Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
304191 |
| Дата создания |
08 июля 2013 |
| Страниц |
91
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 23 декабря в 16:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА 9
1.1 Функции и принципы деятельности федерального казначейства 9
1.2 Эволюция казначейской службы в России 22
1.3 Правовое регулирование казначейского исполнения бюджета 27
ГЛАВА 2. КАЗНАЧЕЙСКАЯ СИСТЕМА КАК ИНСТИТУТ
РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА 34
2.1 Территориальная структура Федерального казначейства34
.2 Роль территориального управления Федерального Казначейства по Санкт-Петербургу 37
.3 Организация казначейства в зарубежных странах 44
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ
В РОССИИ 54
3.1 Функционирование казначейства в условиях использования
единого казначейского счета 54
3.2 Технология единого счета бюджета: необходимость и преимущества 68
3.3 Перспективы развития федерального казначейства 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 86
Введение
Казначейство в системе государственного контроля
Фрагмент работы для ознакомления
Помимо деятельности по финансовому управлению, казначейство может и должно на всех этапах процесса расходования средств осуществлять контроль за исполнением бюджетов всех уровней. Только так можно обеспечить единство государственных финансов и их эффективное использование.
Реализуемый казначейством контроль, предшествующий кассовому расходованию государственных средств, является эффективным средством обеспечения их целевого использования, так как позволяет не только выявить нарушителей финансовой дисциплины, но самое главное – предотвратить эти нарушения.
Процедура кассового исполнения бюджета заключается в списании бюджетных средств (например, в пользу контрагентов по договору) непосредственно со счета органа федерального казначейства в пределах установленных лимитов с отражением этой операции на лицевом счете бюджетополучателя. Таким образом, бюджетополучатель лишается возможности изменить направление финансирования определенное федеральным бюджетом и вышестоящими распорядителями бюджетных ассигнований.
Бухгалтерский учет операций со средствами федерального бюджета, является ещё одной чрезвычайно важной функцией, выполнение которой возлагается на федеральное казначейство. Бухгалтерский учет обеспечивает достоверный автоматический механизм контроля всех операций. Именно он непрерывно дает представление о достоверной картине движения государственных финансовых ресурсов.
На сегодняшний день актуальным стал вопрос эффективности использования средств федерального бюджета, ликвидации нефинансируемых государственных мандатов. В системе федерального казначейства фактически завершен процесс формирования автоматизированного единого реестра бюджетополучателей, позволяющего обеспечить адресность и эффективность государственного финансирования.
Широкий спектр функций адекватен роли казначейства в сфере бюджетно – налоговой политики, проводимой в Российской Федерации.
Эта роль может быть пассивной, - когда казначейство лишь доводит выделенные Главными распорядителями бюджетных ассигнований ресурсы бюджетным учреждениям согласно закону о федеральном бюджете, а может быть активной, - когда казначейство жестко регламентирует процесс исполнения и контролирует все расходы бюджетных учреждений, полностью ведет их бухгалтерский учет, а также управляет всеми государственными активами.
Казначейская система страны имеет огромное значение в реализации программы перераспределения бюджетных средств между уровнями бюджетной системы, и деятельность территориальных органов Федерального казначейства, направленная на усиление совершенствования финансового контроля, требует к себе постоянного внимания, что и обуславливает актуальность темы дипломной работы.
Теоретическую основу работы составили исследования российских и зарубежных ученых, а также специалистов-практиков по финансово-экономическим проблемам, концепции государственных финансов, в частности труды А.В. Безденежных, А.Г. Бирюкова, Т.А. Голиковой, А.Л Кудрина, Л.А. Лопиной, Ю. Любимцева, Д.Б. Начинкина, Т.Г.Нестеренко, В.Г. Панскова, С.Е. Прокофьева, В.В. Горбунова, М.П. Придачук, И.П.Рудовола, В.Б. Шуба и другие.
Информационная база работы включает материалы Государственной Думы, Правительства РФ, Министерства финансов РФ, Министерства РФ по налогам и сборам, материалы территориального управления Федерального Казначейства по Санкт-Петербургу, а также материалы семинаров и совещаний.
Объектом исследования является казначейство – как государственный финансовый институт.
Предмет: Роль и специфика деятельности казначейства в системе государственного финансового контроля.
Целью данной дипломной работы является анализ современного состояния казначейской системы в России и перспектив её развития. Для достижения этой цели в работе ставятся следующие задачи:
выяснить необходимость организации казначейства;
изучить функции и принципы деятельности федерального казначейства, а также рассмотреть этапы эволюции казначейской службы в России;
проанализировать правовое регулирование казначейского исполнения бюджета;
рассмотреть казначейскую систему как институт реализации бюджетной политики государства;
оценить эффективность функционирования казначейства;
провести анализ проблем и перспектив развития казначейской системы в России
Исходя из сформулированных задач сформировалась следующая структура работы состоящая из введения, трех глав и заключения.
