Право собственности юридических лиц РФ: понятие и правовой режим

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОБСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
1.1. СОБСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ КАК ПОНЯТИЕ В ОТЕЧЕСТВЕННОМ ПРАВЕ
1.2. ИСТОЧНИКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
1.3. ОБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ГЛАВА 2. ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ПОВОДУ СОБСТВЕННОСТИ
2.1. ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
2.2. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
2.3. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
ГЛАВА 3. СУБЪЕКТИВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
3.1. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРИЩЕСТВ И ОБЩЕСТВ
3.2. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ
3.3. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ ФОНДОВ, ОБЪЕДИНЕНИЙЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПРИЛОЖЕНИЕ 2.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:
ЛИТЕРАТУРА:

Право собственности юридических лиц РФ: понятие и правовой режим

В п. 2 ст. 238 ГК РФ указаны последствия невыполнения собственником требования об отчуждении имущества, которое ей принадлежать не может. В этом случае решение об отчуждении имущества принимает суд по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления. Порядок продажи зависит от вида и назначения имущества. Оно может быть реализовано либо через комиссионную торговлю, либо в специальном порядке, либо перейти в государственную или муниципальную собственность с выплатой бывшему собственнику суммы, определенной судом, за вычетом расходов на отчуждение имущества. Аналогично решается вопрос в отношении имущества, на приобретение или хранение которого нужно иметь лицензию, если в выдаче данного разрешения собственнику отказано. Средства, вырученные от продажи имущества, передаются собственнику.
Основанием прекращения права собственности некоммерческой организации может являться отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится (ст.239 ГК РФ).
В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном, соответственно, ст.ст. 279-282 и 284-286 ГК РФ. Требование об изъятии у юридического лица недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности юридического лица на данное недвижимое имущество. Правила ст. 239 ГК РФ, соответственно, применяются при прекращении права собственности юридического лица на недвижимое имущество в связи с изъятием горных отводов, участков акватории и других участков, на которых находится имущество.
При определении компенсации собственнику стоимости его имущества можно применять правила ст. 55 Земельного кодекса72 и Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".73
Отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу пункта 2 статьи 281 ГК РФ и пункта 4 статьи 63 ЗК РФ включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно статье 280 ГК РФ собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, несет риск отнесения на него при определении выкупной цены земельного участка (статья 281 ГК РФ) затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о его выкупе.
В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.
Обращает на себя внимание тот факт, что ст. 35 Конституции РФ предусматривает возможность принудительного отчуждения имущества только для государственных нужд, тогда как ст. 239 ГК РФ устанавливает такую возможность и для муниципальных нужд.
Изъятие имущества в виду ненадлежащего использования земельного участка представляет собой особый случай прекращения права собственности юридических лиц.
Выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст.240 ГК РФ) относится к принудительным основаниям прекращения права собственности некоммерческих организаций.
В случаях, когда юридическое лицо (собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законом к особо ценным и охраняемым государством) бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов (ст. 240 ГК РФ).
При выкупе культурных ценностей юридического лица возмещается их стоимость в размере, установленном соглашением сторон, а в случае спора — судом. При продаже с публичных торгов юридическому лицу передается вырученная от продажи сумма за вычетом расходов на проведение торгов. Данные положения соответствуют ст. 44 Конституции РФ, согласно которой «каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия».
Пункт 1 ст. 240 ГК РФ не ставит принудительный выкуп культурных ценностей в зависимость от характера поведения собственника, т.е. его вины в бесхозяйственном содержании культурных ценностей. При опасности утраты культурными ценностями своего значения они по решению суда подлежат выкупу государством или продаже с публичных торгов. Выбор способа отчуждения предоставлен суду.
П. 1 ст. 240 ГК РФ не устанавливает, кто вправе предъявить требование в суд о выкупе бесхозяйственно содержимых культурных ценностей. Следовательно, это могут быть государственные или иные организации, в задачу которых входит охрана такого рода объектов, - учреждения культуры, музеи, архивы и другие организации и граждане, заинтересованные в сохранности этого имущества.
Выкуп осуществляется на основании договора, в котором цена имущества определяется соглашением сторон или результатом публичных торгов, за вычетом расходов на их проведение. В случае недостижения согласия о цене она определяется судом.
Выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (см. ст. 241 ГК РФ) является менее распространенным основанием принудительного прекращения права собственности юридическими лицами.
В случаях, когда юридическое лицо (собственник домашних животных) обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у юридического лица путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора - судом.
