Распределение полномочий и ответственности на предприятии на примере охранного предприятия ООО "ОФ "Титан" (сайт: www.titan-security.ru)

Введение
1 Теоретическая часть
1.1 Необходимость создания службы безопасности предприятия
1.2 Принципы, цели, задачи и направления деятельности службы безопасности
1.3 Функции службы безопасности
1.4 Основные подразделения службы безопасности
1.5 Информационное обеспечение деятельности подразделений службы безопасности
1.6 Устав службы безопасности
1.7 Анализ деятельности службы безопасности партнерской фирмы
2 Практическая часть: охранная фирма «Титан»
Заключение
Список использованной литературы

Распределение полномочий и ответственности на предприятии на примере охранного предприятия ООО "ОФ "Титан" (сайт: www.titan-security.ru)

Службы безопасности могут включать в себя следующие ос­новные подразделения: режимное, сыскное, охранное, техническое, информационное, аналитическое8. Режимное подраз­деление создается, когда предприятие располагает коммерческой тайной или в его деятельности большое значение имеет иная ин­формация конфиденциального характера. Подразделение выпол­няет, как правило, следующие функции:
определение состава сведений, представляющих собой коммер­ческую тайну;
подготовка инструкций о порядке работы с конфиденциаль­ной информацией и с коммерческой тайной;
допуск сотрудников к работе с конфиденциальной информа­цией и с коммерческой тайной, организация и ведение закрытого делопроизводства;
учет документов, содержащих коммерческую тайну, а также фактов ознакомления с ними;
проверка документов, материалов, образцов, выходящих пределы предприятия, на наличие в них сведений для служебной пользования, коммерческой тайны;
контроль за выполнением требований режима работы, посещений предприятия.
Особый режим работы вводится, в частности, в служебных помещениях, где сотрудники имеют дело с информацией ограниченного распространения; в помещениях производственного значения, если коммерческую тайну составляют образцы изделий или технологическая информация.
Режимное подразделение взаимодействует с аналитическими подразделением службы безопасности в части, касающейся отделения состава сведений, подлежащих закрытию, и мер oбесcпечения их безопасности: получает от него сведения о характер взаимосвязи коммерческой тайны с другими служебными сведениями, возможности составить представление о коммерческой тайне по параметрам и характеристикам, которые сами по себе ; категории коммерческой тайны не относятся, взаимодействие необходимо и с охранным подразделением по вопросам посещений предприятия. Контакты с информационным подразделением службы безопасности необходимы по вопросам фиксации объема осведомленности сотрудников, создания автоматизированной системы режимного подразделения. Вместе с сыскным подраз­делением расследуются факты утечки информации.
Сыскное подразделение создается прежде всего при значитель­ном объеме работ, связанных с выполнением функций сыска, и когда имеются основания полагать, что предприятие может стать объектом промышленного шпионажа. Это подразделение выпол­няет следующие функции:
проверяет физических лиц и социальные организации, попадающие в поле зрения службы безопасности предприятия;
изучает отдельных сотрудников, клиентов предприятия, жителей ближайшего окружения, в действиях которых содержатся уг­розы безопасности предприятия;
разрабатывает и проводит специальные мероприятия в отношении предприятий-конкурентов.
Сыскное подразделение взаимодействует: с кадровым аппаратом - при проверке кандидатов на работу, в случае надобности и персонала фирмы; со всеми подразделениями предприятия по вопросам расследования фактов криминальной конкуренции;
с правоохранительными органами, службами безопасности и других предприятий, с частными детективными агентствами.
Охранное подразделение создается в случаях, когда необходимо разграничить или исключить посещение предприятия посторонни­ми лицами, если в помещениях имеются материальные ценности (оборудование, вычислительная, множительная техника) или финансовые средства, проводятся работы закрытого характера, хранятся секретная информация или предметы, содержащие ком­мерческую тайну.
Основные объекты охраны: руководители и сотрудники пред­приятия, офисы, складские помещения, производственные цехи, грузы, финансовые средства.
В функции охранного подразделения входят: охрана зданий, сооружений, помещений; физическая охрана руководителей предприятия, отдельных лиц из числа сотрудников;
разработка правил пропускного режима и его осуществление; охрана грузов при их транспортировке;
выявление угрозы безопасности охраняемым объектам.
Важную роль в работе этого подразделения играет учет посещений, дежурств и происшествий в специальных журналах. В них фиксируются наблюдения, результаты контрольных проверок, замечания, жалобы, факты срабатывания охранной сигнализации, распоряжения, происшествия.
