заключение договора на торгах

Введение
1. Заключение договора на торгах
2. Организация и порядок проведения торгов
3. Последствия нарушения правил проведения торгов
Заключение
Список использованной литературы

заключение договора на торгах

Состязание участвующих в аукционе покупателей может проводиться по различным правилам. Обычно конкурентный спор между ними, направленный на выявление победителя, ведется в активной форме в порядке выдвижения оферт, превышающих предыдущую предложенную цену выставляемого на торги имущества, начиная от начальной стоимости, назначенной собственником или специализированной организацией. В этом случае лицом, выигравшим аукцион, становится последний оферент, предложивший наивысшую цену. Другой способ заключения сделок на аукционе основан на пассивной конкуренции покупателей - вместо повышения начальной цены участниками аукциона применяется ее постепенное снижение аукционистом от уровня, превышающего в 2-3 раза среднюю рыночную цену, до уровня ее первого акцепта одним из участников, который,однако, не может быть ниже назначенного продавцом до начала аукциона. Здесь выигравшим аукцион становится первый оферент.
Форма аукциона может использоваться для приобретения права на заключение договора, в частности, аренды нежилых помещений в жилых домах, а также зданий и сооружений, находящихся в собственности Российской Федерации, в государственной собственности республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также в муниципальной собственности.
2. Организация и порядок проведения торгов
В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализиро­ванная организация. Последняя действует на основании договора с собственником вещи или обладателем имущественного права и может выступать от их имени или от своего имени. Так, фонды имущества являются организатором торгов при приватизации го­сударственного и муниципального имущества.
Торги могут проводиться в форме аукциона или конкурса. Вы­бравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое, по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем имущественного права, если иное не предусмотрено законом. Так, например, комитеты по управлению государственным (муниципальным) имуществом не являются собственниками приватизируемых государственных (му­ниципальных) предприятий. Однако в силу закона именно они определяют форму торгов при приватизации государственных (му­ниципальных) предприятий.
В конкурсе или аукционе должно участвовать два или большее число лиц, иначе они теряют смысл. Поэтому п. 5 ст. 447 ГК уста­навливает, что аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.
По изложенным выше правилам должны проводиться и пуб­личные торги в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством.
Аукционы и конкурсы могут быть как открытыми, так и за­крытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может уча­ствовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.
Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведе­нии торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать, во всяком случае, сведения о времени, месте и форме торгов, их пред­мете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. В случае, если предметом торгов является толь­ко право на заключение договора (например, право на заключение договора аренды нежилого помещения), в извещении о предстоя­щих торгах должен быть указан срок, предоставляемый для заклю­чения договора.
По своей юридической природе извещение о торгах является односторонней сделкой, порождающие юридические последствия. В частности, между лицом по лучившим извещение о проведении торгов, и организатором торгов устанавливается обязательственное правоотношение в силу которого указанное лицо вправе требовать от организатора торгов принятия и рассмотрения предложения, сделанного лицом, изъя­вившим желание принять участие в торгах. Вместе с тем в силу прямого указания закона (п. 3 ст. 448 ГК) организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступ­ления даты его проведения, а конкурса —- не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса, если иное не предусмотрено в зако­не или в извещении о проведении торгов. В случае, когда органи­затор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением Указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Организатор же закрытого аукциона или за­крытого конкурса вообще не вправе отказаться от его проведения и несет соответствующую ответственность перед лицами, пригла­шенными для участия в торгах. Если организатор закрытого аук­циона или закрытого конкурса откажется от торгов, он обязан возместить приглашенным участникам реальный ущерб независи­мо от того, в какое время последовал отказ от торгов.
не или в извещении о проведении торгов. В случае, когда органи­затор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Организатор же закрытого аукциона или за­крытого конкурса вообще не вправе отказаться от его проведения и несет соответствующую ответственность перед лицами, пригла­шенными для участия в торгах. Если организатор закрытого аук­циона или закрытого конкурса откажется от торгов, он обязан возместить приглашенным участникам реальный ущерб независи­мо от того, в какое время последовал отказ от торгов.
