Проблемы и перспективы интеграционных процессов в СНГ

Наиболее важным является рассмотрение в контрольной работе проблемы и перспективы интеграции в СНГ. Исторический опыт в 90-х годов, несомненно, самых трудных в развитии стран СНГ, показал, что они нужны друг другу. Существенное сокращение взаимного товарооборота по сравнению с межреспубликанскими поставками советского периода и переориентация внешнеэкономических связей на третьи страны не означают исчезновение объективной базы для интеграции в СНГ. г.Балашов (институт БИСГУ) апрель 2013 г. - зачтено ...

Введение………………………………………………………………………...…3
1. Характеристика Содружеств независимых государств…………………………………………………………...……...5
2. Развитие интеграционных процессов в СНГ……………………………10
3. Состояние интеграционных процессов СНГ………………………...…16
4. Перспективы интеграционных процессов в СНГ………………………22
5. Проблемы интеграционных процессов в СНГ и путь их решения…….25
Заключение…………………………………………………………………….....32
Список используемых источников …………………………………...………..34

Наиболее важным является рассмотрение в контрольной работе проблемы и перспективы интеграции в СНГ. Этот вопрос является очень актуальным.Целью данной работы является проведение анализа динамики и эффективности интеграционных процессов в СНГ.
В соответствии с целью решаются следующие задачи:
• Рассмотрение развития интеграционных процессов в СНГ;
• Изучение проблем и перспектив интеграционных процессов в СНГ.
Предметом исследования является проблемы и перспективы интеграционных процессов в СНГ.
Объектом исследования является Содружество независимых государств.
Структура. Данной контрольная работа состоит из введения, пяти глав, заключения и списка использованных источников.

Острым остается вопрос о ценах во взаимной торговле. И это совершенно закономерно, поскольку именно здесь непосред­ственно сталкиваются экономические интересы экспортеров и импортеров. Новому статусу независимых государств в наи­большей степени соответствовало бы использование мировых цен. Вместе с тем нельзя не учитывать, что наряду с их бес­спорно позитивным влиянием на процессы структурной пере­стройки производства и внешнеторгового оборота они одновре­менно (как показывает опыт распада СЭВ) имеют существенный недостаток. Мировые цены способны оказать разрушительное воздействие на сотрудничество, в первую очередь в силу их полного несоответствия условиям национального воспроизвод­ства. Именно поэтому во взаимной торговле РФ и других стран СНГ применяется дифференцированный подход к номенклатуре поставляемых товаров: по стратегическим товарам (сырьевым, энергоносителям, цветным металлам), включаемым в межправи­тельственные соглашения, общей рекомендацией является ори­ентир на мировые цены с ежеквартальным уточнением послед­них. Отдельными межгосударственными соглашениями опреде­лен порядок установления цен на нефть и газ с введением кор­ректирующих коэффициентов. [1, с. 18]
Успешное проведение экономических преобразований в стра­нах СНГ невозможно без тщательной разработки и осуществле­ния скоординированной реформы законодательства. Если участники СНГ хотят оживить торговлю, стимулировать капи­таловложения (в том числе и взаимные), их законодательство должно стать не только привлекательным для бизнеса, но и унифицированным. Сейчас отдельные части законодательства стран-участниц не соответствуют друг другу, а законы и реаль­ность отделены пропастью. Проблема усугубляется несогласо­ванностью различных зарубежных рекомендаций. Эти тенденции могут привести к несовместимости законода­тельных систем стран СНГ. Обеспечение правовой базы ин­теграционных мероприятий требует существенного повышения роли Межпарламентской Ассамблеи как органа, призванного разрабатывать модельные законодательные акты и добиваться сближения действующего законодательства государств, подпи­савших Договор об экономическом союзе.
3. Состояние интеграционных процессов в СНГ
В 1993 в Москве все страны СНГ подписали договор о создании экономического блока для формирования на рыночных основах единого экономического пространства - Союз независимых государств (СНГ) объединивший 12 государств все экс-советские республики, кроме стран Балтии.
Одним из основных показателей, характеризующих степень эффективности интеграционных процессов, является взаимная торговля.
