Право международных договоров

Исследованы теоретические основы права международных договоров, порядок, практика заключения, ратификации и многое другое. ...

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 2
Глава 1. Теоретические основы права международных договоров 6
1.1. Субъекты права международных договоров 6
1.2. Источники права международных договоров 20
1.3 Особенности международных договоров, регулирующих международные экономические отношения 41
Глава 2. Порядок заключения международных договоров в соответствии с законодательством РФ 47
2.1. Соотношение норм права международных договоров и национального права РФ, регулирующих порядок заключения и расторжения международных договоров 47
2.2. Внутригосударственная и внешнегосударственная процедуры заключения договоров 51
2.3. Особенности ратификации международных договоров, регулирующих МЭО 58
Глава 3. Практика заключения РФ международных экономических договоров .67
3.1.Заключение многосторонних универсальных и региональных экономических договоров 67
3.2. Заключение двусторонних международных экономических договоров 76
Заключение 82
Библиография 87

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одной из основных предпосылок к выбору темы работы явилось недостаточное освещение в юридической литературе проблем участия России в международных экономических договорах. Также это - отсутствие рассмотрения проблем заключения международных экономических договоров РФ.
Как способ регулирования экономических отношений государств международный экономический договор появился давно. …………………
Принцип экономической выгоды всегда лежал в основе сотрудничества государств. В связи с чем экономическое сотрудничество государств подлежит обязательному урегулированию посредством правовых норм, которые выработаны и сведены в единые международно-правовые акты. В настоящее время можно говорить о полисистемности правового регулирования междунаро дных экономических отношений.
Договоры о торговле и мореплавании выступали как основная форма регулирования экономических отношений.…………………..
Ст. 4 Хартии экономических прав и обязанностей государств предусматривается: «…каждое не государство не свободно не выбирать формы организации своих не внешнеэкономических отношений. Заключать двусторонние и многосторонние не соглашения, отвечающие их международным обязательствам не и не потребностям не международного экономического не сотрудничества…».
Данное ю закрепление в международно-правовых документах имеет универсальный не характер. Положений не о не необходимостие расширения экономического сотрудничества, не усиления инструментов не этого сотрудничества.
Сложился комплекс международно-правовых соглашений универсального характера, которые касаются вопросов регулирования отдельных отраслей. экономического сотрудничества. Россия является участницей многих соглашений.…………………………….
Международными ю экономическими организациями и сообществами, деятельность которых обусловлена соглашениями также внесен вклад в развитие международных экономических интеграционных процессов.
Считаем необходимым избрание нового подхода к изучению правового регулирования международных экономических ю отношений, поскольку существующие разработки не всегда адекватно отражают положение дел, характерное для сегодняшнего дня. Помимо ю вышеизложенного,. следует говорить.. о системе международных экономических договоров отдельного государства.
Этим также объясняется актуальность поставленных проблем.
В.. настоящее время современный мир характеризуется рядом интеграционных ю процессов, проявляющихся в различных сферах ю правовой, социальной, экономической жизни. Необходимо признать, что когда мы говорим не об не эффективности не регулирования ю экономического сотрудничества. Часто не положения международных экономических не договоров, а также. не сами договоры носят декларативный не характер. Не достигают указанных не в них не целей..
В качестве основной цели заключения международных экономических договоров необходимо выделять функционирование единого экономического порядка. Который основан на не справедливости; не суверенном е равенстве; взаимозависимости. Общности интересов не и сотрудничестве не между всеми государствами; не независимо от их не политических е экономических систем.
Сегодня в различных сферах крепнут связи.. России с другими государствами., что приводит к появлению новых видов международных экономических ж договоров. Объединение стран в Европейский Союз, затрагивает и экономические интересы Российской Федерации, что в свою очередь находит отражение в изменении договорного потенциала.
На основании. вышеизложенного, отметим, что тема исследования представляет как теоретический и практический интерес, является актуальной и своевременной..
Степень разработанности темы. Отдельные вопросы, относящиеся к проблематике исследования нашли свое отражениев трудах JI.A. Комаровой, Г.М. Вельяминова,И.И. Лукашука, М.А. Коробовой, А.Н. Талалаева, В.Я. Хватова, А.Г. Фогелса, В.П. Шатрова.
