Государство как политическая организация

Введение
Государство как политическая организация
Заключение
Список литературы

Государство как политическая организация

Большинство исследователей склонно думать, что основным зве­ном в политической системе общества является государство. Если обобщить аргументы, обосно­вывающие это положение, то они сводятся к следующему:
государство в любой стране и на любом этапе развития общества выступает как самая массовая, самая широкая политическая органи­зация, которая объединяет вокруг себя самые различные слои населения. Если партии и дру­гие организации представляют интересы и позиции тех или иных категорий и групп граждан в политической системе, то государство должно выражать всеобщий интерес, особенно на этапе правового государства;
государство определяет основные направ­ления развития общества в интересах всех и каж­дого;
оно координирует развитие всех сторон жизни общества;
государство обладает единствомзаконода­тельной, исполнительной, судебной власти, и это единственная полновластная организация в масштабе всей страны. Негосударственным организациям такие функции не присущи; они ре­шают локальные по своему содержанию и объему задачи в строго определенной сфере обще­ственной жизни;
государство обеспечивает конституционное право гражданам на объединение в обще­ственные организации; оно определяет право­вое положение общественных объединений, по­литических партий; берет под защиту их права и интересы; осуществляет надзор за соблюде­нием ими требований законодательства3.
Это правда, но далеко не вся правда. В лите­ратуре по теории права и государства выдвигается новая концепция о соотношении политичес­кой системы, государства, гражданского обще­ства. Так, утверждается, что "политическая сис­тема и организация политической власти обще­ства, то есть государство, различаются, и после­днее не входит в состав политической системы как ее элемент"4. В демократическом государ­стве, отмечает автор, политическая система преж­де всего выступает в качестве механизма наро­довластия, соединяющего все многообразие про­явления интересов народа. Политическая система - это и некая платформа, которая сосредотачи­вает различные силы, борющиеся за государствен­ную власть. Само государство хотя и формирует­ся в результате политической борьбы, не входит в политическую систему в качестве ее элемента, оно суверенно в своем функционировании и реа­лизует задачи, которые перед ним поставлены гражданским обществом5.
Профессор Ф.М. Раянов подвергает сомнению сразу два устоявшихся в теории права и госу­дарства положения: а) об основной роли госу­дарства в политической системе; б) о неполити­ческом характере гражданского общества, В принципе данные суждения заслуживают вни­мания, но с некоторыми уточнениями. Во-пер­вых, поскольку, как отмечает проф. Ф.М. Раянов, политическая система сосредотачивает раз­личные силы, борющиеся за государственную власть, постольку государство не может не при­нимать участие в политической системе, чтобы обеспечить удержание своей власти. Причем удержание этой власти осуществляется главным образом не через институты гражданского об­щества, а через органы государственной власти. Например, используются органы законодатель­ной власти, чтобы укрепить государственную власть; обеспечить "вертикаль" государственной власти; судебные органы часто используются для устранения с политической арены представителей гражданского общества; исполнительная власть, обладая материальными средствами воздействует на участников политических отношений экономическими средствами, предоставляя необходимое жилье, должности, социальные услуги и т.д. с тем, чтобы тот или претендент на государственную власть отказался от своих намерений. Как можно говорить в таком случае о полном отстранении государства от участия в политической системе? Но есть положительные стороны этого участия которых мы говорили ранее.
Во-вторых, следует полностью согласиться с положением, что одной из важнейших сфер деятельности гражданского общества является участие в политической жизни. При этом государство является основным звеном в политической системе, а социальные институты гражданского общества: политические партии, общественные объединения, органы местного управления, негосударственные среде совой информации и т.д., которые, обладая негосударственными видами социальной власти (политической, религиозной, экономичен формационной), стремятся обеспечить демократический путь развития государства, политического сознания и политической культуры, политической активности личности
На проблему взаимоотношений гражданского общества и государства обращает внимание и профессор B.C. Нерсесянц, который пишет, что эти взаимоотношения должны включать; себя два взаимосвязанных момента: 1) всестороннее развитие общественной инициативы и самодеятельности и 2) утверждение т правопорядка во всех сферах жизни гражданского общества и государства6.
По его мнению, в современных условиях весьма острыми остаются проблемы преодоления отчуждения государства от общества, повышения меры доверия между обществам и властью, установления партнерских отношений между властью и институтами гражданского об усиления их взаимной поддержки и совместной деятельности7.
Поэтому нельзя полностью согласиться с выводом о том, что государство действительно важнейший элемент политической системы общества, но свои функции выполняет во взаи­модействии с другими социальными институтами: партиями, профсоюзами, другими общественными организациями, органами местного самоуправления8. Taкой вывод сделан из неправильной посылки, что объективной необходимостью для политической системы является завоевание власти, ее организация, и удержание и использование в интересах тех или иных социальных сил всего общества. Ни в одном уставе общественного объединения, профсоюзов, нормативных правовых актах, ре­гулирующих деятельность органов местного са­моуправления, не ставится задача завоевания власти и ее удержания
Кроме того, политическая система в боль­шой степени, если не в основном, представ­ляет, как мы отметили, сферу гражданского общества. У государства нет органов, которые бы занимались вопросами политической дея­тельности. Уже сложилось мнение, что если правительство принимает "политическое ре­шение», значит, это решение не основано на законе.
Свое видение вопроса о роли государства в политической системе общества высказыва­ется в другом учебнике по теории права и государства. "Таким образом, не противопос­тавляя государство как "особое звено" в по­литической системе общества всем другим объединениям, не преуменьшая его роли в системе иных демократических организаций, следует еще раз подчеркнуть, что понятие главного и особого звена (элемента) в струк­туре политической системы не является иден­тичным. Роль главного звена, охватывающего своей организующей и направляющей деятель­ностью активность всех структурных элемен­тов, выполняет личность, в то время как осо­бым звеном является государство.
Заключение
Политическая система представляет собой не только организационную сторону политической жизни, но и такие факторы, как сознание, идеи и мировоззрения. Данное понятие показывает взаимоотношения между обществом и государством, а также между различными социальными силами на государственном и негосударственном уровне. Понятие «политическая система» напрямую связано с сутью политики.