В первой главе рассматриваются общие вопросы организации деятельности федерального казначейства.
Казначейская система как институт реализации бюджетной политики государства обобщена во второй главе. Значительное внимание будет уделено территориальной структуре Федерального казначейства.
В третьей главе проведется анализ развития казначейской системы в России, который позволит увидеть необходимость и преимущества единого казначейского счета. Рассматриваются перспективы развития федерального казначейства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение по избранной теме сформулируем общие выводы и предложения:
Экономическая политика государства в основном осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов, среди которых бюджетное планирование и бюджетный процесс являются одними из основных. Полное и своевременное исполнение бюджета по доходам и расходам – одна из основных задач государства. Органом, осуществляющим контроль за исполнением бюджета на всех его этапах является созданная 10 декабря 1992 г. новая структура – Федеральное казначейство Российской Федерации, которая способна производить и контролировать исполнение федерального бюджета, обеспечивает прозрачность движения государственных средств. Исходной идеей образования казначейства было решение принципиально важных задач: создание информационной системы, необходимой для управления бюджетом, и осуществление жёсткого контроля над процессом исполнения бюджета.
Список литературы
"Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации ""О бюджетной политике на 2005 год"" // Рос. Газ. 2004. 26 мая.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 05.08.2000 N 116-ФЗ, от 08.08.2001 N 126-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 10.07.2002 N 86-ФЗ, от 24.07.2002 N 104-ФЗ, от 24.07.2002 N 110-ФЗ, от 07.07.2003 N 117-ФЗ, от 07.07.2003 N 123-ФЗ, от 11.11.2003 N 147-ФЗ, от 11.11.2003 N 148-ФЗ, от 08.12.2003 N 158-ФЗ, от 23.12.2003 N 184-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ, от 20.08.2004 N 111-ФЗ, от 20.08.2004 N 120-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 31.12.1999 N 227-ФЗ, от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, 09.07.1999 N 159-ФЗ (ред. 09.07.2002), от 24.12.2002N 176-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.06.2004 N 12-П) // СПС ""КонсультантПлюс""
3. Бюджетное послание «О бюджетной политике на 2003 год» Президента РФ Федеральному Собранию РФ.
4. Инструкция №142н от 31 дек. 2002 г. «О порядке открытия и ведения органами федерального казначейства МФ РФ лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета».
5. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. М.: Юрид. Лит., 1993. 61 с.
6.О федеральном бюджете на 2001 год : закон Рос. Федерации : принят 15 августа 1996 г. № 115 // Рос. газ. 2000. 4 марта.
7. Постановление № 677 от 23 июля 1999 г. «О Федеральной целевой программе развития органов федерального казначейства на 2000-2004 годы» // Секретарское дело.2000. №2. С. 4.
8.Постановление Правительства РФ от 13 марта 2000 г. № 222 «О мерах по реализации федерального закона» // Рос.газ.2001. 7 авг.
9. Приказ Минфина РФ от 06 янв. 1998 г. 1Н «О бюджетной классификации РФ» // Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету, 1998. №3
10.. Приложение 29 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2003 год» // Рос. Газ. 2002 . 28 дек.
11 Постановление Правительства РФ от 27 авг. 1993г. № 864 « О федеральном казначействе РФ» // Российские вести. № 172. 1993. 07 сент.
12. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003 - 2005 гг.) // Рос. газ. 2003. 2 сент.
13.Постановление Правительства РФ от 28 авг. 1997 г. «О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета» // Рос. газ. № 175 от 10 сент. 1997 г.
14.Приказ Минфина РФ от 19 апреля 2000 г. № 46Н «О ведении лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов и ведением ЕСБ» // Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету, 2000.№5.
15.Федеральные законы Российской Федерации ""О федеральном бюджете Российской Федерации на 2000-2004 гг."". Федеральный закон от 31.12.1999 г. N 227-ФЗ; от 27.12.2000 г. N 150-ФЗ; от 30.12.2001 г. N 194-ФЗ; от 24.12.2002 г. N 176-ФЗ; от 23.12.2003 г. N 186-ФЗ // СПС ""КонсультантПлюс"".
16.Федеральный закон РФ от 28 авг. 1995 г. N 154-ФЗ (в ред. Федер.Закона от 06 окт. 2003 г. N 131-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС ""КонсультантПлюс"".
17.Указ Президента РФ от 8 дек. 1992 г. № 1556 «О федеральном казначействе» // Ведомости СНД и ВС РФ № 50 1992. 17 дек.
II. Литература
.Безруков В. Социально-экономическое развитие Российской Федерации в 2003 году и прогноз на 2004 год / Безруков В., Сафронов Б., Мельников Б. // Экономист. 2004. N 1. С. 3 - 19.
