Вход

Административные барьеры как проблема входа на российские рынки

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Эссе*
Код 302274
Дата создания 13 октября 2013
Страниц 11
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
950руб.
КУПИТЬ

Описание

Административные барьеры как проблема входа на российские рынки ...

Содержание

-

Введение

-

Фрагмент работы для ознакомления

трансакционных издержек, связанных с необходимостью преодоления барьеров, значительная часть которых трансформируется в потери населения за счет роста розничных цен - прямые потери;
снижения эффективности использования имеющихся ресурсов и недопроизводства стоимости (наличие административных барьеров существенно затрудняет вход на рынок, прежде всего для малого и среднего бизнеса, что ведет к снижению уровня конкуренции и, соответственно, общей эффективности экономики) - косвенные потери.
Прямые потери возникают из-за официальных и теневых выплат, которые вынуждены осуществлять хозяйствующие субъекты для формального выполнения правил, устанавливающих административные барьеры. Эти выплаты по своей экономической природе представляют разновидность трансакционных издержек, поскольку представляют собой не плату за ресурсы как таковые, а плату за право пользования ими2. Таким образом, необходимо четко дифференцировать два «понимания» сущности административных барьеров: это позитивно, если имеет своей целью регуляцию рыночного - «конкурентного» в сути своей - механизма; и это однозначно негативно в том случае, если граничит с «коррупционным элементом», различными чиновниками-«обототнями». Сегодня административные барьеры для бизнеса, административные преграды «вхождения» в рынок по-прежнему высоки; осознание этого факта имеет место на уровне «соответствующих» министерств и ведомств. «Более 100 законодательных инициатив, призванных снизить административные барьеры и упростить получение государственных услуг, не выполнены по причине нерасторопности ведомств, которые отвечают за исполнение этих мероприятий. Такие данные представило минэкономразвития по итогам мониторинга выполнения исполнительной властью планов мероприятий по снижению административных барьеров и оптимизации предоставления госуслуг по состоянию на март 2012 года. Из сводного отчета по 18 сферам видно, что выполнены в среднем на 43% планы по проценту выполнения от общего утвержденного в планах количества мероприятий по сферам. Общие планы выполнены в среднем на 50%.Более-менее удачно удается снижать административные барьеры в таких сферах, как образование, таможенное администрирование экспорта высокотехнологичной продукции, промышленная безопасность - результат выполнения планов составляет около 70%»3.Представители бизнес-сообщества и эксперты единодушны: административные барьеры для бизнеса по-прежнему высоки. при оценке работы всех министров и губернаторов самыми весомыми должны быть факты снятия административных барьеров и создания условий для развития конкуренции. И пока их работа не будет оцениваться по таким показателям эффективности, ситуация не изменится4. Государство сегодня, понимая «суть проблемы» совершает ряд конкретных шагов: для снижения административных барьеров министерство экономического развития РФ намерено в реализовывать институт оценки регулирующего воздействия (ОРВ), который, по мнению ведомства, позволит не допустить создания новых административных барьеров и избежать серьезных ошибок госрегулирования. В частности, министерство предложило поэтапно внедрять практику ОРВ на ранней стадии, когда федеральные органы исполнительной власти - разработчики обязаны самостоятельно проводить такую оценку, а минэкономразвития в свою очередь будет заниматься методической поддержкой разработчиков и проводить аудит заключений на предмет полноты и объективности. В этой связи отмечу следующее: с момента начала деятельности департамента оценки регулирующего воздействия (середина 2010 года) Минэкономразвития России подготовило более девятисот заключений об оценке регулирующего воздействия. При этом динамика за этот период отражает значительное увеличение количества поступающих на оценку регулирующего воздействия проектов актов. Пик пришелся на 4-й квартал 2011 года - на оценку поступило 340 проектов актов.
Доля подготовленных отрицательных заключений, составлявшая в первые полгода деятельности департамента около 50%, в 2011 году заметно снизилась и составила 31% к концу 2011 года, что свидетельствует о том, что практически треть направленных на оценку проектов актов содержит избыточные требования к бизнесу. Но также указывает и на то, что ведомства стали ответственнее относиться к законотворческому процессу.
Что является преградой для реализации полноценного механизма государственной «заградительной» деятельности в целом? Этот вопрос, как мне думается, носит некоторый «сакральный» характер. Ответ на него, с моей точки зрения, может быть таким: существенным негативным фактором в рассматриваемой сфере является излишняя бюрократичность и связанная с ней коррумпированность некоторых федеральных и региональных исполнительных структур, препятствующая прозрачности рассматриваемого процесса, увеличивающая вместе с тем его риски. Подводя некоторый итог, отмечу следующее. Я возьму на себя смелость выделить только и исключительно единственный аспект: результативность процесса строительства «административных барьеров» в рассматриваемой сфере напрямую коррелирует с единообразным соблюдением и всесторонней полноценной реализацией имеющейся законодательной базы. Именно соблюдение «законности» есть залог реализации механизма государственной регуляции во всей его полноте; необходимо последовательно нивелировать «коррупционный компонент» (являющийся исконной «проблемой России»). Государственное вмешательство в экономику, регуляции рыночного механизма – все это должна находиться «на переднем крае», именно здесь должны во всей полноте реализовываться все принципы государственной системы, ее единоообразности
Библиографический список
1. Блок Ф. Роли государства в хозяйстве // Экономическая социология. 2004. Т.5. № 2. С.37-56.

Список литературы

-
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00478
© Рефератбанк, 2002 - 2024