Проблемы регулирования международных экономических отношений посредством международных экономических е договоров, особенно - проблемы заключения договоров, представляют собой недостаточно разработанные направления в юридической науке.… ......

Комиссия исходила из нежелательности такого положения, когда из-за какого- либо второстепенного постановлении может прекратить действие весь договор. Несмотря на то, что изъятие из соответствующих положений не нанесет ущерба балансу интересов и достижению целей из договора.
В результате Венские конвенции. закрепили в качестве общего правила неделимость положений договора при денонсации, прекращении действия, недействительности и из приостановлении. Следует отметить значение этого общего правила22.
Вместе с тем его практике известны случаи денонсации отдельных положений договора в соответствии с предусмотренными в нем условиями. По взаимному соглашению отдельные статьи признавались исчерпанными и ввиду этого утратившими силу у.
Пункты ст. 44.3 уВенской конвенции. предусматривают такую возможность, если основание для отказа касается лишь отдельных положений. На них можно ссылаться только в отношении этих положений, когда: а) продолжение выполнения остальной части договора не было бы несправедливым; б) из договора видно, что принятие этих положений не было существенным основанием согласия другого участника или других участников на обязательность всего договора в целом; и в) указанные положения отделены от остальной части договора относительно их применения.
Все три пункта .взаимосвязаны. Даже в том случае, когда ре положения отделимы, следует учитывать оценку ре отношения к ним других участников и то, что продолжение выполнения остальной части договора не ре было бы несправедливым. Согласие ре участников в той или иной форме и в данном случае является решающим23.
Когда речь идет об обмане или подкупе, сторона на может отказаться от всего договора, либо в соответствии с указанными выше положениями на от отдельных его положений (ст. 44.4). Делимость на договора зависит от причин недействительности. Когда же речь идет о случае принуждения на представителя или государства, а также о на противоречии императивным нормам, то делимость договорных положений не допускается (ст. 44.4). В таких случаях договор ничтожен на с самого начала.
Делимость не относится к договорам, положения которых противоречили существующим на императивным нормам права международных договоров. Такие договоры были недействительными с самого начала. Иной подход с должен применяться к договорам, которые были совершенно действительными при заключении. Ныне оказалось, что отдельные их постановления с противоречат вновь, возникшим, императивным, нормам24. В этом случае соответствующие постановления могут быть должным образом отделены от всего договора, то то остальная часть договора должна рассматриваться как действительная. В таком случае установленный принцип делимости к ним применим.…………………….
Правопреемством государств то принято называть переход с учетом основных принципов международного права и норм о то правопреемстве определенных прав и обязанностей от одного государства к другому. Помимо государств субъектами правопреемства то в международном праве являются международные организации.
Правопреемство – это сложный и международно-правовой институт.
В современный и период нормы правопреемства кодифицированы. В 1978 г. была принята Венская конвенция в отношении договоров о правопреемстве государств. В 0 таком определении ощутим пробел. Так как правопреемство0 связано не только с международными отношениями, но и с 0внутренним правопорядком.
1.3 Особенности международных договоров, регулирующих международные экономические отношения
Возрастающее значение 0в современных международных отношениях по мере укрепления международного сотрудничества, углубления интеграционных процессов 0приобретают экономические отношения. В экономической области динамичное развитие международного сотрудничества способствует установлению более справедливых на и рациональных международных экономических отношений, увеличению роли этих отношений в содействии экономическому прогрессу всех на стран.
Одной из на важнейших сфер международных отношений выступают международные экономические отношения. Они на сложны и разнообразны как по предметному содержанию, так и по субъектам, включают в себя отношения в области международного на финансового, транспортного,промышленного, торгового, кредитного на сотрудничества. В процессе осуществления международных экономических на отношений принимают участие не только государства, но и иные субъекты 0 права международных договоров25.
Достижение полноценного на экономического сотрудничества субъектов права международных договоров возможно при на его целенаправленном регулировании нормами права международных договоров. Международное право на выступает в качестве на необходимого элемента организации международных экономических на отношений, сознательного согласованного воздействия субъектов права международных договоров на на их развитие.
Международные договоры на являются основной международно-правовой формой регулирования международных на экономических отношений. Это получается потому, на что:
1 - четкое на определение прав и обязанностей сторон, последствий, их неисполнения, можно, именно в на международном договоре,
2 - с помощью международного договора 0 можно вовремя отреагировать на изменения в на мировой экономике и быстро урегулировать свои экономические на отношения.
