Методика оценки служебной деятельности в ИУ и СИЗО по обеспечению охраны

Дипломная работа для института ФСИН. ...

Введение 3
Глава 1. Нормативно-правовое регулирование деятельности ИУ и СИЗО по обеспечению охраны 6
1.1 Нормативно-правовое регулирование охраны в ИУ и СИЗО 6
1.2 Понятийная характеристика и функции обеспечения охраны в ИУ и СИЗО 16
Глава 2. Условия, влияющие на осуществление служебной деятельности ИУ и СИЗО по обеспечению охраны и методика её оценки 24
2.1 Условия, влияющие на осуществление служебной деятельности ИУ и СИЗО по обеспечению охраны 24
2.2 Совершенствование методики оценки деятельности ИУ и СИЗО по обеспечению охраны 41
Заключение 43
Список источников и литературы 47

Организация охраны осужденных на сегодняшний день является одной из недостаточно теоретически разработанных проблем в науке уголовно – исполнительного права Российской Федерации. В науке уголовно – исполнительного права отдельные проблемы изоляции осужденных путем охраны как самих осужденных, так и исправительных учреждений в своих трудах рассматривали такие ученые как А. И. Зубков, В. А. Машнин, В. И, Селиверстов. Одним из первым специальное исследование по данной тематике провел И. С. Цаплин, в котором выражена идея необходимости дальнейшего более углубленного изучения правового аспекта проблем в данной области. Действительно, необходимость в данном исследовании существует, причем достаточно острая, особенно в плане отражения новых подходов к осуществлению охраны осужденных в ИУ и СИЗО.
Законодательную основу охраны в уголовно-исполнительной системе России составляют, прежде всего, международные правовые акты, Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральный закон от 21 июня 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.
В настоящее время на уровне закона не сформулировано правовое понятие охраны осужденных. Нормативные положения наставлений и инструкций, регламентирующих содержание обеспечения охраны осужденных, имеют на наш взгляд процедурный характер для организации функционирования обособленной специализированной структуры – отделов охраны исправительных учреждений. Мы считаем, что данное положение обусловлено рядом причин:
- охрана осужденных и исправительных учреждений до 1997 года осуществлялась внутренними войсками Министерства внутренних дел СССР, а затем Министерством внутренних дел Российской Федерации;
- неразработанность в науке проблем обеспечения охраны исправительных учреждений;
- отнесение организации охраны осужденных и исправительных учреждений к обеспечению лишь функциональной задачи, не требующей постоянного и достаточно полного научного изучения и обоснования.
Для оценки служебной деятельности ИУ и СИЗО по обеспечению охраны требуется четкая методика оценки этой деятельности. В данный момент такая методика разработана и применяется Федеральной службой исполнения наказаний. Данная методика имеет выражение в такой форме, как приказ. Данная методика не является безупречной и многие ее положения вызывают дискуссии.
Объектом данной дипломной работы выступают общественные отношения, возникающие в связи с регулированием деятельности ИУ и СИЗО по обеспечению охраны.
Предметом изучения данной дипломной работы являются вопросы, связанные с оценкой служебной деятельности ИУ и СИЗО по обеспечению охраны.
Целью дипломной работы является исследование нормативно-правовых актов и научных исследований в сфере правового регулирования оценки служебной деятельности ИУ и СИЗО по обеспечению охраны.
Исходя из поставленной цели, можно сформулировать такие задачи:
- рассмотреть нормативно-правовое регулирование охраны в ИУ и СИЗО;
- рассмотреть функции обеспечения охраны в ИУ и СИЗО;
- дать понятийную характеристику обеспечения охраны в ИУ и СИЗО;
- изучить условия, влияющие на осуществление служебной деятельности ИУ и СИЗО по обеспечению охраны;
- проанализировать методику оценки деятельности ИУ и СИЗО по обеспечению охраны;
- предложить пути совершенствования методики оценки деятельности ИУ и СИЗО по обеспечению охраны.
Методологическую основу дипломной работы составляет диалектический материализм. Наряду с этим здесь широко используются такие методы исследования, как: специально-юридический, сравнительно-правовой, статистический, исторический и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.
Для написания дипломной работы были использованы научные труды таких ученых, как Бочарова О.В., Глушаченко С.Б., Хохрин С.А., Шелестинский Д.Г. и других.
Структурно дипломная работа состоит из введения, основной части (состоящей из 2-х глав), заключения и списка использованной литературы. В первой главе рассматривается нормативно-правовое регулирование деятельности ИУ и СИЗО по обеспечению охраны. Во второй главе изучаются условия, влияющие на осуществление служебной деятельности ИУ и СИЗО по обеспечению охраны и методика её оценки

e