По данным ФТС России, в 2012 году внешнеторговый оборот России со странами СНГ составил $837,2 млрд (+ 1,8%), при этом оборот со странами дальнего зарубежья достиг $719,5 млрд, со странами СНГ - $117,7 млрд.  Экспорт из России в 2012 г. составил $524,7 млрд (+ 1,6%). При этом на долю стран дальнего зарубежья пришлось 85,2% экспорта, на долю стран СНГ - 14,8%. В товарной структуре экспорта в страны СНГ в 2012г. доля топливно-энергетических товаров составила 55,4% от всего экспорта в эти страны (в 2011г. - 55,3%). Основными торговыми партнерами России в 2012 г. стали Китай, товарооборот с которым составил $87,5 млрд (+ 5,1%), Нидерланды - $82,7 млрд (+ 20,6%), Германия - $73,9 млрд (+ 2,8%), Италия - $45,8 млрд (- 0,5%), Турция - $34,2 млрд (- 7,9%), Япония - $32,2 млрд (- 5,3%), США - $28,3 млрд (- 8,8%), Польша - $27,4 млрд (- 2,4%), Республика Корея - $24,9 млрд (- 0,2%), Франция - $24,3 млрд (- 13,6%). В целом структура внешней торговли России со странами СНГ имеет рациональный характер. В 2012 году Россия получила: доходы от экспорта автомобильного бензина в 2012г. снизились на 4% - до 2,53 млрд долл. с 2,64 млрд долл. Экспорт в натуральном выражении вырос на 4,5% - до 3,2 млн т. с 3,06 млн т. ;
доходы от экспорта дизельного топлива выросли на 16% - до 36,7 млрд долл. с 31,7 млрд долл. В натуральном выражении экспорт этого вида топлива вырос на 4% - до 36,74 млн т с 35,4 млн т.; доходы от экспорта жидких топлив в 2012г. по сравнению с 2011г. выросли на 12,5% - до 48,95 млрд долл. с 43,5 млрд долл. В натуральном выражении экспорт вырос на 6% - до 75,95 млн т. с 71,72 млн т. по данным Министерства энергетики, первичная переработка нефтяного сырья на НПЗ России в 2012г. увеличилась по сравнению с 2011г. на 4,5% - до 265 млн 688 тыс. т.; производство автобензинов в РФ за 2012г. выросло на 5,2% - до 38,141 млн т; дизтоплива - сократилось на 0,1% - до 69,6 млн т; топочного мазута - увеличилось на 5,4% - до 74,1 млн т; авиакеросина - выросло на 10,3% - до 10,029 млн т.
 Доходы России от экспорта угля в 2012г. увеличились на 14,4% - до 13,015 млрд. долл. Импорт в Россию в 2012 году составил $312,5 млрд (+ 2,2%). При этом на долю стран дальнего зарубежья пришлось 87,0% импорта, на долю стран СНГ - 13%. 
Основу российского экспорта в страны дальнего зарубежья в 2012 г. составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в составе экспорта составил 73% против 72,7% в 2011 г. 
В составе импорта из стран дальнего зарубежья в прошлом году преобладали машины и оборудование, на их долю пришлось 52,1% импорта против 51% в 2011.
Страны ЕС занимают 49% в российском товарообороте (47,9% в 2011 г.), страны СНГ - 14,1% (15,1%), страны ЕврАзЭС - 7,3% (7,6%), страны АТЭС - 24,0% (23,8%), страны Таможенного союза - 6,9% (7,3%). 
Важной составляющей торгово-экономических отношений России со странами СНГ является инвестиционное сотрудничество. Ведущую роль в этих процессах играет набирающий силу российский капитал.
По данным Росстата, объем накопленных российских инвестиций в странах СНГ на 1 января 2013 года составил 837,2 млрд. долл. США. При этом фактические данные значительно выше.
Важнейшую роль в развитии интеграционных процессов в формате Содружества Независимых Государств играет реализация решений саммита СНГ, состоявшегося в Душанбе 5 октября 2007 г.