Указанная тенденция реализуется. И распространением договорного регулирования на новые области международного сотрудничества. И изменениями содержания непосредственно международных договоров.
В связи с чем развитие договорных связей между государствами 0 является объективной тенденцией современных международных отношений.
Все это приводит естественным образом к значительному увеличению числа данных договоров.…………………………………
Международные договоры, регулирующие современные международные отношения, имеют особую роль. Роль в установлении новых форм международного экономического 0 сотрудничества.
Отечественная юридическая наука знает много исследований, в которых международный экономический договор 0рассмотрен в качестве главного, основного источника 0международного экономического права.
В качестве данных источников следует назвать труды ученых:
- 0Бувайлик Г. Е. «.Правовое регулирование международных экономических отношений.»,
-0 Быстрицкий Р. «.Международные торговые соглашения и организации.»,
- Вельяминов Г.М. «.Основы 0международного экономического права.»,
- Комарова Л.А. «.Международно-правовые0 принципы и формы экономического сотрудничества государств.»,
- Коробова М.А. «Международное право и экономические договоры»,
- Лисовский В.И. «.Правовое регулирование международных экономических отношений.» , «.Международное торговое и финансовое право.», - Шатров В.П. «.Международное экономическое 0право.» и т.д.
В качестве основных признаков, определяя понятие международных экономических договоров указано на не у противоречие их общепризнанным нормам права международных договоров, у добровольность и равноправие заключения этих договоров, у закрепление в них в качестве руководящих начал регулирования экономических взаимоотношений между у государствами как основных принципов права международных договоров.
Так и производных от них специфических у принципов и норм, которые присущи только данной отрасли права международных договоров у международного экономического права у.
Большинство юристов-международников у в настоящее время, давая определение понятия международного экономического договора просто обращаются к статье 2 Венской Конвенции. о праве международных договоров, конкретизируя лишь вид отношений регулируемых этими договорами: «Международные экономические у договоры соглашения между двумя или несколькими государствами или иными субъектами права международных договоров относительно установления, исполнения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в области международных экономических отношений».
Все основные положения права международных договоров, которые нашли отражение в Венской Конвенции. 1969 года, полностью 0 применяются к международным экономическим 0договорам в соответствии со статьей 1 указанной Конвенции.. Однако, давая определение международного экономического договора, нельзя не учитывать его особенности, характерные черты, позволяющие выделить международный экономический договор из многообразия существующих договоров, 0тем самым подчеркнув его особенную роль в регулировании 0международных отношений.
Под международным 0экономическим договором понимается соглашение между двумя или несколькими государствами. Или иными субъектами права международных договоров. З
аключенное в соответствии 0с общими и специальными принципами и нормами права международных договоров с целью получения материальных и нематериальных благ экономического х характера.
Регулирующее их деятельность в сфере экономического сотрудничества. Международные экономические договоры оформляют 0 и закрепляют уже сложившиеся отношения, содействуют0 их дальнейшему развитию.
Юридически регламентируют международные отношения экономического характера и тем самым, содействуют поддержанию0 всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества.……………
В международных, экономических, договорах, отражается, современное состояние международных экономических отношений, что объясняется, прежде всего, их тесной 0 взаимосвязью.
По мнению А.Н.Талалаева, эта 0тесная связь и взаимодействие вытекает из самой сущности и особенностей как международных договоров. Так и самих международных 0отношений26. Поэтому появление международных экономических договоров с тем 0или иным содержанием обусловлено объективными закономерностями лежащими в основе 0естественного процесса развития международных отношений0 экономического характера.
Так, в частности, процесс распада СССР, результатом которого стало образование новых государств, на оказал существенное влияние на дальнейшее развитие международных на экономических связей. Перед Россией, государствами-членами Содружества Независимых Государств, а на также другими государствами, не вошедшими на в состав Содружества, возникла необходимость урегулирования на ряда важнейших вопросов, касающихся политической, экономической, на социальной стороны их деятельности27.…..
