Эволюция советско-израильских отношений в конце 1940х начале 1950гг

В завершение краткого обзора непростой эпопеи взаимоотношений двух стран неизбежно встает вопрос: что дальше?
На данном этапе российско-израильские отношения складываются позитивно и, несмотря на серьезные разногласия в оценке ближневосточной политики России, характеризуются возрастающим доверием друг к другу.
Большинство вопросов, некогда влиявших на взаимоотношения, уже не стоят на повестке дня. Так, существование еврейской диаспоры перестало рассматриваться как негативный фактор, скорее наоборот ― превратилось в фактор, содействующий развитию отношений.
В экономической области после достаточно продолжительного застойного периода, также намечаются положительные тенденции.
В сфере культуры процветают интенсивный обмен и взаимное сотрудничество, положительно влияющие на общий фон отношений ...

Предмет: История Мировая

Тема: Эволюция советско-израильских отношений в
конце 1940х начале 1950гг

Вот уже 60 лет, с момента образования Государства Израиль, длится сложная эпопея развития отношений между Россией и Израилем. Эти отношения известны своей непростой судьбой, и лишь в последние двадцать лет они развиваются достаточно успешно.
Правда, двустороннее сотрудничество не всегда адекватно существующему потенциалу, но хочется верить в его дальнейшее динамичное развитие при любых будущих региональных и глобальных реалиях.
В последние годы на политическом и научном уровнях ведется достаточно интенсивное обсуждение российско-израильских отношений. Данная работа суммирует определенные стороны развития этих отношений. В первой части, представленной как исторический фон, речь идет о 1948–1988 гг., во второй рассматривается последнее двадцатилетие, начиная с 1988 г.
Нужно концентрировать в нимание на основных, с израильской точки зрения, аспектах двусторонних отношений:
1) дипломатические отношения;
2) отношение к еврейской диаспоре и влияние этого вопроса на весь комплекс отношений;
3) внешняя политика России на Ближнем Востоке ― взгляд из Израиля.
4) практические аспекты двусторонних отношений в торгово-экономическом и культурном направлениях.
2
Естественно, большинство вопросов, касающихся развития российско-израильского сотрудничества, относятся также ко всем странам постсоветского пространства.