Статья 241 ГК РФ, имеющая своей целью оградить животных от жестокого и иного ненадлежащего обращения с ними, не раскрывает понятие «домашние животные». Очевидно, что к ним не относятся животные, обитающие в условиях естественной свободы. Однако положения статьи могут применяться к животным, которые содержатся не только в домашних условиях, но и в искусственно созданной среде - например, в зоопарках, зверинцах и т.п.
Особенностью применения данного основания прекращения права собственности юридических лиц является то, что выкуп животного возможен по требованию любых граждан или организаций, которые намерены приобрести их для себя. Следовательно, другие лица, возмущенные поведением хозяина животного, но не намеренные его выкупить, не могут предъявить такое требование.
Принудительный выкуп осуществляется по решению суда на основании договора, заключенного между собственником животного и покупателем. В случае спора о цене она определяется судом.
В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество, находящееся в собственности юридического лица, в интересах общества может быть изъято у собственника по решению государственных органов в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция). Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть в соответствии с п. 2 ст. 242 ГК РФ оспорена им в суде.
От других случаев принудительного выкупа имущества юридического лица реквизиция отличается тем, что она предполагает наличие, указанных в п. 1 ст. 242 ГК РФ чрезвычайных обстоятельств, для устранения которых необходимо немедленное изъятие у собственника определенного имущества. Цель изъятия (реквизиции) - не пресечь противоправное поведение юридического лица (собственника), а обеспечить безопасность граждан, спасти имущество или же уничтожить зараженных животных в случаях эпидемии, эпизоотии. Поэтому имущество изымается у собственника (в том числе юридического лица) в административном порядке по решению государственных органов и без предварительного и равноценного возмещения его стоимости, что не соответствует правилам ч. 3 ст. 35 Конституции РФ.
Реквизированное имущество переходит в собственность государства и передается определенным органам. Порядок и условия изъятия имущества при реквизиции должны определяться специальным законом. Оценка этого имущества может быть оспорена в суде.
В п. 3 ст. 242 ГК РФ содержится новое для отечественного законодательства положение, согласно которому собственник вправе требовать возврата сохранившегося имущества после прекращения действия обстоятельств, вызвавших необходимость реквизиции. При этом законодателем не определены имущественные отношения сторон при возврате собственнику его имущества. Нужно полагать, что собственник вправе возвратить полученную за имущество компенсацию с учетом потерь от снижения ценности веши при использовании ее во время реквизиции,
Имущество, находящееся в собственности юридического лица, в случаях, предусмотренных законом, может быть безвозмездно изъято по решению суда в виде санкции за совершение юридическим лицом правонарушения (конфискация) (ст.243 ГК РФ).
В соответствии со ст. 243 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке. Решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие государством всего или части имущества, являющегося собственностью юридического лица, совершившего гражданское или административное правонарушение. Незаконная конфискация может быть обжалована в судебном порядке. При признании конфискации незаконной собственник может требовать, кроме возврата вещи, возмещения причиненных ему убытков.
2.3. Защита права собственности
Как справедливо отмечал классик отечественной цивилистики В.П.Грибанов, вопрос о пределах осуществления гражданских прав - это проблема борьбы со злоупотреблением гражданскими правами.74
Границы осуществления права собственности юридических лиц есть неотъемлемое свойство всякого субъективного права, ибо при отсутствии таких границ право превращается в свою противоположность - произвол, и тем самым перестает быть правом.75 Определение пределов осуществления гражданских прав не есть ограничение этих прав, а есть правовое обеспечение, юридическая гарантия действительного равенства всех участников гражданского оборота, в том числе и юридических лиц.
Право на защиту традиционно принято рассматривать в единстве его материального содержания и процессуальной формы, поскольку проблема права на защиту - это не только проблема материального права, но также и проблема гражданского процессуального права.76
Одной из фундаментальных гарантий существования в РФ права частной собственности является ст. 8 Конституции, в которой закреплено, что в РФ признается и защищается равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Такая охрана осуществляется в той или иной форме практически всеми отраслями права. При охране отношений собственности, в том числе юридических лиц, различные нормы и институты гражданского права играют неодинаковую роль. Одни из них охраняют отношения собственности путем их признания, распространяя на них защиту гражданского закона. Таковы, например, нормы о признании собственниками своего имущества хозяйственных обществ и товариществ, а также некоммерческих партнерств и автономных некоммерческих организаций, ранее не известных нашему законодательству. Другие нормы обеспечивают необходимые условия для реализации вещных прав, и в этом смысле тоже важны для охраны права собственности юридических лиц. Например, таковыми являются нормы о государственной регистрации прав на недвижимость. Третьи устанавливают неблагоприятные последствия для нарушителей вещных прав, защищая право собственности от противоправных посягательств. На этом проф. Е.А.Суханов основывает различие понятий «охрана прав» и «защита прав».77
В духе презумпции защиты права собственности необходимо трактовать п.1 ст.34 Конституции РФ, устанавливающей право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности. Речь идет о свободном и, соответственно, беспрепятственном использовании гражданских прав юридическими лицами как субъектами гражданского оборота. С указанной конституционной нормой связана и ст.9 и ст.20 ГК РФ: «Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права».