Международный не экономический договор не выступает в не качестве одного из не видов не существующих не международных не договоров. В связи с не чем, 0он имеет не все не присущие им не признаки и не свойства. Которые нашли свое не закрепление в Венской конвенции. не о международных договорах 1969 не года:
-во-первых, по своей юридической природе по международный экономический договор это соглашение между государствами и/или иными субъектами международного права, выражение их согласованной воли, сконцентрированной на достижении определенных результатов экономического характера. Отсутствие согласия по хотя бы по одному какому-либо пункту договора исключает саму возможность его подписания. Дальнейшее же ведение переговоров по до достижения полного согласия сторон, конечно же, возможно по при условии их целесообразности;
-во-вторых, каждый международный договор представляет по собой единую систему связанных друг с другом норм, по посвященных определенной области международных отношений;
-в-третьих, международный экономический договор, имеет определенную, принятую, в международной практике, форму.
Таким образом, в качестве вывода отметим, что специфика международных экономических договоров состоит в том, по что в них с нормами, регулирующими международные отношения экономического характера, по переплетаются нормы других по отраслей и институтов общего права международных договоров.
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ
2.1 Соотношение норм права международных договоров и национального права РФ, регулирующих порядок заключения и расторжения международных договоров
Россия, являясь суверенным государством имеет абсолютную правосубъектность. В соответствии с п. «к» ст. 71 Конституции РФ международные договоры находятся в ведении РФ.
Россия 0 полномочна на заключение международных и межгосударственных договоров и соглашений. Являясь суверенным государством, Россия имеет исключительные права объявлять войну и заключать мир28.
На участие в работе универсальных, региональных 0государственных и межгосударственных организациях, работе международных организаций,А в системах коллективной безопасности. В на зависимости от того, что международные договоры заключаются на разных уровнях, следует выделять нижеперечисленные виды на международных договоров:
1) на межгосударственные (договоры, заключаемые от имени России - высшего уровня);
2) межправительственные (заключаются от на имени Правительства РФ);
3) межведомственные 0 (заключаются нна уровне ведомств).
В теории права выделяется, также, следующие виды международных договоров на.
По .кругу участников: на двусторонние и на многосторонние. Двусторонние - на договоры, в которых принимают участие два государства, или договоры, в которых 0с одной стороны на выступает одно государство, а с другой - на несколько. Многосторонние договоры - на универсальные (общие) договоры, 0 которые рассчитанные на участие всех 0государств, а также договоры с ограниченным числом0 участников.
Открытые и закрытые 0договоры.
Вышерассмотренные договоры являются договорами государства в целом, и именно оно несет ответственность за их выполнение. В соответствии с международным правом договоры разных, видов, имеют равную, юридическую силу у29.
Подавляющее большинство у федеральных государств, выступающих в качестве стороны в международных договорах. Ничем не отличаются от государств унитарных, но в некоторых у федерациях их субъекты обладают определенными правами на у участие в договорных отношениях (например, Швейцария, уФРГ).
Общее. правило. относительно участия членов федерации в международных договорах, было, сформулировано, Комиссией международного права ООН в проекте статей о праве договоров. В статье 5 говорилось: О «Государства - члены федеративного союза могут обладать правоспособностью заключать договоры, О если такая правоспособность признается федеральной О конституцией и не выходит за установленные ею пределы».
Из-за явной оппозиции ряда государств 0 предложенная Комиссией статья не собрала необходимого для принятия0 большинства голосов на Венской конференции по праву договоров0 1968 - 1969 гг.………………….
По мнению Комиссии, не существует нормы на международного права, которая препятствовала бы наделению на государств, образовавших федерацию, полномочиями на заключать договоры с 3-ми государствами..
В не некоторых федерациях имеются не соглашения, не которые заключаются ее членами. Друг с не другом и с самой федерацией. Указанные соглашения действуют в рамках н национальных правовых систем.……………….
Предложенное, не Комиссией, положение не, является. Нае сегодняшний день не наиболее не авторитетным правилом. 0Относительно участия членов федерации в не международных 0договорах.
Учитывая не федеративную форму0 г государственного не устройства России не считаем не необходимым не 0 определить порядок не взаимодействия РФ и субъектов РФ в в вопросах заключения международных договоров РФ, которые затрагивают пполномочия субъектов. Международные договоры РФ не относятся0 Конституцией РФ к ведению 0Федерации не (ст. 71) не Выполнение - 0к совместному не ведению РФ не и не ее субъектов (ст. не 72 Конституции РФ).