19.Безденежных А.В. Институт казначейства как инструмент государственного влияния на экономику государства / А.В. Безденежных // Финансы. 2003. № 2 С.25.
20. Бирюков А.Г. О сбалансированности консолидированных бюджетов Российской Федерации в 2004 году / А.Г. Бирюков // Финансы. 2004. N 2. С. 7 - 10
21.Бочаров В.В. Коммерческое бюджетирование : учеб. Пособие / В.В. Бочаров. СПб., Питер, 2003. 112 с.
22.Голикова Т.А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и совершенствования бюджетного процесса / Т.А. Голикова // Финансы. 2004. N 2. С. 3 - 6.
23.Гусев С.И. Федеральное Казначейство в системе бюджетного регулирования./ Гусев С.И., Швецов Ю.Г.// Новосибирск: Наука. 2004. 154 с. (Библиотека журнала «Управление персоналом»).
24.Данилевский Ю.А. Влияние глобализации на экономику и финансы Российской Федерации / Ю.А. Данилевский // Финансы. 2003. N 5. С. 3 - 7.
25.Казначейская система исполнения бюджета. Под редакцией О.В. Врублевской, Н.Г. Ивановой. СПб.: СПБГУЭиФ, 2002. 368 с.
26.Кудрин А.Л. Федеральный бюджет - 2004: новые экономические тенденции / А.Л. Кудрин // Финансы. 2004. N 1. С. 3 - 8.
27.Лопина Л.А. Функционирование казначейства в условиях использования единого казначейского счета / Л.А. Лопина // Финансы. 2002. № 3. С. 19.
28.Любимцев Ю. Необходимость изменения ориентиров финансовой политики / Ю. Любимцев // Экономист. 2004. N 1. С. 61 - 72.
29.Начинкин Д.Б. Эволюция казначейской службы в России / Д.Б. Начинкин // Финансы. 2002. № 5. С. 25.
30.Нестеренко Т.Г. Казначейская система как инструмент эффективного управления государственными финансами / Т.Г. Нестеренко // Финансы. 2001. № 3. С.
31.Нестеренко Т.Г. Казначейская система: дальнейшее развитие / Т.Г. Нестеренко // Финансы. 2003. № 7. С. 17.
32.Нестеренко Т.Г. Развитие системы казначейства в России и ее задачи на современном этапе. / Т.Г. Нестеренко // Финансы. 2002. №8. С. 21.
33.Пансков В.Г. Проблемы казначейского исполнения доходной части федерального бюджета / В.Г. Пансков // Финансы. 2000. № 4. С. 15.
34.Прокофьев С.Е. Шведский опыт исполнения бюджета и возможность его применения в России / Прокофьев С.Е., Горбунов В.В. // Финансы. 2004. N 5. С. 55 - 57
35.Придачук М.П. Становление и развитие бюджетного федерализма в России. / М.П. Придачук // Финансы. 2003. №1. С. 8.
36.Романенков А.И. Федеральное казначейство и бюджетная реформ / А.И. Романенков // Псков, Псковский педагогический институт им. С.М. Кирова, 2000.
37.Российскому казначейству 10 лет. // Финансы. 2003. №1. 178 с.
38.Рудовол И.П. Правовое регулирование казначейского исполнения бюджета / И.П. Рудовол // Финансы 2003. № 8. С. 18.
39.Селезнев А. Государственный долг: иллюзии и реальность / А. Селезнева // Экономист. 2004. N 3. С. 31 - 40.
40.Силуанов А.Г. Бюджетная политика и межбюджетные отношения в 2004 году / А.Г. Силуанов // Финансы. 2003. N 10. С. 3 - 5.
41.Силуанов А.Г. Межбюджетные отношения: направления совершенствования / А.Г. Силуанов // Финансы. 2004. N 6. С. 3 - 6.
42.Федеральный бюджет должен стать инструментом модернизации экономики. (Материалы расширенного заседания совместной коллегии Министерства финансов РФ и министерства экономического развития и торговли РФ 19 марта 2004 г.) // Финансы. 2004. N 4. С. 3 - 12.
43.Федеральное казначейство – этапы развития : учебник / под редакцией В.И. Каретина. СПб. 1999. 212 с.
44.Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб.пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2003. 283 с.
45.Фетисов В.Д. Финансы: Учеб.пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2003. 458 с.
46.Финансовая система России: история и современность: Материалы научно-практической конференции / Под ред. доц.И.Н. Юдиной. - Барнаул: Филиал ВЗФЭИ, 2003.
47 .Финансы, денежное обращение и кредит : учеб. пособие / под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М : Юрайт. 2001. 315 с.
48. Шуба В.Б. Модели межбюджетных отношений конкретных стран: общее и особенное / В.Б. Шуба // Финансы. 2003. N 10. С. 62 -64.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00545