История возникновения аудита

В Китае во времена династии Чжоу государственная система обладала стройным бюджетом и аудитом всех правительственных компаний.
В 5 в. До н.э. в Афинах народное Собрание контролировало доходы и расходы государства,
В Древнем Египте существовали чиновники, которые совмещали функции учета, управления и контроля. В Римской империи контрольные функции осуществлялись специальными служащими, обязанностью которых стало следить за правильностью ведения учетных документов. Квесторы, как именовались "сотрудники" таких служб, отправляли свои отчеты в Рим для слушания.
Слушать – вот корень (в буквальном и переносном смыслах) аудиторской деятельности. Именно это латинское слово станет в будущем именем целой отрасли консалтинговой деятельности.
Англоязычная история возникновения аудита связана с архивом Казначейства Англии и Шотландии 1130 г. В 1200-х г. Лондонское Сити подвергалось аудиту, а в начале 14 века среди выборных должностных лиц появились аудиторы.
В Средние века история развития аудита выходит на новый качественный уровень. В 15 веке, а точнее, в 1494 г., итальянский математик Лука Паччоли создает бухгалтерию, которая сегодня является образцом для современных бухгалтеров – "Трактат о счетах и записях". Возможно, предпосылками создания этого труда было то, что в это время в Европе распространилась тенденция использовать учетные книги для информации, предназначенной для заслушивания в судах. Аудит того времени стал "нанотехнологией" Средневековья – и воспринимался многими на уровне колдовства.
Дальнейшая история аудита неразрывно связана с капитализмом, время которого наступило в 17 веке.
Аудит перестает быть процессом "слушания" и становится подробной системой анализа документации, а бухгалтерия превращается из прикладной науки в необходимый инструмент, и первый закон об обязательном наличии в городе профессионального аудитора появляется в Шотландии. И вот, на протяжении следующих полутора веков аудит продолжает врастать в экономическую ткань общества.
В мировой практике выделяют несколько этапов развития аудита.

1-й этап. Исторически обусловленное возникновение середине XIX в. (Закон о британских компаниях 1862 г. предписывал обязательную аудиторскую проверку один раз в год), затем во Франции (1867) принят закон об обязательной проверке балансов акционерных компаний особыми ревизорами, которых называли «комиссарами по счетам».
В условиях увеличения масштаба производства произошло разделение между управляющими и инвесторами. Собственник (инвестор) все реже непосредственно занимался производственными и финансовыми вопросами, поручая это менеджерам. Объективно возникла необходимость независимой проверки учета и отчетности, составленной наемными менеджерами, и выражения мнения о ее достоверности, а также оценки аудита. При этом целью проведения проверок становится не выявление и исправление ошибок и искажений, как было до этого, а оценка действительного финансового состояния предприятия и реального размера его прибыли.
2-й этап. Появление выборочного аудита. На рубеже Х1Х-ХХвв. в мире наблюдается бурный экономический рост. Создаются транснациональные корпорации и объединения предприятий. Бизнес начинает диверсифицироваться и сегментироваться по функциональному и географическому признакам. Капитализм вступил в монополистическую стадию. В истории бухгалтерского учета этот период знаменателен тем, что в 1904 г. появился консолидированный баланс. В связи с резко возросшим объемом информации аудиторы не могли уже проверять учет и отчетность сплошным порядком, что привело к возникновению выборочного аудита, а также формированию учения о системе внутреннего контроля и необходимости ее оценки в ходе проведения аудита. Американский аудит отделяется и начинает развиваться независимо от внешнего мира.
3-й этап. Начало нормативного регулирования аудиторской деятельности. Заметным толчком развитию аудита послужил мировой экономический кризис 1929-1933 гг., когда массовое банкротство предприятий потребовало ужесточения порядка проверки, обеспечения независимости проверок и самих аудиторов. В связи с этим в Германии уже в 1931 г. было принято постановление правительства об обязательной аудиторской проверке бухгалтерских отчетов предприятий с регламентацией самого процесса проведения проверки. В США в 1934 г. была создана Комиссия по ценным бумагам и биржевым операциям, которая принялась за нормативное регулирование бухгалтерского учета и отчетности американских компаний. С тех пор годовые отчеты акционерных обществ, акции которых котировались на бирже, обязательно должны были быть заверены бухгалтером-аудитором или аудиторской фирмой.