В составе охранного подразделения иногда создается «тревожная группа», прибывающая на место происшествия в случае угрозы жизни и здоровью сотрудников предприятия или в иных, заранее определенных ситуациях.
Охранное подразделение взаимодействует прежде всего с техническим подразделением по вопросам оборудования предприятия охранной, противопожарной и иной сигнализацией, ее обслуживания и ремонта.
От сыскного подразделения поступают сведения, характеризующие обстановку в окружении охраняемого объекта. Взаимодействие с аналитическим подразделением необходимо для прогнозирования обстановки вокруг охраняемого объекта. Важно также установить сотрудничество с расположенным поблизости подразделением органов внутренних дел.
Численность охранного подразделения зависит от количества и состава охраняемых объектов, решаемых задач, режимов охраны (круглосуточного, ночного) и работы его сотрудников.
Техническое подразделение необходимо, когда имеются основания предполагать, что в отношении объектов предприятия будут использоваться технические средства разведки, когда безопасность предприятия обеспечивается преимущественно с помощью тех­нических средств - охранной и противопожарной сигнализации, средств видеонаблюдения и т. п.
Техническое подразделение целесообразно формировать, если имеется по крайней мере два других подразделения службы без­опасности, использующих в своей работе технические средства.
Техническое подразделение, как правило, осуществляет:
разработку инженерно-технической и технической сторон си­стемы обеспечения безопасности предприятия;
заказ, приобретение, установку и настройку технических средств обеспечения безопасности (сигнализации, наблюдения, связи, пожаротушения);
мелкий и средний ремонт техники, профилактические меро­приятия;
экспертизу рынка технических средств обеспечения безопас­ности; техническое обеспечение мероприятий сыскного подраз­деления;
мероприятия по выявлению фактов применения технических средств промышленного шпионажа, а также по противодействию ему с использованием собственных технических средств. Взаимодействие с информационным подразделением требуется при проведении работ по категорированию объектов вычислительной техники, для предотвращения утечки информации по техническим каналам. С охранным подразделением - при разработке концепции охраны, установке различного рода техничес­ких средств. Совместно с сыскным подразделением решаются вопросы технического обеспечения проводимых специальных мероприятий.
Информационное подразделение создается при существенном объеме данных, имеющих значение для обеспечения безопасности предприятия и при необходимости проведения сложных про­цедур их обработки в течение ограниченного времени.
Это подразделение ведет:
сбор, накопление, хранение и обработку информации, имею­щей значение для обеспечения безопасности бизнеса, в том числе в интересах других подразделений службы безопасности;
разработку и развитие информационной системы службы безопасности;
разработку и приобретение программных средств обеспечения безопасности информации.
Сведения для этого подразделения могут поступать из всех подразделений предприятия, в том числе из других подразделений службы безопасности, специализированных информационных организаций, как частных, так и государственных. Зачастую целесообразно использовать также данные из открытых источников.
В некоторых крупных российских фирмах и банках информаци­онные подразделения службы безопасности занимаются исклю­чительно сбором сведений о зарубежных компаниях, используя, в частности, такие источники, как информация торговых палат, консульских отделов посольств, банков-корреспондентов. Учиты­вая невысокие качество, полноту и оперативность, значительную стоимость информации при такой организации работы, следует признать ее недостаточно эффективной.
Предпочтительным представляется обращение за сведениями зарубежных фирмах к специализированным информационным организациям.
Аналитическое подразделение необходимо при наличии слож­ной обстановки, многоплановых угрозах безопасности предприятия, множественности возможных притязаний со стороны субъек­тов криминальной конкуренции.
Основные функции аналитического подразделения: разработка концепции обеспечения безопасности бизнеса, ее стратегии; анализ угроз безопасности предприятия;
выявление вероятных субъектов криминальной конкуренции; постановка задач перед другими подразделениями службы без­опасности;
аналитическое обеспечение мероприятий по локализации последствий конкретных фактов криминальной конкуренции.
Информацию аналитическое подразделение получает главным образом непосредственно от руководителей предприятия и службы безопасности, информационного подразделения службы безопасности.
Аналитическая работа предполагает построение моделей в сфере безопасности предпринимательства: создание методик различного рода исследований, расчета возможного ущерба от утечки и информации, продажной стоимости коммерческой тайны; методики управления безопасностью коммерческой тайны и предпринимательства; анализ с использованием указанных моделей и методик. В отсутствие аналитического подразделения его функции выполняют руководители службы безопасности и предприятия.