Следующим опытом экономической интеграции стали российско-белорусские отношения. Близкие отношения России и Белоруссии имеют не только экономическую, но и политическую основу: из всех постсоветских государств Белоруссия в наибольшей степени симпатизирует России. В 1996 Россия и Белоруссия подписали Договор об образовании Сообщества суверенных республик, а в 1999 – Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии, с наднациональным органом управления. Таким образом, не пройдя последовательно всех интеграционных ступеней (не создав даже зоны свободной торговли), обе страны сразу приступили к созданию политического союза. Такое «забегание вперед» оказалось не слишком плодотворным.
По данным Росстата, товарооборот между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия за 2010-2012 гг. составил 18,0 млрд. долл. США и по сравнению с 2007-2009 гг. года увеличился на 26,5%.
По итогам 2011 года экспорт из России в Белоруссию составил $25,5 млрд.
В январе-апреле 2012 года экспорт из России в Белоруссию составил $10,1 млрд.
Принимаются меры по устранению барьеров во взаимных торгово-экономических отношениях между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия. Удалось заложить основы плавного перехода на рыночные принципы торговли между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия такими стратегическими товарами как природный газ и сырая нефть.
Главами государств рассмотрены вопросы торгово-экономического, военно-технического сотрудничества, социально-трудовых отношений, сотрудничества в области культуры и науки, бюджетного процесса. Приняты решения по вопросам разработки и реализации программ Союзного государства. Одобрен Прогноз социально-экономического развития Союзного государства прогноз до 2008 года, утвержден бюджет Союзного государства на 2008 год.
Третьим и наиболее серьезным подходом к интеграционному объединению является Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС), созданное по инициативе президента Казахстана Н.Назарбаева. Подписанный в 2000 президентами пяти стран (Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана) Договор об образовании Евразийского Экономического Сообщества оказался (по крайней мере, на первых порах) более удачным, чем предшествующие интеграционные опыты. В результате понижения внутренних таможенных барьеров удалось стимулировать взаимную торговлю. Однако хотя объем взаимной торговли стран ЕврАзЭс растет, доля их взаимной торговли в экспортно-импортных операциях продолжает снижаться, что является симптомом объективного ослабления экономических взаимосвязей.
Основной целью ЕврАзЭС является повышение эффективности формирования единого экономического пространства, начатого в таможенном союзе, с использованием новых, перспективных форм и механизмов взаимодействия. Создание единого экономического пространства предполагает следующие стадии:
-формирование зоны свободной торговли ЕврАзЭС
В соответствии Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 г., подписанном главами государств, между странами ЕврАзЭС в соответствии с двух- и многосторонними соглашениями действует режим свободной торговли товарами.
В настоящее время Стороны договорились о необходимости разработки проекта договора о зоне свободной торговли в формате шести государств-членов ЕврАзЭС.
- формирование таможенного союза
В целях оптимизации процесса формирования таможенного союза и единого экономического пространства решением глав государств-участников ЕврАзЭС от 16 августа 2006 г. (г. Сочи) предусмотрено, что формирование таможенного союза (реализации в течение 2007-2010 годов,) а в дальнейшем и единого экономического пространства будет осуществляться первоначально на базе трех стран.– России, Белоруссии и Казахстана - с последующим присоединением других государств-членов ЕврАзЭС.
25 января 2008 г., главами правительств Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Российской Федерации подписаны документы, формирующих правовую базу таможенного союза трех государств.
Проведенные Российской Федерацией многосторонние консультации и анализ последствий реализации переговорных позиций государств-членов Сообщества показали, что незавершенность переговоров по присоединению к ВТО не позволяет провести масштабные изменения (унификацию) действующих таможенных тарифов России, Казахстана и Белоруссии. Вместе с тем, целесообразно вести унификацию таможенного тарифа по отдельным товарным позициям при условии, что такие изменения будут усиливать переговорную позицию каждой из трех стран в рамках процесса присоединения к ВТО.
-формирование единого экономического пространства.