Атмосфера отношений
Первые волны, прибывавшие еще до создания Государства Израиль, составляли в основном выходцы из России, которые и заложили фундамент будущего государства, определив его культуру и мировоззрение. Так, первое поколение основателей государства отдавало предпочтение социалистической и, частично, советской модели строительства общества и государства.
Тем не менее, пути двух стран разошлись, оставив осадок взаимного разочарования: у советской стороны ― израильским выбором внешнеполитического курса; у израильской ― преследованием еврейской диаспоры в СССР.
Эти преследования в несколько завуалированной форме продолжались на протяжении всего обозреваемого периода наряду с изменением отношения к Израилю в зависимости от отношений между СССР и США
Сочетание преследования еврейской диаспоры с антиизраильским внешнеполитическим курсом на Ближнем Востоке вызвало, в свою очередь, естественное напряжение отношений и неприязнь к СССР со стороны Израиля.
5
II. Современное развитие отношений
Двусторонние отношения
События в СССР, известные как "перестройка", наряду с другими инициативами советского руководства привели в 1988 г. к пересмотру политического курса по отношению к Израилю. В результате дипломатические отношения между СССР и Государством Израиль были поэтапно восстановлены[1].
После многих лет жесткого противостояния развитие двухсторонних отношений пришлось начинать практически с нуля, преодолевая многочисленные политические, организационные и эмоциональные препоны. Это происходило в последние годы существования СССР, которые были отмечены хаосом распада империи, сопровождались растущим цинизмом, межнациональными конфликтами, экономическим упадком и пессимизмом. Естественно, все эти процессы повторялись в государствах, образовавшихся на постсоветском пространстве.
В этих трудных условиях Израилю пришлось налаживать и развивать двухсторонние отношения как с Россией, так и со всеми новыми независимыми государствами.
Первое десятилетие этой деятельности можно характеризовать как позитивный этап построения многосторонних отношений, вступающих на путь нормального развития после начального периода издержек и решения специфических задач.
Важнейший прорыв пришелся на первые годы перестройки, когда был заложен договорно-правовой фундамент и сделаны важнейшие наработки в торгово-экономической сфере. К концу первого десятилетия отношения с Россией претерпели некоторое охлаждение, вызванное определенным смещением акцентов тогдашним российским руководством (главным образом,
1Бураков К.Х. Перестройка-конец Социализму
6
в силу сближения России с рядом ближневосточных режимов и ее позицией на международной арене).
С началом нового тысячелетия, в рамках постепенного крупномасштабного пересмотра российской внешней политики, позиция России по отношению к Израилю была вновь (и весьма заметно) изменена. В результате российская внешняя политика обрела более внятное и активное развитие.
У России, естественно, имеются свои стратегические и экономические интересы в регионе. Нельзя забывать и о наличии в стране значительной мусульманской общины. При всем при этом, имел место процесс сближения и потепления отношений между Россией и Израилем, сопровождавшийся принятием Российской Федерацией определенных обязательств по ближневосточному урегулированию.
Еврейская диаспора
Как уже было отмечено, вопросы еврейской диаспоры и репатриации в Израиль были внешнеполитической доминантой Израиля с момента его возникновения, несмотря на возникавшие в результате этого подхода известные сложности в отношениях с другими странами.
Помощь еврейской диаспоре в СССР, преследуемой властями и борющейся за право репатриации, являлась, конечно, первоочередной, хотя и не единственной задачей Израиля. Именно на ее решение были направлены основные усилия Израиля в первые годы после возобновления дипломатических отношений.
Хотя ограничения на свободную репатриацию были сняты, какое-то время еще чувствовалась определенная напряженность, недостаток доверия. Отсутствовала уверенность в том, что новый политический курс будет продолжен; антисемитские выступления в СССР, а затем в России и других странах постсоветского пространства, являвшиеся частью тогдашних общественных и политически реалий, только усиливали эти сомнения.
7
Попытки переворота в 1991 и 1993 гг. также не прибавили ощущения стабильности, а предположения о возможном запрете представлялись вполне реальными и заставляли форсировать темпы репатриации.
Лишь со временем, убедившись в стабильности положения в России и других странах СНГ, а также в спаде репатриантских настроений, Израиль поменял свои приоритеты.
Результат этого процесса можно суммировать как обоюдный выигрыш Израиля и России. Большая алия стала важным фактором развития Израиля, а для России и других стран СНГ послужила мостом к взаимопониманию и дальнейшему развитию двусторонних отношений[1].
Внешняя политика на Ближнем Востоке
Вторым, а позднее даже первым существенным приоритетом Израиля была ближневосточная политика России и других бывших республик СССР.
Российская ближневосточная политика, считаясь с новыми реалиями, в том числе со своими достаточно ограниченными возможностями, стала более осторожной и взвешенной.
В первый период после возобновления отношений Израиль рассматривался как региональная держава и стратегический партнер США. Считалось, что Израиль в состоянии предоставить выход на контакты с США и с Западом и помочь России стать приоритетным участником международной активности по урегулированию ближневосточных проблем. Основным преимуществом России как посредника была возможность параллельных переговоров со всеми оппонентами. Но, проявляя расположение к Израилю, Россия не пренебрегала своими интересами в Иране, Ираке, Сирии и других странах. Продолжились особые отношения с Ираном, последнему оказана помощь в овладении ядерными технологиями (вопреки позиции и Израиля, и США). Россия продолжила поставку вооружений конфликтующим с Израилем государствам и осуществляет свои контакты и на палестинском направлении.
1 Лучко Г.О. Евреи в СССР
8
Вместе с тем, Россия стала коспонсором процесса ближневосточного урегулирования, сумела сориентироваться в новых и непростых для нее реалиях и укрепить свои позиции в регионе. За последние годы ощущается более взвешенный и позитивный по отношению к еврейскому государству подход, что весьма ценится Израилем.
Сотрудничество в экономической сфере
Основным элементом в двухсторонних отношениях достаточно быстро стала экономика. Но, несмотря на взаимный интерес и ощутимый потенциал, торгово-экономические отношения развиваются сравнительно медленными темпами. Значительная часть успехов была достигнута сторонами уже в первые годы после восстановления дипломатических отношений, после чего начался спад.
Можно отметить успехи в следующих областях: военно-техническое сотрудничество, авиапромышленность, телекоммуникации, приборостроение и медицинское оборудование, химическая и сельскохозяйственная промышленность, производственное и транспортное строительство.
Как негативные моменты, мешающие более полному развертыванию этих связей, можно упомянуть различие экономических, торговых и юридических стандартов, нехватку регулирующих документов, отставание российских деловых норм.
Сказывается взаимное недоверие, не всегда обоснованное и являющееся пережитком прошлого. Как результат, общий объем сотрудничества оценивается в районе двух миллиардов долларов, что явно не отвечает возможностям сторон, а продолжительное пребывание на этом незначительном уровне означает застой. Вероятно, сказывается и недостаток политической воли сторон.
Быстро растущий в настоящее время российский рынок, как и рынки других стран постсоветского пространства, вызывает адекватный интерес
9