Правоохранительные органы

Работа по дисциплине "Правоохранительные органы":
1. Теоретический вопрос
Районный суд как основное звено судебной системы.
2. Практические задания
Задача 1
Соседка федерального судьи Ильиной пришла с жалобой к прокурору района. Она заявила, что федеральный судья Ильина в вечернее время громко разговаривает, в ее квартире на полную громкость работает радио и телевизор, часто и одновременно. На замечания Ильина неизменно отвечает «Мой дом, что хочу то и делаю». Правда, после 22 часов такого не бывает. Соседка просила прокурора привлечь судью к ответственности.
Каким должен быть ответ на данное заявление?
Каков порядок привлечения федерального судьи к ответственности?
Задача 2
Между ОАО «Пересвет» и ЗАО «Вымпел» возник спор. В ходе переговоров выяснилось, что стороны заинтересованы в скорейш ...

1. Теоретический вопрос
РАЙОННЫЙ СУД КАК ОСНОВНОЕ ЗВЕНО СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ.
2. Практические задания
Задача 1
Соседка федерального судьи Ильиной пришла с жалобой к прокурору района. Она заявила, что федеральный судья Ильина в вечернее время громко разговаривает, в ее квартире на полную громкость работает радио и телевизор, часто и одновременно. На замечания Ильина неизменно отвечает «Мой дом, что хочу то и делаю». Правда, после 22 часов такого не бывает. Соседка просила прокурора привлечь судью к ответственности.

РАЙОННЫЙ СУД КАК ОСНОВНОЕ ЗВЕНО СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ.
Согласно статье 10 Конституции РФ «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны», таким образом, суды являются органом, посредством которого осуществляется функция судебной власти в Российской Федерации.
Судебная система России — это упорядоченное построение судов, осуществляющих судебную власть путем отправления правосудия, в соответствии с их компетенцией, имеющих общие задачи, цели, организованных и действующих на единых демократических принципах.
Суды, занимающие одинаковое положение в судебной системе принято считать звеном судебной ситстемы. Гражданские суды общей юрисдикции подраз деляются на три уровня