Анализ работы подразделений служб безопасности показывает, что значительное место в ней занимает взаимодействие, в том числе с внешними организациями, предприятиями, правоохранительными органами. Это, например, необходимо в таких случаях, как постановка офиса на сигнализацию в местном отделении милиции, организация поста охраны, заключение соглашений об обмене информацией по вопросам безопасности, взаимной помощи в экстремальных ситуациях, проведение регулярных совещаний с представителями служб безопасности других предприятий, частных детективных и охранных агентств. Такого рода соглашения заключаются на двусторонней или многосторонней основе.
Деятельность каждого из подразделений службы безопасности в большей или меньшей степени требует юридической поддержки, особенно в условиях нестабильности российского законодательства. Поэтому в штаты службы безопасности на предприятия часто вводится юрисконсульт, специализирующийся на вопросах обеспечения безопасности бизнеса от криминальной конкуренции.
В настоящее время нередко в одном большом здании размещаются несколько предприятий. В таком случае создается, как правило, единая служба безопасности, которая ведает пропускным режимом, охраной помещений и сотрудников всех находящихся в этом здании предприятий.
Предприятия, уверенно чувствующие себя в финансовом отношении, стали создавать собственные службы инкассации, прежде всего в составе подразделений охраны службы безопасности. Появление таких служб продиктовано необходимостью своевременно доставлять деньги, а также соображениями престижа. Вместе с тем отличное техническое оснащение и высокая зарплата работников частных служб инкассации отнюдь не всегда гаранти­руют высокое качество услуг.
1.5 Информационное обеспечение деятельности подразделений службы безопасности
Работу в области информации весьма существенно облегчает создание автоматизированной системы информационного обеспечения службы безопасности на предприятии, если для этого имеются финансовые возможности9.
Источниками сведений могут быть прежде всего партнеры бизнесу, рядом расположенные предприятия, а также фирмы специализирующиеся в области предоставления информацией услуг в целях обеспечения безопасности.
Источниками сведений могут быть также обширные личные связи по месту прежней работы сотрудников службы безопасности. По экспертным оценкам, около 80 % такого рода подразделений и организаций располагают неформальными каналами доступа к информационным базам органов внутренних дел, иных правоохранительных органов.
Охранное подразделение заинтересовано в сведениях, касаю­щихся:
режима доступа на объекты предприятия, в его помещения, оборудованию;
состава сотрудников и посетителей объекта (кадровые сотрудники, временные, работающие по контракту);
территории охраняемых объектов;
прилегающего к ним пространства;
настроений жителей в их окружении;
доступа на территорию персонала и транспортных средств;
существующей системы обеспечения безопасности предприятия;
технических средств и инженерных сооружений, используемых в целях обеспечения безопасности предприятий, в частности охранной и противопожарной сигнализации;
организациях, специализирующихся на изготовлении и установке технических средств охраны;
уникальных специалистах в этой области.
Специфичная для данного подразделения информация может быть представлена в виде алгоритмов действий охраны в экстремальных ситуациях.
В деятельности режимного подразделения помимо сведений, актуальных для охранного подразделения, используются также дан­ные:
о микроклимате в коллективе предприятия (наличие конфликтов, группировок);
происшествиях, фактах утечки информации, нарушениях ре­жима;
графиках, режимах и технологии работы объекта;
технических средствах, используемых для организации и осу­ществления режимных мероприятий, в том числе о средствах видеонаблюдения, уничтожителях бумаги и иных подобного рода средствах.
Для этого подразделения важны режимы доступа на объект, к оборудованию, состав сотрудников и посетите­лей объекта; территория объекта; прилегающее к нему простран­ство; доступ на территорию персонала и транспортных средств.
Для сыскного подразделения службы безопасности представ­ляют интерес прежде всего10:
сведения о лицах, попадающих в поле зрения предприятия (предлагающих услуги, контракты, устраивающихся на работу);
информация о традиционных и потенциальных партнерах, конкурентах;
данные, связанные с конкретными фактами криминальной конкуренции;
разного рода тесты и методики оценки надежности, профессиональных качеств, психологической совместимости сотрудников.
Аналитическому подразделению службы безопасности нужны:
информационные модели утечки конфиденциальных сведений, а также иных ситуаций, угрожающих безопасности предприятия;
информационные «портреты» недобросовестного сотрудника;
прогнозные модели развития предприятия с учетом критериев его безопасности.
Для технических подразделений службы безопасности представ­ляют интерес данные: об устройстве новых средств радиосвязи, технических средств промышленного шпионажа и контршпиона­жа, вычислительной, организационной и иной техники; их сто­имости и функциональных возможностях; о методике их рацио­нального применения, эксплуатации и ремонта.
