Украино-израильские отношения. Проблемы и перспективы развития (Итог первых 20 лет).

Украино-израильские отношения. Проблемы и перспективы развития (Итог первых 20 лет).

Украина заинтересована в использовании влияния Израиля на мировые финансовые организации, еврейскую диаспору США с целью получения льготных кредитов, финансовой и технической помощи для успешного реформирования украинской экономики. Наше государство надеется на поддержку Израиля в окончательной отмене поправки Джексона-Вэника, которая создает барьеры в торговле между Украиной и США.
Особенностью торгово-экономических связей Украины и Израиля c момента их зарождения, то есть с начала 90-х годов, является их практически стихийное развитие за счет усилий среднего и крупного частного капитала при минимальном участии государственных структур обеих стран [15, с.8].
Долгое время недостаточными темпами совершенствовалась двусторонняя договорная база. Результаты периодических межгосударственных переговоров по экономической тематике чаще всего закреплялись меморандумами или соглашениями общего характера. Отсутствовало стремление сторон к реализации совместных целевых программ, общих коммерческих проектов на рынках третьих стран.
Значительная доля соглашений имела скорее ограничивающий и контролирующий характер. Достаточно иллюстративным является тот факт, что в составе израильского посольства в Украине торгово-экономическая миссия была создана лишь в 2008 году. Последние годы характеризовались некоторым усилением взаимного деловой интереса, в том числе и на межгосударственном уровне.
Активизировалась деятельность двусторонних органов, таких как межправительственная украинско-израильская комиссия по вопросам торговли и экономического сотрудничества, рабочая группа по вопросам сотрудничества в подготовке к чемпионату Евро-2012, рабочая группа по вопросам сотрудничества, в авиационной сфере, украинско-израильский Комитет по вопросам научно-технического сотрудничества.
На настоящий момент уже действуют более 30 двусторонних соглашений и договоренностей, охватывающих основные сферы экономического взаимодействия.
Наибольшим успехом для обеих сторон следует считать подписание 21-22 июля 2010 года соглашения об отмене виз для граждан обеих стран, что в ближайшие годы может позволить заметно активизировать экономические отношения во многих областях [14].
На протяжении длительного периода Украина рассматривалась как удобный поставщик дешевого сельскохозяйственного, металлургического, химического сырья и полуфабрикатов. В Израиль из Украины прямыми и окольными путями импортировались пшеница, кукуруза, фуражное зерно, мука, арматура, металлопрофиль и другие изделия из черных металлов, заготовки из цветных металлов (вторичный алюминий), продукция химической промышленности, необработанные алмазы, водка [18, с.41].
При этом основу израильских закупок в Украине в денежном и объемном выражении и по сей день составляют зерновые: доля украинского зерна составляла от 50 до 70% всего израильского импорта этого вида продукции. Закупки металлопроката с началом кризиса в 2008г. упали в несколько раз. Практически сохранились объемы экспорта в Израиль украинской водки (так, по неофициальным данным в 2009 г. ее ввезено на сумму около $3,5 млн.).
Израиль экспортирует в Украину продукцию сельского хозяйства (цитрусовые и другие фрукты, ранние овощи, цветы, семена и саженцы), соки и концентраты для производства соков, лекарства, медицинское оборудование и расходные материалы к нему, оборудование и технологии для сельского хозяйства, технологии и системы безопасности, продукцию химической промышленности. Мелкими партиями завозятся дезинфицирующие и моющие средства, косметика, бытовые кондиционеры марок Tadiran и Electra, водонагреватели Atmor, системы воздухо- и водоочистки, замки и бронированные двери, вина).
В Украине успешно трудятся израильские бизнесмены и специалисты. Они разрабатывают программные продукты и Интернет-технологии, реализуют разнообразную продукцию как из Израиля, так и третьих стран (компьютерные комплектующие, телекоммуникационное и полиграфическое оборудование, красители, сырье, комплектующие и полуфабрикаты для пищевой и химической промышленности и сельского хозяйства, продукты питания), предоставляют финансовые, юридические, медицинские, образовательные и охранные услуги, выступают в качестве авиационных и морских перевозчиков [5, с.267].
Некоторые израильские фирмы, такие как концерн TEVA (лекарственные средства), компания “Netafim” (теплицы и системы орошения), онкологическая клиника «ЛИСОД», Pima (охранные системы) открыли в Украине свои представительства или работают через местные фирмы.
Следует отметить, что объем и структура товарооборота между нашими странами (и как сейчас модно говорить в Украине, «инвестиций»), израильской и украинской сторонами оцениваются по-разному. Причиной разночтений служат как разные статистические подходы, принятые в каждой из стран, так и использование самими бизнес-структурами оффшорных и трастовых схем, в том числе с привлечением компаний-посредников из третьих стран, участия в сделках международных холдингов. Поэтому уже многие годы официальные данные говорят о существенном превышении объемов украинского экспорта в Израиль по сравнению с объемом израильских поставок в Украину. В силу этого именно в торговле с Израилем на радость украинскому обывателю уже многие годы наблюдается положительное внешнеторговое сальдо в пользу Украины, что резко контрастирует с ее общим отрицательным внешнеторговым балансом [12].