по предметному признаку. Судья рассматривает уголовные или гражданские дела. Здесь возможна и более основательная дифференциация: судья рассматривает определенную категорию уголовных или гражданских дел, например, дела о преступлениях несовершеннолетних, алиментные, жилищные дела и т.п.;
по смешанному признаку (зонально-предметному).
4. Организует работу по повышению квалификации судей.
5. Осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;
6. Регулярно информирует судейи работников аппарата суда о своей деятельности и деятельности суда;
7. Осуществляет иные полномочия по организации работы суда.
Заместитель (заместители) председателя районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи осуществляет полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем районного суда.
Администратор районного суда назначается на должность начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъектах РФ и подчиняется председателю районного суда. К его полномочиям относятся, принятие мер к обеспечению деятельности суда, взаимодействует по этим вопросам с адвокатурой, правоохранительными и другими органами, осуществляет информационно-правовое обеспечение суда, в том числе нормативными актами, юридической литературой, организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива, организует материальное и социальное обеспечение судей и работников аппарата, организует охрану здания, помещений и другого имущества суда в нерабочее время, обеспечивает работу средств связи, хозяйственной службы, имеет другие полномочия.
Для четкой, слаженной работы районного суда необходим вспомогательный аппарат, работой которого также руководит председатель. Аппарат суда включает консультантов, судебных приставов, старшего секретаря (зав. канцелярией), секретарей судебных заседаний, архивариуса, бухгалтера, завхоза, машинистку. Председатель подбирает необходимых сотрудников, назначает их на должность, за исключением судебных приставов, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главными судебными приставами субъектов РФ. Подбор сотрудников - это не техническая работа. Уровень их квалификации, человеческие качества - добросовестность, способность сопереживать, общая культура и вежливость - "визитная карточка" суда в целом в общественном мнении и представлении граждан, которые обращаются в суд.
Судебный пристав является должностным лицом, осуществляющим исполнение решений, постановлений и определений судов по гражданским делам, а также приговоров по уголовным делам и постановлений по административным делам в части имущественных взысканий.
Консультант, наряду с судьями, ведет прием граждан, принимает участие в повышении квалификации других сотрудников аппарата, под руководством наиболее опытных судей ведет справочную работу по законодательству и судебной практике, следит за текущими изменениями действующих законов, вносит в контрольные экземпляры, соответствующие поправки и знакомит с ними судей и народных заседателей и т.д.
Как правило, в районном суде имеются две канцелярии: по гражданским и уголовным делам, в которых ведется корреспонденция, регистрация, учет и хранение судебных дел, вещественных доказательств по уголовным делам, находящимся в производстве суда, исполнительных производств. Эта работа выполняется секретарями и делопроизводителями в соответствии с Временной инструкцией по делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при ВС РФ от 24 августа 1999 г. № 8. Секретари судебных заседаний, как правило, закреплены за конкретными судьями. В их обязанность входит ведение протокола судебного заседания, и они несут ответственность за его правильность. Кроме того, секретари судебных заседаний обеспечивают и проверяют перед началом судебного заседания явку истцов, ответчиков, свидетелей, подсудимых, потерпевших.
В районном суде организуется первичный учет рассмотренных дел, на каждое из них заполняются соответствующие учетно-статистические карточки (справки), на основе которых ведется статистическая отчетность. Ответственность за этот участок работы несет председатель суда. Для хранения рассмотренных дел организуется архив. Непосредственно ответственность за делопроизводство возложена на заведующего канцелярией. Он распределяет работу между сотрудниками аппарата, контролирует ее исполнение, готовит материалы пост отчётности, ведет книги приказов и распоряжений по суду, оформляет служебную переписку.
2. Практические задания
Задача 1
Соседка федерального судьи Ильиной пришла с жалобой к прокурору района. Она заявила, что федеральный судья Ильина в вечернее время громко разговаривает, в ее квартире на полную громкость работает радио и телевизор, часто и одновременно. На замечания Ильина неизменно отвечает «Мой дом, что хочу то и делаю». Правда, после 22 часов такого не бывает. Соседка просила прокурора привлечь судью к ответственности.
Каким должен быть ответ на данное заявление?
Каков порядок привлечения федерального судьи к ответственности?
«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 (от 27.12.2010 N 175): приложение VI. Гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений, ионизирующего излучения; приложение 3 допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий.
В соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 дневное время приходится на период с 7.00 до 23.00, а ночное на период с 23.00 и до 7.00. В дневное время максимальный кратковременный уровень шума в помещении, где производятся замеры уровня звукового воздействия, не должен превышать 55 дБ и в ночное 45 дБ, а постоянный - соответственно 40 дБ в дневное время и 30 дБ в ночное. Согласно п. 6.2.1. в дневное время в жилых помещениях допускается превышение нормативных уровней на 5 дБ.
Необходимо произвести замеры уровня шума в помещении в соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10. Согласно ст. 23.13 КоАП РФ органы, осуществляющие функции по надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (органы Роспотребнадзора), уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении. КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение норм, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения по ст. 6.3 и ст. 6.4. и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
«Правила пользования жилыми помещениями» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25).
В ряде случаев основываясь на этих правилах, можно обойтись без обязательного замера уровня шума в помещении и толковать данное нарушение как посягательство на общественный порядок и спокойствие, а не на установленный и охраняемый государством режим обеспечения санитарного благополучия и условий проживания граждан. Протоколы о таких правонарушениях уполномочены составлять представители органов внутренних дел. Ответственность наступает по ст. 20.1 КоАП «Мелкое хулиганство», то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
По задачи поведение судьи не соответствует необходимым условиям ст. 20.1 и разбирательство необходимо начинать согласно СанПиН 2.1.2.2645-10.
Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями от 8 декабря 2011 г.) статья 16, пункт 4.:
Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается: в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, федерального арбитражного суда - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации; в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается в 10-дневный срок после поступления представления Генерального прокурора Российской Федерации.
Задача 2
Между ОАО «Пересвет» и ЗАО «Вымпел» возник спор. В ходе переговоров выяснилось, что стороны заинтересованы в скорейшем его разрешении. Представители ОАО «Пересвет» предложили ЗАО «Вымпел» не обращаться в арбитражный суд, а передать рассмотрение спора в какой-либо негосударственный орган. «Вымпел» поддержал данное предложение.
Куда могут обратиться стороны в данной ситуации?
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" (с изменениями от 21 ноября 2011 г.)
В соответствии со ст. 5 спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения. Данное соглашение является обязательным условием для рассмотрения дела в рамках третейского суда (ст. 7). Спор не может быть передан на разрешение третейского суда при наличии в договоре медиативной оговорки (ст. 5 пункт 5). Результатом урегулирования спора является решение третейского суда (ст. ст. 31-34)
Федеральный закон № 341071-5 “Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)”
Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с использованием процедуры медиации при урегулировании споров, возникающих из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также споров, возникающих из трудовых и семейных правоотношений (ст. 1).
Процедура медиации может проводиться:
1) во внесудебном порядке - в случае, когда у спорящих сторон возникают затруднения в урегулировании спора, а обращаться в суд у них намерения нет;
2) в досудебном порядке - в случаях, предусмотренных законопроектом, или на основании внесенной в договор или в иное юридически обязательное соглашение, заключенное между участниками спора, медиативной оговорки о необходимости урегулирования разногласий путем применения процедуры медиации;