К настоящему времени в ЕврАзЭС начато формирование отдельных элементов единого экономического пространства - подписаны Соглашение о сотрудничестве государств-членов Евразийского экономического сообщества на рынке ценных бумаг и Соглашение о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств-членов Евразийского экономического сообщества, утверждены перечень основных показателей социально-экономического развития государств и порядок согласования основных макроэкономических показателей развития экономик государств-членов ЕврАзЭС, создана в основном нормативная база для разработки межгосударственных программ. [1, с. 30]
К основным проблемам интеграции в рамках ЕврАзЭС следует отнести существенные различия в экономическом потенциале и структуре экономик государств Сообщества, различные темпы осуществления рыночных преобразований.
Кроме того, государства ЕврАзЭС (за исключением Киргизии), формируя таможенный союз и единое экономическое пространство, параллельно ведут переговоры по присоединению к Всемирной торговой организации, что требует координации их действий в ходе переговорного процесса.
Унификация законодательств сторон в области тарифного и нетарифного регулирования – длительный процесс. В этом направлении будут продолжаться переговоры. [1, с. 48]
Экс-советские государства создали также экономические союзы без участия России:
Объединение Грузии, Украины, Узбекиста на, Азербайджана, Молдовы (ГУУАМ).
Альянс, по сути, явился союзом государств, не получивших от СНГ тех экономических и политических дивидендов, на которые они рассчитывали при вступлении в него. ГУУАМ как экономическое объединение легковесен и несамодостаточен. Из-за мизерных объемов торговли он даже не смог реализовать заключенное в рамках объединения соглашение о создании зоны свободной торговли.
5 мая 2005 года Узбекистан вышел в одностороннем порядке из ГУУАМ, теперь название этого объединения звучит как ГУАМ.
- Центральноазиатское экономическое сообщество (Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Таджикистан),
Кроме того, есть экономические блоки, объединяющие бывшие республики СССР с «чужими» странами - Организация экономического сотрудничества АТЭС (центральноазиатские страны, Азербайджан, Иран, Пакистан, Турция). Россия стала его членом в 1997.
Образовано много союзов, объединений, структур в рамках СНГ. Но из примерно полутора тысяч соглашений и договоренностей действует не более 10-12 процентов. На постсоветском пространстве идут процессы, связанные с модернизацией политики ряда стран СНГ. Но России взаимодействовать надо со всеми странами, не теряя времени. Пятнадцать-тридцать лет – сроки, за которые необходимо осуществить модернизацию, укрепить свой союз и стать сильными. [1, с. 55]
4. Перспективы интеграционных процессов СНГ
Геополитическое и экономическое значение отношений со странами СНГ весьма значительно, особенно в перспективе. Страны СНГ – естественная зона взаимных интересов. Объединение усилий хотя бы в отдельных областях и регионах СНГ существенно повысит вес этих стран и, разумеется, России в международных отношениях, а интенсивное расширение взаимных экономических связей может стать важным фактором их экономического развития.
Несмотря на все трудности и противоречия, СНГ оказалось жизнеспособным. Более того, с началом нового тысячелетия ситуация стала улучшаться. Экономическая интеграция в различных формах оказалась нужной большинству постсоветских республик и, по-видимому, будет еще более нужной им в будущем.
При этом им нет необходимости проходить все этапы и формы, присущие европейской интеграции – признанному эталону в этой области, поскольку в относительно недалеком прошлом страны СНГ, в отличие от Европы, представляли собой единое экономическое, политическое и культурное пространство и значительные элементы этого наследства ещё сохранились. Фактически речь идет об экономической реинтеграции части постсоветского пространства при условии сохранения политической независимости бывших советских республик и установления между ними рыночных отношений. [4, с. 89]
По мере того, как происходит становление собственной государственности, у правящих кругов стран СНГ уменьшаются опасения, что интеграция может повлечь за собой подрыв их суверенитета. Возможности расширения поступлений в твердой валюте за счет дальнейшей переориентации топливно-сырьевого экспорта на рынки третьих стран оказались постепенно исчерпанными. Потенциал же увеличения экспорта готовых изделий за пределы СНГ крайне ограничен из-за низкой конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности стран СНГ и жесткой конкуренции на мировых рынках.