Подводя итоги не обходимо отметить, что основными перспективными направлениями делового сотрудничества для Украины и Израиля в краткосрочной перспективе (на ближайшие 3-5 лет) являются участие израильских фирм в модернизации объектов сельского хозяйства, современных предприятий по хранению и переработке продуктов питания, туризм, кооперация научных и учебных заведений, разработка программных продуктов и телекоммуникации, связь, сотрудничество лечебных учреждений, реабилитационных и диагностических центров, сотрудничество по созданию в Украине современной системы страховой медицины, формирование современных логистических сетей.
Культурно-гуманитарное сотрудничество
Важной предпосылкой развития культурно гуманитарного сотрудничества между Украиной и Израилем является присутствие в Израиле приблизительно 400-тысячной общины выходцев из Украины, в том числе нескольких десятков тысяч этнических украинцев. Существенную роль в этом процессе играет также то, что в Украине насчитывается более чем 100-тысячная еврейское общество. Для Израиля значительный интерес в Украине представляют места, где родились и проживали выдающиеся еврейские религиозные и культурные деятели, и которые ежегодно стремятся посетить тысячи паломников и туристов из Израиля в частности, могилы цадиков Нахмана в г. Умань и Шнауэра Залмана в г. Гадяч Полтавской области, а также раввина Шапиро Рабиновича в г. Мукачево.
Израильтяне посещают другие места, связанные с еврейской историей и культурой в Украине. К ним принадлежат, например, дом в г. Дрогобыч, где проживал выдающийся художник и писатель середины ХХ столетия еврейской национальности Б.Шульц, дом в г. Ровно, где проживала мать популярного израильского писателя Амоса Оза и который описан в одной из его книг, место, где родился и провел детство израильский писатель, лауреат Нобелевской премии Шай Агнон, в г. Бучач. В Израиле сохраняется интерес к украинской культуре и языку, прежде всего со стороны выходцев из Украины. В стране проживает ряд писателей, которые пишут на украинском языке и время от времени устраивают литературные вечера. Отдельные высшие учебные заведения имеют в своем штате научных работников, которые занимаются украинской проблематикой [7, с.137]. С целью обеспечения культурных и духовных потребностей украинского общества, Посольство Украины уделяет значительное внимание поддержке деятельности Общества «Украинцы в Израиле», Всеизраильского объединения выходцев из Украины, Общества дружбы и сотрудничества между еврейским и украинским народами, а также Союзу украинских писателей Израиля, существование которых способствует культурно-гуманитарным связям между двумя государствами, сохранению и распространению украинской культуры и языка на территории страны пребывания [9].
Сотрудники Посольства регулярно принимают участие в организованных общественными организациями выходцев из Украины в разных городах Израиля мероприятиях, способствуют подписке ими украинской периодики, оказывают консультативную и организационную помощь. Совместно с украинскими организациями Посольством проводятся мероприятия по празднованию юбилейных и памятных дат в жизни украинского государства. Постоянное внимание со стороны Посольства уделяется также взаимодействию с ветеранскими и чернобыльскими организациями. Посольство в пределах компетенции, оказывает необходимую поддержку украинским церквям и религиозным организациям в развитии связей с одноверцами за рубежом. Прослеживается тенденция к приобретению большей интенсивности культурно гуманитарных контактов Украины и Израиля в сфере межрегионального сотрудничества. Значительное внимание уделяется проведению выставочной деятельности.
Периодически в Израиле находятся с гастролями украинские творческие коллективы и исполнители. Посольством на регулярной основе ведется работа с представителями фондов, которые занимаются украинской проблематикой, руководством продюсерских компаний культурно-художественного направления, а также учреждений местной власти относительно организации отдельных культурно-художественных проектов, которые планируются к реализации в Израиле [17].
Значительную роль в стимуляции гуманитарных контактов между двумя государствами играет прежде всего большая еврейская община Украины. Так, сегодня свыше 500 еврейских организаций активно работают во всех сферах социальной, культурной и религиозной жизни страны. Около десяти общеукраинских еврейских организаций координируют свою деятельность на всей территории Украины. Регулярно выходит из печати 40 еврейских периодических изданий, действуют шесть школ с обучением на идише и 100 воскресных школ, работает пять телевизионных программ, две из которых транслируются на всю страну. Украинской и израильской сторонами подписаны и реализуются соглашения о сотрудничестве между академиями наук и гостелерадиокомитетами. Многие украинские специалисты повысили свою квалификацию в Израиле в рамках израильской программы трансфера знаний и технологий. Ежегодно в разных городах Украины проходят «Дни культуры Израиля», которые включают целый ряд культурных мероприятий, направленных на ознакомление украинского населения с культурой этого государства [18, с.48].
Таким образом, развитие партнерских и взаимовыгодных отношений с Государством Израиль, которое играет ключевую роль в региональных и мировых политических процессах и входит в двадцатку наиболее развитых в промышленном отношении стран мира, является одним из приоритетных направлений внешнеполитической деятельности Украины.
Потенциал украинско-израильских отношений определяется широкими возможностями сотрудничества в областях экономики, торговли, науки, культуры, туризма, а также географической близостью, удобством морского и воздушного сообщений.
В целом, украинско-израильские отношения динамично развивались на протяжении всего постсоветского периода. Это выражалось и в объемах двухсторонней торговли, и в проникновении израильских бизнесменов, компаний и инвестиций на украинский рынок, и в большом количестве двухсторонних контактов на межгосударственном и межпарламентском уровнях.