Накопление и обработка значительной части указанной инфор­мации - задача информационного подразделения. Оно занимается также вопросами внедрения вычислительной техники в другие подразделения службы безопасности, использования готовых информационных баз, предлагаемых на рынке информационных услуг собирает сведения об иных источниках информации, представляющей интерес для обеспечения безопасности предприятия.
Чрезвычайная криминализация кредитно-финансовой сферы обусловила организацию внутреннего контроля в коммерческих банках. Соответствующее самостоятельное подразделение, подчиненное непосредственно главе банка, должно контролировать операции банка, чтобы не допустить слишком рискованных сделок, так и деятельность его сотрудников. Служба внутреннего контроля банка имеет следующие права11:
получать необходимые для проведения проверки документы приказы и распорядительные документы, бухгалтерские, учетно-отчетные и денежно-расчетные документы; документы, связанные с компьютерным обеспечением проверяемого подразделения;
определять соответствие действий и операций, осуществляе­мых сотрудниками банка, требованиям действующего законода­тельства;
входить в помещение проверяемого подразделения, в помеще­ния, используемые для хранения документов, наличных денег и ценностей, в компьютерный зал с обязательным привлечением руководителя либо сотрудника проверяемого подразделения;
выдавать временные (до решения руководства банка) предпи­сания о недопущении действий, результатом которых может стать нарушение федерального или банковского законодательства, при­нятие на себя чрезмерных рисков.
Численность сотрудников служб безопасности иногда весьма велика. Так, в печати были приведены данные о том, что служба безопасности некой финансовой группы насчитывает свыше 600 человек. Это намного больше, чем реально требуется для обеспе­чения безопасности банка, даже самого крупного. Высказываются опасения, что цели создания такой мощной вооруженной группировки не исчерпываются обеспечением безопасности предпринимательства и она может быть использована для решения задач разведки либо для достижения политических целей.
Как за рубежом, так и в России прослеживается тенденция повышения роли частных детективных агентств и фирменной по­лиции в решении вопросов безопасности предпринимательства.
1.6 Устав службы безопасности
В уставе службы безопасности целесообразно закрепить следу­ющие основные права этой службы12:
осуществлять в полном объеме охранные и сыскные функции в интересах предприятия-учредителя; привлекать с санкции руководителя предприятия его персонал для решения конкретных задач по обеспечению безопасности бизнеса;
получать от всех подразделений предприятия информацию, необходимую для обеспечения безопасности бизнеса;
создавать информационные системы, определять в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями руководства предприятия порядок учета, хране­ния и использования материалов, относящихся к компетенции службы безопасности;
приглашать работников предприятия для получения объясне­ний по вопросам, затрагивающим интересы безопасности пред­приятия;
осуществлять контроль за деятельностью всех других подразделений предприятия в пределах своей компетенции, проверку деятельности служб безопасности филиалов;
готовить предложения по совершенствованию системы без­опасности предприятия;
выходить с предложениями к руководству предприятия о по­ощрении и наказании его работников в связи с выполнением ими своих обязанностей, связанных с обеспечением безопасности пред­приятия;
информировать персонал предприятия в необходимом объеме о состоянии защиты бизнеса, принятой системе безопасности, конкретных фактах криминальной конкуренции, локализации ее последствий.
1.7 Анализ деятельности службы безопасности партнерской фирмы
Анализ системы безопасности фирмы-партнера проводится в целях: выявления ее возможной криминальной направленности; обоснования предположений относительно стиля и общей эффек­тивности работ партнерской фирмы; прогнозирования негатив­ного поведения партнера (прежде всего конфликтного и манипулятивного); уточнения структуры фирменных страхов и опасений партнера; выявления слабых мест в системе безопасности фирмы; получения информации, компрометирующей фирму или скрыва­емую ею13.
Основные источники и способы получения информации: непосредственное наблюдение; беседы с руководством фирмы; об­щение с руководителем и рядовыми сотрудниками СБ; оператив­но-технические средства получения информации, применяемые в отношении сотрудников охраны (их разговоры в долгие часы дежурств позволяют получить иной раз много ценной информации) и других сотрудников фирмы; внедрение в фирму сторонних специалистов и предложение определенных услуг в облает безопасности.
Важнейшие аспекты системы безопасности, подлежащие анализу: наличие и организация службы безопасности; вооруженного персонала; лицо, постоянно присутствующее на переговорах; охрана фирмы в нерабочее время; разграничение доступа персонала к информации; контингент охранников; технические средств охраны; организационные формы СБ; величина и форма оплат услуг сотрудников службы безопасности.
2 Практическая часть: охранная фирма «Титан»

Охранная фирма «Титан» имеет огромный опыт в сфере охраны имущества, жизни и здоровья наших клиента, сопровождения различных грузов.