В то же время резервы расширения торговли между странами СНГ, особенно готовыми изделиями, остаются значительными. Технологическое разделение труда и единые стандарты, унаследованные от советского периода, знакомство с продукцией друг друга, характер общей инженерной подготовки персонала и т.д. создают хорошие возможности для расширения взаимного обмена. Конечно, эта продукция по качеству и техническому уровню очень часто бывает ниже той, которая продается на мировых рынках. Но она обычно намного дешевле, и торговля в границах Содружества позволяет поддерживать часть производств гражданского и военного назначения, легкой, пищевой, добывающей промышленности.
Эксперты указывают на различную готовность государств СНГ к интеграции, которая осуществляется на трех разных скоростях. Первый вариант интеграции - собственно СНГ - это международная организация политико-консультативного типа с определенными военно-политическими обязательствами в рамках Договора о коллективной безопасности. На второй скорости происходит экономическая интеграция более узкой группы государств - Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России. Таджикистана, Украины. Максимальную степень интеграции предполагает Союзное государство России и Белоруссии.
Опасения, что существенные различия в уровнях социально-экономического развития и характере сложившегося хозяйственного механизма в странах Содружества представляют труднопреодолимые препятствия интеграции являются преувеличенными. «Как свидетельствует мировая практика, большие различия в уровне развития (например, между Мексикой и США, Португалией и, скажем, Германией и т.п.) не препятствовали интенсивности взаимных экономических связей». [6, с. 408]
Некоторое оживление и модификацию внесла в объединительные процессы идея интеграции разных скоростей, то есть создание союзов между странами с разной степенью интегрированности. Наиболее интенсивная интеграция в различных областях идет между Россией и Белоруссией. Это объясняется высоким уровнем разделения труда и взаимозависимости этих стран, прежде всего Беларуси. С 1996 г. идет работа по строительству Союзного государства России и Беларуси, предусматривающая широкий круг интеграционных мер. Его создание обозначит новый этап интеграционного процесса и образование межгосударственного сообщества, по юридической форме сравнимого с ЕС. Стержнем интеграционного процесса является не только политическая воля руководства Белоруссии и России, но и хозяйственные связи предприятий, прямое взаимодействие органов региональных властей. Укажем, что сближение стран уже позволило существенно увеличить товарооборот между ними.
В 1995 г. начал формироваться Таможенный союз, куда вошли Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Союз преследовал цель создания единого таможенного пространства и унификации торговых режимов по отношению к третьим странам, унификации хозяйственного права, согласования валютной и денежно-кредитной политики. Однако реализация договоренностей столкнулась с трудностями как технического, так и экономического характера, поскольку интересы участников в конкретных областях не всегда совпадали. Поэтому результаты оказались меньше ожидавшихся. [4, с. 72]
С октября 2000 г. Таможенный союз был преобразован в организацию Евро-Азиатского экономического сотрудничества (ЕврАзЭС) Эта организация может стать заметным фактором ускорения интеграционных процессов в СНГ, она демонстрирует очевидный прогресс. ЕврАзАС дополняет экономическую сферу сотрудничеством в гуманитарных областях (науке, образовании, культуре и др.). Предполагается гармонизировать не только экономическую, но и социальную политику. Соглашение имеет рамочный характер, на его базе должны достигаться договоренности в конкретных областях.
Общие интересы в развитии региональных связей привели к созданию Организации Центральноазиатского сотрудничества (ЦАС) между Казахстаном, Узбекистаном, Киргизией и Туркменией. Его целью является координация политики в области экономики и обороны. используя территориальную и культурную близость, исторически сложившиеся ещё в советские времена связи и разделение труда. С октября с.г. членом ЦАС стала Россия.
Была предпринята попытка сближения между Украиной, Грузией, Азербайджаном и Молдавией в рамках неформального объединения ГУУАМ. В его основе лежат, в частности, интересы в создании транспортного коридора на юге бывшего СССР. Проблема поставок на внешние рынки нефти и газа из Азербайджана, Туркмении и Казахстана превратилась в одну из ключевых для экономического развития стран ГУУАМ. Пока заметное сближение между указанными государствами не просматривается.
5.Проблемы интеграционных процессов СНГ и путь их решения