Выделяют следующие виды0международных договоров РФ. Которые затрагивают полномочия0 субъекта :
1) международные 0договоры не РФ (з затрагивают вопросы, не которые относятся к не ведению 0субъекта);
2) не международные договоры 0РФ (затрагивают не полномочия субъекта не по предметам не совместного ведения0 Федерации и ее субъектов)30.
Ст. 73 Конституции 0РФ определяет не следующее. Вне пределов ведения РФ не и не полномочий РФ не по предметам совместного ведения РФ. И субъектов последние0 обладают всей 0 полнотой государственной власти. Все непосредственно затрагивающие 0 интересы субъекта В вопросы. Заключения, прекращения не или В приостановления действия международных договоров РФ. Решаются только по согласованию с ним.…………………….
Таким образом, международный договор не РФ, затрагивающий вопросы, относящиеся не к ведению субъекта. Не может не быть заключен субъектом Федерации не самостоятельно. В силу у указания на В то в Законе, так и не без не согласования с органами государственной власти субъекта31.
Законодательно не определено, с какими конкретно органами В государственной власти субъектов. Согласовываются проекты международных договоров РФ, затрагивающих полномочия субъектов.
Определение подобных органов остается на усмотрение 0субъектов Федерации. Как правило, В согласование, осуществляется, с органами государственной. власти заинтересованного субъекта, на которые возложена, соответствующая функция. Проект договора подлежит направлению таким органам заинтересованного 0 субъекта.
Участие не представителей не органов не государственной власти субъекта РФ. В подготовке проекта 0международного договора, затрагивающего не вопросы, не относящиеся не к ведению не субъекта РФ. Или же его не полномочия по предметам совместного не ведения не РФ и ее субъектов. Кроме того, в переговорах0 и процедуре его подписания определяется 0федеральными органами исполнительной власти. По согласованию не с 0 не органами государственной не власти. Заинтересованного субъекта не РФ, на не которые возложена соответствующая функция………….
Непредставлениеd в определенный срок ответа dне препятствует внесениюd федеральным ведомством предложения о заключении международного dдоговора РФ.……………………….
2.2. Внутригосударственная и внешнегосударственная процедуры заключения договоров
Законом устанавливается конкретные dтребования для предложений о заключении международных договоров. Среди ..которых целесообразно отметить ^^: проект договора или его dосновные положения, обоснование целесообразности его заключения, d определение соответствия договора российскому законодательству, а dтакже.. оценку возможных dфинансово-экономических и иных последствий dзаключения международного договора.
Для рекомендаций о dзаключении международных договоров законодательно не предусматривается каких-либо специальных dтребований32.
Как основные критерии для передачи рекомендаций о заключении международных договоров на п рассмотрение Президента РФ или Правительства РФ выступает п характер затрагиваемых вопросов. При этом следует уяснить, какой п компетенцией, в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законодательством, обладают Президент РФ и п Правительство РФ.
Статьей 86 Конституции РФ п устанавливаются полномочия Президента РФ:
1) руководство 0 внешней политикой РФ;
2) подписание международных0 договоров, ведение переговоров 0РФ;
3) подписание грамот0 ратификационных;
4) принятие 0отзывных и верительных грамот, аккредитуемых при нем дипломатических 0представителей.
Статья 114 Конституции РФ определяет компетенция в сфере внешних сношений 0Правительства РФ. Это: 0
- осуществление0 мер по 0обеспечению обороны страны, 0государственной безопасности,
- реализация 0внешней 0политики РФ.……………………..
Более подробным образом0 его компетенция закрепляется в Федеральном конституционном0 законе от 17.12.1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». В ст. 13 которого устанавливаются следующие полномочия0 Правительства РФ:
1) организация реализации0 внешней не и не внутренней политики 0России;
2) регулирование не 0социально-экономической не 0сферы;
3) обеспечение единства системы0 исполнительной власти в РФ. Направление, не контроль не за не деятельностью 0ее не органов;
4) формирование, не обеспечение не реализации0 федеральных не целевых программ;
5) законодательная, инициатива.
Полномочия 0Правительства РФ закреплены в ст. 21 Федерального конституционного закона 0 «О Правительстве Российской Федерации в сфере внешней политики и международных отношений:
1) представительство РФ х в не иностранных не государствах не и международных организациях;
2) не осуществление не по обеспечению х реализации не внешней политики РФ мер;