4-й этап. Возникновение первых профессиональных аудиторских объединений, дальнейшее развитие аудита, учения о системе внутреннего контроля. В 1942 г. во Франции была создана Палата бухгалтеров-экспертов и аттестованных бухгалтеров. В 1945 г. деятельность Палаты была регламентирована правительственным декретом. Палата стала находиться под опекой министра экономики и финансов.
В 1940-х гг. четко формулируется и закрепляется нормативными документами цель аудиторской деятельности - выражение мнения о достоверности представленной финансовой отчетности (которая остается неизменной по сегодняшний день). Стали разрабатываться национальные стандарты аудиторской деятельности.
С 1950-х гг. аудиторы стали больше внимания уделять вопросам внутреннего контроля, полагая, что при эффективной системе внутреннего контроля вероятность ошибок и искажений незначительна, а сама финансовая отчетность достоверна. Резко возрастает значение услуг, сопутствующих аудиту, в первую очередь - консалтинговой деятельности.
Формируются два основных направления регулирования аудита (по степени воздействия государства):
в США и Великобритании - относительная самостоятельность аудиторских организаций, которые сами создают профессиональные объединения; последние готовят аудиторов, присваивают им соответствующую квалификацию и осуществляют контроль за их работой; в странах Западной Европы - аудит жестко регламентируется правительством.
5-й этап. Возникновение Международного комитета по аудиторской практике в рамках Международной федерации бухгалтеров, разработка Международных стандартов аудита. В начале 1970-х гг. под эгидой Международной федерации бухгалтеров началась разработка Международных аудиторских стандартов. К настоящему времени эта организация включает 153 представителя из 113 стран мира. Ее основная цель состоит в развитии профессии, повышении ее качества с учетом общественных интересов.
В России должность аудитора была введена Петром I – это были армейские финансовые контролеры, однако тогда дальше расследования имущественных споров с поставщиками леса, к которому были привлечены независимые эксперты, дело не пошло. Должность аудитора в то время сочетала обязанности делопроизводителя, секретаря и прокурора, а аудиторов называли присяжными бухгалтерами. "Аудиторами" таких специалистов стали называть только в 1712 году по примеру Польши. В воинском уставе и табеле о рангах аудиторы были причислены к воинским чинам. Абсолютный характер монархии способствовал закреплению системы ревизий, т. е. государственного контроля с последующим наложением санкций за нарушения во всех сферах деловой жизни.
В 1889 г. была сделана попытка создать институт аудиторов, но это было невозможным при отсутствии подготовленных кадров и общественной потребности. Попытки создать в России институт аудита предпринимались еще и в 1912, и 1928 гг., но все они оказались нереализованными.
При советской власти все значимые предприятия принадлежали государству, и потому институт аудиторов не требовался. Функции финансового контроля были возложены на государственный орган – Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов.
Только с началом перестройки и появлением первых кооперативов 1987 году в СССР аудиторская проверка годовых отчетов стала обязательной. Первыми аудиторскими компаниями в России стали представительства и дочерние предприятия акционерного общества «Инаудит», хотя она не могла считаться независимой, поскольку ее учредителями выступали Министерство финансов –55% уставного капитала, Министерство торговли – 10% и другие государственные структуры.
Для Российской Федерации предпосылкой возникновения аудита служит так же необходимость достоверной оценки имущества (прежде всего основных фондов) в условиях инфляции и приведение его стоимости в соответствие с рыночной. Обычный способ получения надежной информации – это проведение независимого аудита. Таким образом, необходимость в аудите стала объективной реальностью.
В 2001 г. вышел Федеральный закон «Об аудиторской деятельности». Это первый законодательно оформленный документ, определяющий проведение аудита в России, учитывающий отечественную практику деятельности аудиторских фирм в течение первых 15 лет. Необходимо отметить, что закон разработан на основе международных положений.