Определенные обязанности возлагаются не только на органи­затора торгов, но и на их участников. В частности, участники тор­гов должны внести задаток в размере, в срок и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Такая обязанность возлагается на участников для того, чтобы отсечь от торгов не­серьезных участников гражданского оборота и обеспечить испол­нение тех обязательств, которые возникают в результате проведе­ния торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток также возвращается лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выиграв-
шим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет ис­полнения обязательства по заключенному договору.
Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Если же от подписания протокола уклоняется органи­затор торгов, он обязан возвратить лицу, выигравшему торги, за­даток в двойном размере, а также возместить ему убытки, причи­ненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.
Если предметом торгов было только право на заключение до­говора, такой договор должен быть подписан сторонами не позд­нее 20 дней или иного указанного в извещении срока после завер­шения торгов и оформления протокола. В случае уклонения орга­низатора или победителя торгов от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении за­ключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
Заключение некоторых договоров на основе торгов подчиняет­ся специальным правилам, которые не могут противоречить изло­женным выше.
В результате проведения торгов между победителем и органи­затором торгов устанавливается обязательство по заключению соответствующего договора. В рамках этого обязательства побе­дителю торгов принадлежит право требовать заключения с ним договора2. Само же обязательство по передаче имущества, выпол­нению работ или оказанию услуг возникает из сложного юридиче­ского состава: проведения торгов и заключенного на основе их ре­зультатов договора. Поскольку договор в таких случаях заключает­ся на основе проведения торгов, его действительность зависит от действительности проведенных торгов.
3. Последствия нарушения правил проведения торгов
Нарушение правил проведения торгов служит основанием для признания итогов торгов недействительными по требованию заинтересованного лица.
Требования о признании сделок, нарушающих Закон о приватизации, в том числе в части положений о коммерческих конкурсах и аукционах, недействительными, а также о применении последствий недействительности ничтожной сделки могут быть предъявлены Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, соответствующими органами по управлению имуществом, продавцами имущества, покупателями, органами прокуратуры.
Требования о признании недействительными результатов конкурса (протокола конкурсной комиссии или протокола с результатами аукциона) могут предъявлять не только его участники, но и лица, которым было отказано в участии в конкурсе (аукционе), а сам отказ может служить основанием для признания результатов конкурса (аукциона) недействительными (см. пп.13 и 17 постановления Пленума ВАС РФ от 2 декабря 1993 г. N 32 - (Вестник ВАС РФ, 1994, N 2, с.54 - 55).
Договор, совершенный по итогам торгов, признанных недействительными, также считается недействительным. Согласно ст.29 Закона о приватизации основаниями для признания сделок приватизации государственного или муниципального имущества недействительными признаются нарушения положений названного Закона, других федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федераций, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также условий договоров купли-продажи государственного или муниципального имущества. В частности, к числу таких нарушений, как вытекает из Закона, относятся: приобретение государственного или муниципального имущества лицом, не имеющим на это права; использование незаконных средств платежа; наличие сговора между продавцом имущества и покупателем, в том числе о занижении цены такого имущества; предоставление покупателю льгот и преимуществ перед другими покупателями (п.2 ст.29 Закона о приватизации).
Нарушение упомянутых положений физическими и юридическими лицами влечет за собой ответственность в случаях и порядке, которые предусмотрены гражданским, административным и уголовным законодательством Российской Федерации (п.1 ст.30 Закона о приватизации).
В ГК не устанавливается перечень нарушений правил проведения торгов, вследствие которых последние могут быть признаны судом недействительными. К таким нарушениям могут быть отнесены: отказ в принятии заявки на участие в торгах; нарушение сроков рассмотрения заявки, сокрытие информации о вещи или имущественном праве, выставляемых на торги; необоснованный отказ от продажи вещи или имущественного права; разглашение сведений о конкурсантах или участниках аукциона до начала конкурса или аукциона; отказ от оплаты покупки лицом, выигравшим торги.