Нормальный гражданский оборот предполагает не только признание за субъектами определенных гражданских прав, но и обеспечение их надежной правовой охраны, что в полной мере относится и к юридическим лицам. В соответствии со сложившейся в науке традицией, понятием «охрана гражданских прав» охватывается вся совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав. В него включаются меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав.
Наряду с таким широким пониманием охраны в науке и в законодательстве используется и понятие охраны в узком смысле слова. В этом случае в него включаются лишь те предусмотренные законом меры, которые направлены на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспариваний. В целях избежания терминологической путаницы охрану в узком значении этого слова принято именовать защитой гражданских прав.78
Право на защиту права собственности юридических лиц можно определить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права. Правовая квалификация данной возможности вызывает споры в литературе. Наиболее убедительным представляется мнение, в соответствии с которым право на защиту представляет собой самостоятельное субъективное право.79
Как и любое другое субъективное право, право на защиту собственности юридического лица включает в себя, с одной стороны, возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий и, с другой стороны, возможность требования определенного поведения от обязанного лица. Предметом защиты права собственности юридических лиц являются не только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы (ст. 2 ГПК РФ).80
Различают две основные формы защиты права собственности юридических лиц - юрисдикционную и неюрисдикционную. Юрисдикционная форма защиты - это деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав.
В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяют общий и специальный порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу, защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке. Специальным порядком защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов, в соответствии со ст. 11 ГК РФ, следует признать административный порядок их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. Средством защиты гражданских прав, осуществляемых в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения. В некоторых случаях, в соответствии с законом, применяется смешанный, т.е. административно-судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав.
Неюрисдикционная форма защиты охватывает собой действия юридических лиц по защите гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В ГК РФ указанные действия объединены в понятие «самозащита гражданских прав».
Статья 12 ГК РФ называет одиннадцать способов защиты гражданских прав. Этот перечень не является исчерпывающим, поскольку допускается возможность использования и других способов при условии, что это предусмотрено законом.
Конкретные способы защиты гражданских прав по выбору управомоченного могут применяться как индивидуально, так и в сочетании. Исключение составляют случаи, когда в силу прямого указания закона или исходя из характера нарушенного (оспариваемого) права оно может защищаться только определенным способом.
Сойфер Т.В. предлагает следующую классификацию способов защиты гражданских прав в зависимости от порядка их реализации могут быть разделены на три группы: 1) применяемые только судами, а в некоторых случаях и иными уполномоченными государственными органами, что предполагает необходимость обращения к ним с просьбой о защите посредством конкретного способа (признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право, и др.); 2) применяемые участником правоотношения самостоятельно (самозащита, прекращение правоотношения путем одностороннего отказа от исполнения обязательства, если такая возможность предусмотрена законом или договором, и др.); 3) применяемые как с помощью судебных органов, так и самостоятельно (возмещение убытков, взыскание неустойки и др.).81
Защиту права собственности юридических лиц следует отличать от защиты имущественных интересов юридических лиц как собственника, которая может производиться различными способами, например, путем признания сделок недействительными, возмещения убытков и т.п. Защита права собственности непосредственно осуществляется способами, применимыми в отношении конкретной индивидуально-определенной вещи, именно эти способы составляют предмет регулирования гл. 20 ГК РФ.
В зависимости от характера нарушения права собственности и содержания предоставляемой защиты в гражданском праве используются в настоящее время различные способы, юридически обеспечивающие интересы собственника – юридического лица.
Закон традиционно закрепляет два классических вещно-правовых иска, служащих защите вещных прав юридических лиц: виндикациоиный и негаторный. В обоих случаях мы говорим о способах защиты права собственности юридических лиц, которые призваны защитить это право на сохраняющийся в натуре имущественный объект.
Рассмотрим виндикационный иск как способ защиты права собственности юридических лиц (ст.ст. 301-303 ГК РФ).