Система функций управления социальной работой

Оригинальность по Антиплагиат.ру 69% ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1 Понятие и основные направления управления социальной работой 4
2 Функции управления социальной работой 8
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 16

ВВЕДЕНИЕ

В российском обществе обозначились определенные тенденции выхода из системного кризиса, в котором страна оказалась еще в 90-х годах прошлого столетия. Данные тенденции связаны с усилением государственного регулирования социально-экономических процессов в стране и продолжением рыночных реформ.
Становится важным теоретический анализ особенностей управления социальной работой в нынешних условиях и, в особенности, системы функций управления социальной работой.
Управление социальной работой представляет собой условие, необходимое для качественного функционирования социальной организации, которой является группа из двух и более людей, деятельность которых намеренно координируется для достижения поставленных целей.
Социальное управление в широком смысле является управлением всеми и лю быми общественными процессами, а в узком — управлением процессами и явлениями социальной среды общественной жизни.
Социальное управление имеет собственные характерные особенности, трудности, возможности и пределы, которые не свойственны управлению техническими системами.
Различные человеческие интересы как интенсивный субъективный момент могут внести большие трудности в процесс управления социальной системой. Отношения, которые возникают в ходе управлению, как и всякие человеческие отношения, не могут быть полностью рациональными, служебными или только официальными. В них обязательно проявятся личные или групповые интересы, оказывающие влияние на эти самые отношения, подстраивая их под себя. В результате образуется сложное взаимодействие целей, при этом вклад каждого работника различен и зависит от их активной работы, положения и пр.

Стоит отметить, что все направления в управлении социальной работой должны рассматриваться в комплексе экономических и социокультурных задач. [7, С. 305-306]2 Функции управления социальной работойФункции управления представляют собой виды деятельности управляющих органов и должностных лиц, с помощью которых они оказывают влияние на управляемый объект.Важным условием исследования функций управления является их классификация.Автором самой первой классификации функций управления является известный ученый, основавший классическую школу управления, Анри Файоль. В качестве основы для классификации он взял временной фактор, поэтому все функции были представлены как некоторые последовательные фазы: предвидение, организация, распорядительство, согласование, контроль. [5, С. 72-73]На данный момент эти фазы представлены в виде системы функций трехзвенного управления:предварительное управление (целеполагание, прогнозирование, планирование);оперативное управление (организация, координация, руководство, мотивация);заключительное управление (контроль, учет, анализ). Далее будут более подробно рассмотрены некоторые из данных функций, более проблематичные для управления социальной работой: целеполагание, прогнозирование, организация и мотивация. [2, С. 28-29]Целеполагание представляет собой первоначальный момент управления, на котором определяются цели управления на установленный период времени и разрабатываются способы достижения данных целей.Конкретные цели управления социальной работой формулируются согласно исследованию необходимости всех общественных слоев в социальной защите. При этом процесс управления социальной работой только тогда будет глубоким и результативным, когда он будет взаимодействовать с ближайшими и долгосрочными, тактическими и стратегическими целями. Стратегической целью может быть более полное удовлетворение нужд слоев населения в социальной защите на основе прогрессивных достижений мировой науки и научно-технического прогресса. Тактическая цель на данном этапе общественного развития представляет собой удовлетворение потребностей самых нуждающихся слоев населения в социальной защите согласно экономическим возможностям государства.Хотя и существует противоречие между ближайшими и долгосрочными интересами людей, социальный закон взаимодействия конкретных целей управления заключается в том, чтобы достижение стратегической цели не наносило ущерба тактической. С другой стороны, если на первое место ставятся тактические цели в урон стратегическим, то это начинает тормозить развитие социальной работы.Стратегические и тактические цели управления социальной работой, основные направления ее развития излагаются в основополагающих документах: концепции социальной работы и целевой модели управления социальной работой.Прогнозирование социальной работы является одной из основных функций социального управления — это научно-аналитический этап социального планирования, база для формулировки перспективных, текущих, а так же оперативных планов социальной работы.Прогнозирование социальной работы представляет собой выработку обоснованного мнения, прогноза о формах, видах, объемах и размерах ее в обозримом будущем, о ее возможных вариантах и временном периоде решения социальных проблем людей, которые нуждаются в этом.Программно-целевой критерии заключается в разделении прогнозирования социальной работы на поисковое и нормативное прогнозирование. Поисковое прогнозирование — это прогноз вероятного будущего развития социальной работы. Нормативное прогнозирование состоит в определении наиболее возможных путей развития социальной работы и необходимых ресурсов для достижения поставленной цели.Согласно временному критерию прогнозирование социальной работы можно разделить на:оперативное (на месяц); краткосрочное (от 1 месяца до года);среднесрочное (от 1 года до 5 лет); долгосрочное (от 5 до 15 лет); дальнесрочное (более 15 лет).Качество прогнозирования во многом определяется используемыми методами получения прогнозных оценок. Эти методы в свою очередь можно разделить на качественные и количественные. Наиболее эффективные качественные методы прогнозирования – это методы массовых и специализированных экспертных оценок с применением дельфийской техники.Благодаря количественным методам прогнозирования можно получить наиболее достоверные оценки. В процессе прогнозировании социальной работы могут быть применены аналитические, трендовые, регрессионные и факторные модели. При нормативном прогнозировании успешно применяются сетевые модели.Результативность деятельности социальных служб значительным образом связана с типом применяемой организационной структуры управления. Организационной структурой управления (далее ОСУ) социальной работой является совокупность элементов органа управления и устойчивых взаимосвязей между ними, которая обеспечивает ее целостность, сохранение основных свойств при разнообразных внутренних и внешних изменениях. Основные требования к ОСУ: наименьшее число звеньев и уровней управления, четкое разделение функций, устойчивость, непрерывность, оперативность и гибкость управления.Основными типами ОСУ, используемыми в процессе управления социальной работой, являются следующие: линейные, функциональные, дивизиональные, проектные и матричные. Линейные структуры, наиболее простые и экономичные, могут быть применены на самых нижних уровнях управления однотипной деятельностью. При управлении разнотипными видами социальной работы на нижних уровнях используются функциональные организационные структуры управления, а на верхних — дивизиональные.Проектные структуры рационально использовать в управлении новыми или кратковременными видами социальной работы. Самыми прогрессивными являются матричные ОСУ, эффективно использующиеся при проектировании и улучшении организации органов социальной защиты, научно-исследовательских и проектных учреждений.Для формирования эффективной системы социальной защиты населения существенным условием является совершенствование структуры на различных уровнях управления социальной работой.Главным государственным органом в области социальной защиты населения в Российской Федерации и автономных республиках является Министерство труда и социального развития, его функции заключаются в:разработке положения по основам федеральной политики для нуждающихся в государственной помощи;анализе и прогнозировании уровня жизни различных слоев населения;подготовке рекомендаций для разработки разных региональных программ по:организации обслуживания и обеспечения пособиями;социальному обслуживанию;медико-социальной экспертизе, реабилитации инвалидов и оказанию протезно-ортопедической помощи;социальной помощи семье и детям;международному сотрудничеству.