее. Сохранение и пропаганда документального наследия сегодня, как никогда, необходимы людям и обществу для сохранения основ государственности, возрождения духовно-нравственных ценностей в обществе, формирования патриотизма и любви к Отечеству, гармоничного развития человеческой личности.
Многие пользователи воспринимают отказы в выдаче им определенных категорий дел как посягательство на свои конституционные права. Вместе с тем, в соответствии с российским законодательством имеются законные основания на ограничения или отказ на выдачу архивных дел или документов, содержащих объекты интеллектуальной собственности, сведения, подпадающие под действия закона РФ "Об оперативно- розыскной деятельности" и др.
Хранящиеся в архивах документы являются настоящим достоянием государства. Наряду с промышленными, строительными и проектными разработками архивы хранят документы по истории и развитию сельского хозяйства, здравоохранения, культуры и фундаментальной науки.
Архивные документы используются в научной и практической деятельности, направленной на сохранение и использование историко-культурного наследия страны, восстановление значимых промышленных и общественных объектов. В число пользователей архивной информации входят историки, краеведы, преподаватели школ и ВУЗов, студенты, инженеры-проектировщики, конструкторы, строители, сотрудники музеев, представители епархии.
Вступление в силу нового законодательства "Об Архивном деле в РФ" нарушил привычный порядок работы с источниками комплектования, когда федеральные структуры комплектовали свои документы по территориальному принципу. Сейчас архивы могут сотрудничать с федеральными и муниципальными организациями только на договорной основе, а они - 95 % списка источников.
Сохранение, развитие Архивного фонда страны как составной части ее научного и культурного потенциала, организация широкого использования архивных документов имеет важное значение для: