Повышение эффективности деятельности предприятия городского хозяйства в условиях современной России

Целью дипломного проекта является анализ организационно-методических основ реализации мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности предприятий городского хозяйства, обозначены направления реализации мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности предприятий городского хозяйства, разработаны методические положения по повышению эффективности хозяйственной деятельности ЗАО «Малаховское специализированное ремонтно-строительное предприятие».
Поставленная цель предопределила решение следующих задач:
­ анализ сущности и содержания мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности предприятия городского хозяйства;
­ оценка предприятий городского хозяйства как объекты управления эффективностью;
­ анализ направлений реализации мероприятий по по ...

Введение 3
Глава 1. Организационно-методические основы реализации мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности предприятий городского хозяйства 5
1.1 Сущность и содержание мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности предприятий городского хозяйства 5
1.2 Предприятия городского хозяйства как объекты управления эффективностью 7
Глава 2. Анализ хозяйственной деятельности Малаховского специализированного ремонтно-строительного предприятия 17
2.1 Общая характеристика хозяйственной деятельности Малаховского специализированного ремонтно-строительного предприятия 17
2.2 Мероприятия по повышению эффективности хозяйственной деятельности предприятия 17
Глава 3. Направления реализации мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности Малаховского специализированного ремонтно-строительного предприятия 28
3.1 Формирование методических положений по повышению эффективности хозяйственной деятельности Малаховского специализированного ремонтно-строительного предприятия 28
3.2 Обоснование мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности 40
3.3 Методы реализации мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности 42
Заключение 49
Список литературы 50

Современные предприятия городского хозяйства России претерпели в ходе реализации реформ кардинальные изменения. Перемены коснулись всех аспектов деятельности — от применяемых технологий снабжения коммунальными услугами до форм государственного контроля за деятельностью предприятий. Актуальность выбранного направления исследования состоит, прежде всего, в том, что предприятиям городского хозяйства присущи как схожие с предприятиями других отраслей проблемы, так и весьма специфичные, обусловленные применяемыми технологиями предоставления услуг, а также специфичное ценообразование, ресурсное планирование, эффективность использования основных фондов, сбыт услуг и др. С учетом изменений нормативно-законодательной базы и произошедших в связи с этим институциональных изменений, становится весьма необходимой разработка и обоснование новых методических подходов к реализации мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности предприятий городского хозяйства.
На практике управление эффективностью предприятий городского хозяйства сводится к разработке и реализации программ социально-экономического развития территории, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры, инвестиционных проектов, производственных планов, включающих указанные выше ключевые элементы управления. В качестве экономических индикаторов управления здесь, прежде всего, используют следующие показатели:
— рентабельность оказания коммунальных услуг;
— динамика тарифов на коммунальные услуги;
— индикаторы эффективности использования основных фондов;
— динамика привлечения частных инвестиций в коммунальный сектор;
— обеспеченность предприятий собственным капиталом;
— количество частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры.
В связи с вышеизложенным, целью дипломного проекта является анализ организационно-методических основ реализации мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности предприятий городского хозяйства, обозначены направления реализации мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности предприятий городского хозяйства, разработаны методические положения по повышению эффективности хозяйственной деятельности ЗАО «Малаховское специализированное ремонтно-строительное предприятие».
Поставленная цель предопределила решение следующих задач:
­ анализ сущности и содержания мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности предприятия городского хозяйства;
­ оценка предприятий городского хозяйства как объекты управления эффективностью;
­ анализ направлений реализации мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности предприятий городского хозяйства;
­ формирование методических положений по повышению эффективности хозяйственной деятельности;
­ обоснование мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности;
­ разработка методов реализации мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности ЗАО «Малаховское специализированное ремонтно-строительное предприятие».
Объектом исследования является предприятие городского хозяйства ЗАО «Малаховское специализированное ремонтно-строительное предприятие», а предметом - экономические отношения, возникающие в ходе реализации мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности предприятий городского хозяйства.
Объем дипломного проекта–50 страниц, включая14 таблиц и9 рисунков.

– аварии каждого насоса;
– аварийного повышения/падения давления газа в системе;
– отсутствия напряжения на вводе питания в щит ЩУК.
Звуковая сигнализация выполнена с возвратом в исходное состояние после устранения причины ее срабатывания.
С целью обеспечения требований ГОСТ 12.1.004-91 по пожарной безопасности объекта в проекте котельной предусмотрено:
– применение пожаробезопасного оборудования со степенью защиты IP54;
– обеспечение максимальной механизации и автоматизации технологических процессов.
В следующем году планируется модернизация 31 котельной, а также строительство новой блочно-модульной котельной.
Также предприятием внедряется в производство энергосберегающие насосы с технологиями частотно-регулируемого привода и плавного пуска. Частно-регулируемый привод состоит из трехфазного электродвигателя переменного тока и инвентера, который обеспечивает плавный пуск электродвигателя без пусковых токов и ударов, его остановку, изменение скорости и направления. Возможность подобного регулирования, позволяет внедрить автоматизацию практически любого технологического процесса. Частно-регулируемый привод улучшает качество и надежность водо – и теплоснабжения, позволяет снизить тарифов для потребителей, высвобождает дополнительные мощности. Кроме того, эти насосы сертифицированы в соответствии с международным экологическим стандартом ISO 15001.
ЗАО «Малаховское специализированное ремонтно-строительное предприятие» активно используются жесткие пенополиуретаны, являющиеся одними из самых эффективных и современных теплоизоляционных материалов с низким коэффициентом теплопроводности от 0,022 до 0,033 Вт/м*0С. Пенополиуретаны представляют собой мелкопористую полимерную структуру ромбического строения, закрытые поры которой, заполнены газом (углекислым или фреоном), объемная доля которых составляет до 92%, что обеспечивает водостойкость материала. Технологии производства ППУ-изоляции обеспечивают по всей длине трубы плавно, что обеспечивает равномерное распределение плотности и прочности при сжатии в радиальном направлении. В Западной Европе трубопроводы в пенополиуретановой изоляции успешно применяются с середины 60-х годов и нормализованы Европейским стандартом EN 253:1994, а также EN 448, EN 488 и EN 489.
Приоритетными направления развития предприятия являются:
работы по выносу котельных из подвалов жилых домов и сооружений социального назначения (детские сады, образовательные учреждения, учреждения здравоохранения и т.д.) для соблюдения норм безопасности эксплуатации опасных производственных объектов;
реконструкция и строительство новых тепловых источников (котельных) для обеспечения тепловой энергия вновь строящихся объектов и перспективой развития абонентской сети;
модернизация тепловых сетей для обеспечения энергоэффективной передачи тепловой энергии и сокращения издержек производства;
проведение мероприятий по улучшению качества и надежности предоставления услуг населению.
В энергосберегающих мероприятиях главным критерием эффективности является минимизация прямых и косвенных энергопотерь. Под прямыми потерями мы подразумеваем различного рода утечки. Типичным примером утечек являются потери при транспортировке энергоресурсов. Часто утечки происходят также при производстве, например, нарушение герметичности парового котла, или при потреблении, например, при наличии щелей на стыках блоков жилых зданий, когда речь идёт об обогреве здания. Под косвенными энергопотерями мы подразумеваем потери, которые возникают при несовершенных технологиях производства, например, использование устаревшего оборудования, или потребления энергоресурсов, например, замена ламп накаливания на люминисцентные энергосберегающие лампы.
Принципиальная разница между прямыми и косвенными потерями состоит в том, что прямые потери в идеале можно уменьшить до нуля и обычно понятно, как это можно сделать, а косвенные нет. Косвенные потери всегда будут зависеть от развития соответствующих технологий, и по мере совершенствования технологий, будут уменьшаться и косвенные потери.
Поскольку для косвенных потерь невозможно установить нижнюю планку (для прямых потерь нижняя планка в идеале равна нулю), то для анализа эффективности энергосберегающих мероприятий целесообразно рассматривать не потери, а сэкономленные энергоресурсы. При этом потери обратно пропорциональны сэкономленным энергоресурсам.
В данной работе для определения эффективности мероприятий по снижению прямых и косвенных потерь предлагается использование критерия удельной экономии энергоресурсов на единицу инвестиций. Данный критерий позволяет сразу оценивать и ранжировать все возможные энергосберегающие технологии по их экономическому эффекту. Кроме того, используя данный критерий можно быстро оценить оптимальный с точки зрения экономической выгоды, и, как следствие, энергосберегающему эффекту, объём инвестиций.
По данному критерию автор предлагает ввести три категории удельной экономии энергоресурсов на единицу инвестиций – высокая, средняя и низкая. В этом случае инвестиции будут выгодными до тех пор, пока они находятся в зоне высокой удельной экономии. Там, где, кроме экономического, имеют существенное значение экологический, социальный и другие эффекты, можно работать и в зоне средней удельной экономии. Кроме того, как показали авторские расчёты, часто инвестиции и в зоне средней удельной экономии являются достаточно выгодными с точки зрения общих критериев эффективности обычных инвестиционных проектов. Поэтому предлагаемый в данной работе критерий позволяет определить не только оптимальный объём инвестиций, с точки зрения максимума последующей прибыли, но и с точки зрения критериев оценки обычных инвестиционных проектов.
Иными словами, если объём инвестиций жёстко лимитирован, то целесообразно ограничиться инвестициями, лежащими только в зоне высокой удельной экономии. Если же ограничения не жёсткие, то целесообразно определить оптимальный с точки зрения доходности обычного инвестиционного проекта объём инвестиций в зоне средней удельной экономии.
Энергосберегающие технологии можно разбить на две категории: жестко фиксированные технологии, т.е. технологии, которые имеют фиксированную стоимость и фиксированную норму сбережения энергоресурсов, и гибкие технологии, которые позволяют увеличивать норму сбережения при увеличении стоимости.
В настоящее время при описании различных энергосберегающих технологий и методик расчёта их эффективности сами авторы технологий, консалтинговые и энергоаудиторские фирмы используют различные единицы измерения, которые могут по определённым методикам пересчитываться друг в друга.
Обычно первоначально расчёты производятся в тех единицах, которые анализируются. Для электроэнергии – это кВт*час, для тепловой энергии – Гкал, для топлива – тыс. т, для газа - куб. м.
Наиболее часто в качестве единиц измерения сэкономленных энергоресурсов используются:
тыс. куб. м газа;
тыс. т определённого топлива;
тыс. кВт*час;
ГДж/год;
Гкал/год;
тыс. т.у.т. (тысячи тонн условного топлива).
В официальных отчётах и региональных и муниципальных целевых программах в качестве сэкономленных ресурсов обычно используются тыс. т у.т. Далее эти единицы измерения переводятся в финансовые величины по соответствующим стоимостным показателям.
Для того, чтобы иметь возможность сравнивать различные энергосберегающие технологии и различные методики расчёта их эффективности, необходимо привести все сравниваемые показатели к одинаковым единицам измерения. Таким образом, в конечном счёте сравниваются затраченные и сэкономленные финансовые средства.
Зависимость величины сэкономленных ресурсов от объёма инвестиций в энергосберегающие технологии имеет нелинейный вид и характеризуется наличием трёх участков, на которых график, отображающий эту зависимость ведёт себя по разному. На участке до точки 1 (после некоторого порогового значения инвестиций) кривая растёт быстро. Этот участок характеризуется тем, что соотношение стоимости сэкономленных ресурсов к величине инвестиций больше единицы. Если соблюдать математическую точность, то первая производная рассматриваемой функции на этом участке больше единицы.
Такое поведение зависимости сэкономленных ресурсов от объёма инвестиций хорошо иллюстрирует следующий пример. Предположим, мы имеем пять различных энергосберегающих технологий, которые имеют одинаковый эффект, например, 20% экономии от первоначальных затрат, и для реализации которых необходим одинаковый объём инвестиций. Это могут быть, например, такие мероприятия: внедрение технологии деаэрации для удаления агрессивных газов из воды в котельных; замена теплоизоляции на трубах при транспортировке тепла от котельной к потребителям; оборудование бойлерных и жилых домов оборудованием, устраняющем образование накипи в трубах; монтаж теплоизоляционных блоков (ограждений) на стенах домов потребителей тепла; нанесение теплоотражающих плёночных покрытий на стекла домов.
Рисунок 3.1 - Зависимость величины сэкономленных ресурсов от объёма инвестиций в энергосберегающие технологии
В Таблице 3.1 приведено обоснование экономии от внедрения энергосберегающих технологий для различных вариантов их применения (для первой, второй и т.д. внедряемых технологий).
Таблица 3.1 - Расчет экономии от внедрения энергосберегающих технологий
Энергосберегающая технология
нет
1
2
3
4
5
Объем сэкономленных ресурсов %
20
20
20
20
20
Объём затраченных ресурсов
тыс. т .у.т.
100
80
64
51,2
40,96
32,76
Объем сэкономленных ресурсов тыс. т у.т.
20
16
12,8
10,24
8,20
Из таблицы следует, что в результате внедрения всех этих технологий каждая последующая технология уменьшает абсолютные значения сэкономленных энергоресурсов, так, что последняя в нашем ряду – пятая технология в абсолютных величинах почти в 2,5 раза меньше, чем первая, хотя их относительная эффективность к первоначальному расходу энергоресурсов одинакова.
Статистические исследования показали, что для разных конкретных энергосберегающих мероприятий и технологий зависимость величины сэкономленных ресурсов от объёма инвестиций в энергосберегающие технологии может иметь тот или иной вид, оставаясь качественно одинаковой. Эта ситуация показана на рисунке.
Рисунок 3.2 - Вариативная зависимость величины сэкономленных ресурсов от объёма инвестиций в энергосберегающие технологии
На Рисунке 3.1 мероприятия К1, К2 и К3 имеют разные положения точек излома (точки И1, И2, И3) и изгиба, но сам вид зависимости остаётся неизменным. Как видно из рисунка 2, для мероприятий К1 в точке перегиба И1 удаётся получить экономия ТЭР (топливно-энергетических ресурсов) Э1, в то же время для мероприятий К3 точка перегиба И3 находится гораздо дальше точки И1, хотя экономия ТЭР в данном случае меньше. Иными словами, разные энергосберегающие мероприятия могут при больших затратах давать меньший эффект, но внутри конкретного комплекса мероприятий зависимость качественно всегда имеет вид, показанный на Рисунке 3.2. На практике то, какой конкретно из всех возможных комплекс энергосберегающих мероприятий будет реализован, в значительной степени зависит от квалификации тех экспертов, которые проводят исследования и дают рекомендации. По мнению автора, чтобы уменьшить влияние субъективных факторов в данной ситуации целесообразно построение единого информационного пространства для всех участников энергосберегающей деятельности. Это позволит сделать весь передовой опыт и новейшие технологии в данной сфере достоянием сразу всех участников.
Также авторские расчёты показали, что, если в рамках конкретного комплекса мероприятий внедряются друг за другом несколько различных энергосберегающих технологий разной эффективности, то финансовые показатели (срок окупаемости, NPV, IRR и др.) такого инвестиционного проекта в итоге зависят от того, в каком порядке эти технологии внедряются. Один из возможных вариантов такой ситуации иллюстрирует рисунок. Здесь в комплексе мероприятий К1 сначала реализуются более эффективные технологии, чем в комплексе мероприятий К2. Хотя в конечном итоге экономия ТЭК у К1 и К2 одинакова (Рисунок 3.3).
Основной принцип предлагаемой автором методики оценки эффективности энергосберегающих инвестиционных проектов заключается в том, чтобы из всех возможных комплексов энергосберегающих мероприятий выбрать такой, у которого точка 1 (см. рисунок 3.1) или точка перегиба находится в области наименьших значений. Если обратиться к рис.3.2, то задача состоит в том, чтобы из всех возможных кривых, отображающих зависимость сбережённых ТЭК от величины инвестиций, выбрать такую, у которой точка 1 лежит левее остальных или найти точку И1. При этом подразумевается, что каждый комплекс мероприятий состоит из набора соответствующих энергосберегающих технологий. Если объём инвестиций жёстко лимитирован, то можно ограничиться только комплексом данных мероприятий, то есть ограничиться инвестициями и соответствующими мероприятиями в точке И1.
Предположим, что результаты комплекса мероприятий, где задействованы семь энергосберегающих технологий, представлены в Таблице.
Таблица 3.3 - Результаты комплекса мероприятий по реализации энергосберегающих технологий
Энергосберегающая технология
нет
1
2
3
4
5
6
7
Объем сэкономленных ресурсов %
25
20
20
20
20
20
20
Объём затраченных ресурсов
100
75
60
48
38
31
25
20
Объем сэкономленных ресурсов тыс. т у.т. за 1 год
25
40
52
62
69
75
80
Объем сэкономленных ресурсов тыс. т у.т. за 2 года
50
80
104
123
139
151
161
Объем сэкономленных ресурсов тыс. т у.т. за 3 года
75
120
156
185
208
226
241
Объем сэкономленных ресурсов тыс. т у.т. за 4 года
100
160
208
246
277
302
321
Объем сэкономленных ресурсов тыс. т у.т. за 5 лет
125
200
260
308
346
377
402
Инвестиции млн. руб.
10
20
30
40
50
60
75
Представим эти данные графически:

Рисунок 3.3 - Результаты реализации комплекса мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий
Из графиков видно, что чем за большее количество лет производится анализ сэкономленных ресурсов, тем нагляднее видна общая тенденция и тем легче найти точки 1 и 2. При этом масштаб графика может меняться в широких пределах, но, как известно из математического анализа, значение в точках перегиба и изгиба будут неизменны. На приведённых кривых наиболее наглядно ведёт себя график, где изображён объём сэкономленных ресурсов за пять лет. Из этого графика видно, что точка 1 находится между значениями инвестиций 30 и 40 млн. руб. Иными словами, инвестиции в технологии с первой по четвёртую дают максимальный эффект с точки зрения их окупаемости.
Точка 2, как видно из графика, находится в окрестностях инвестиций 60 млн. руб., что соответствует шестой технологии из всего предполагаемого комплекса мероприятий.
Таким образом, анализ графических данных позволяет сделать заключение, что наиболее эффективными будут инвестиции в технологии с первой по четвёртую. Менее эффективными в пятую и шестую. Незначительно эффективными - в седьмую технологию.
3.2 Обоснование мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности
Обоснование мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности может быть проведено с использованием формул расчёта срока окупаемости инвестиций (Ток), чистого приведённого дохода (NPV), и внутренней нормы рентабельности (IRR) и, в случае необходимости, других параметров рассматриваемого энергосберегающего инвестиционного проекта. Расчёт производится с учётом изменений тарифов на энергоресурсы.
Чистый приведённый доход (NPV) и внутренняя норма рентабельности (IRR) рассчитываются по формулам:
, (1)
DTRi - стоимость сэкономленных энергоресурсов в i-ом месяце с учётом изменения тарифа энергоресурса j-той технологии;
где: , (2)
суммирование ведётся до J1 при расчёте показателей в точке 1, и до J2 при расчёте в точке 2;
– уровень роста тарифа в i-том месяце в j – той технологии;
- прогнозируемый тариф в i-том месяце в j – той технологии;
- базовый тариф в j – той технологии до её реализации;
- эксплуатационные расходы по старой j-ой технологии за i-тый месяц;
- эксплуатационные расходы по новой j-ой технологии за i-тый месяц – рассчитываются по формулам (3);
I i - объём инвестиций в i-том месяце;
r - ставка дисконтирования, рассчитанная как средневзвешенная стоимость капитала (WACC).
Для расчёта IRR необходимо найти решение следующего уравнения:
(3)
Срок окупаемости (Ток) определяется из равенства:
(4)
Аналогичным образом рассчитываются Ток, NPV и IRR для точки 2. Здесь необходимо в формуле (4) производить суммирование до J2.
Если значения Ток, NPV и IRR, а в случае необходимости и другие показатели, в точке 1 удовлетворяют инвестора, а для точки 2 не удовлетворяют, то необходимо пошагово двигаться назад от точки 1 к точке 2, и для каждого шага рассчитывать свои Ток, NPV и IRR, пока полученные значения не удовлетворят инвестора.
Если значения Ток, NPV и IRR, а в случае необходимости и другие показатели, в точке 1 не удовлетворяют инвестора, то о данной ситуации можно сказать, что либо нужно заменить экспертов-консультантов, которые давали рекомендации по выбору энергосберегающих технологий и выполняли соответствующие расчёты, либо с энергосбережением у заказчика всё в порядке.
Рассмотрим более подробно и дадим классификацию различных комплексов энергосберегающих мероприятий и технологий, входящих в них.
3.3 Методы реализации мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности
Для обоснования повышения эффективности хозяйственной деятельности ЗАО «Малаховское специализированное ремонтно-строительное предприятие» предлагается алгоритм расчета эффективности мероприятий для комплексных, замкнутых и составных энергосберегающих технологий, который состоит из следующих шагов.
Шаг 1. Все возможные технологии группируются по признаку альтернативности. Иными словами, в одну группу включаются те технологии, которые не могут применяться вместе и необходимо выбрать только одну из них. Если у технологии нет альтернатив, то в данную группу включается одна технология.
Шаг 2. Для каждой технологии в группе определяется коэффициент удельной эффективности технологии. Для этого стоимость сэкономленных внедрением данной технологии ресурсов, например, за год, делится на объём необходимых для внедрения инвестиций. Стоимость сэкономленных ресурсов определяется для случая, когда внедряется только данная технология. Данный шаг определяет эффективность самой технологии без влияния других.
Шаг 3. В каждой группе выбирается одна технология, для которой коэффициент удельной эффективности максимален.
Шаг 4. Строится ряд, в котором выбранные из каждой группы технологии ранжируются по убыванию (по приоритетности) коэффициентов удельной эффективности. Так, что в построенном ряду на первом месте стоит технология с максимальным коэффициентом и на последнем месте, с минимальным.
Шаг 5. Определяется величина удельной эффективности инвестиций для первой из построенного ряда технологии.
Шаг 6. Определяется величина удельной эффективности инвестиций для следующей из построенного ряда технологии. И так, вплоть до последней в построенном на Шаге 4 ряду технологии.
Шаг 7. Величины удельных эффективностей инвестиций для каждой технологии выстраиваются последовательно в ряд, и определяются коэффициенты перепада от одной технологии к другой для всего построенного на Шаге 4 ряда.
Шаг 8. Полученный на Шаге 7 ряд анализируется на наличие ярко выраженных перепадов. Первый перепад соответствует точке 1 и второй – точке 2. Если перепады обнаружить трудно, то необходимо пересчитать величины эффективности удельных инвестиций для 20 месяцев и затем снова вычислить коэффициенты KJ . По точкам 1 и 2 формируются два перечня мероприятий, в которые входят соответствующие технологии. В первый перечень, куда входят технологии до точки 1 включительно, является оптимальным с точки зрения окупаемости инвестиций. Реализация дополнительных технологий, входящих во второй перечень от точки 1 до точки 2 даст менее выраженный экономический эффект, и их реализация остаётся на усмотрение инвестора.